【文章內(nèi)容簡介】 的安全生產(chǎn)工作做好安排、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，消除盲區(qū)盲點，明確責任，把安全生產(chǎn)任務(wù)落到實處。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要認真履行綜合監(jiān)管責任，切實加強對本地安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強對本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查。第十一條各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負責人，按照部門職責對本部門及主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，切實加強本部門及主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門安全生產(chǎn)分管負責人，按照部門職責對本部門及主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，協(xié)助主要負責人對本部門及主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實行具體領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等。各級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門其他負責人，對職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，按照“一崗雙責”要求，協(xié)助本部門主要負責人做好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，支持本部門分管安全生產(chǎn)的負責人抓好相關(guān)工作。第十二條縣級及以上黨委、政府其他部門負責人，按照職責分工抓好本部門安全生產(chǎn)相關(guān)工作，支持負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責。第十三條各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定本級黨委、政府和本部門主要負責人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責。第三章 工作機制第十四條實行安全生產(chǎn)目標管理考核制度。各級政府對本級政府有關(guān)部門和下級政府下達安全生產(chǎn)考核控制指標，制定安全生產(chǎn)工作管理目標，并對控制指標和管理目標的落實情況進行半年跟蹤考查、年終考核。各級政府及其有關(guān)部門要對照上級下達的安全生產(chǎn)考核控制指標和制定的管理目標，逐級分解落實，確保落到實處。第十五條實行隱患排查治理督辦制度。各級政府及有關(guān)部門要建立隱患排查治理體系，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責任，切實加強對隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，各級政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要依照有關(guān)規(guī)定，實行掛牌督辦。第十六條實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度，各級黨委、政府及有關(guān)部門負責人要定期督導(dǎo)檢查職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。省安委會成員單位主要負責人每半年至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作，設(shè)區(qū)市黨委主要負責人每半年至少調(diào)研1次安全生產(chǎn)工作，設(shè)區(qū)市政府主要負責人每半年至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作；省直管縣（市）、縣(市、區(qū))黨委主要負責人每季度至少調(diào)研1次安全生產(chǎn)工作，省直管縣(市)、縣(市，區(qū))政府主要負責人每季度至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人每月至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，相關(guān)部門負責人要結(jié)合職責分工，加強對安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)檢查。第十七條實行安全生產(chǎn)述職制度。各級黨委、政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在考核中，要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行述職，接受考核評議。第十八條實行安全生產(chǎn)情況通報制度。各級政府安委會或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期或不定期通報有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況，并報告同級黨委、政府，抄送紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事等有關(guān)部門。有關(guān)部們在考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、評選表彰先進時，要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為重要參考。第十九條實行安全生產(chǎn)工作約談制度。發(fā)生特別重大事故的，由省委領(lǐng)導(dǎo)約談有關(guān)設(shè)區(qū)市黨委、政府和省行業(yè)管理部門主要負責人，發(fā)生重大事故、一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起及以上較大事故或5 起及以上工礦商貿(mào)一般死亡事故的，由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談有關(guān)設(shè)區(qū)市政府主要負責人、分管負責人，事故發(fā)生地省直管縣（市)、縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責人以及設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門主要負責人。對超過控制指標實施進度，或者出現(xiàn)嚴重違反“三同時”制度、重大隱患整改不力、重大危險源監(jiān)控不力等情形的，由省安委會負責人約談有關(guān)部門負責人，所在設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))政府分管負責人，有關(guān)企業(yè)主要負責人。各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))要參照本規(guī)定，制定本地安全生產(chǎn)工作約談制度。第二十條實行安全生產(chǎn)問責制度。黨委、政府主要負責人和有關(guān)負責人執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定不力，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的，要按照“嚴格要求、實事求是、權(quán)責一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序”的原則，調(diào)查分析原因，劃清領(lǐng)導(dǎo)責任，依法依紀進行問責。第二十一條實行安全生產(chǎn) “一票否決”制度。凡發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故等“一票否決”情形的，相關(guān)責任單位當年不得被評為綜合性先進單位。相關(guān)黨政負責人和部門負責人一年內(nèi)不得評先評優(yōu)，不得提撥重用。第二十二條實行生產(chǎn)安全事故掛牌督辦制度。各級政府及有關(guān)部門要按照掛牌督辦要求，做好本級政府負責的事故查處工作。在法定時限內(nèi)查清事故原因，認定事故性質(zhì)，分清事故責任，提出對責任人員的處理意見和事故防范整改措施，按期結(jié)案。及時向社會公布事故調(diào)查報告，接受社會監(jiān)督，并監(jiān)督落實責任追究決定和事故防范整改措施。第四章 責任追究第二十三條對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依據(jù)事故原因和性質(zhì)，按照屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任劃分，對存在失職讀職行為的相關(guān)責任單位和人員，嚴肅追究責任:(一)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，在追究發(fā)生地省直管縣(市)、縣(市、區(qū))行業(yè)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人和相關(guān)責任人責任的同時，還要追究發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)負責人和相關(guān)責任人相應(yīng)的責任。（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，在追究發(fā)生地設(shè)區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人和相關(guān)責任人責任的同時，還要追究發(fā)生地省直管縣(市)、縣(市、區(qū))黨委、政府負責人和相關(guān)責任人相應(yīng)的責任。(三)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的，在追究省行業(yè)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人和相關(guān)責任人的同時，還要追究發(fā)生地設(shè)區(qū)市黨委、政府負責人和相關(guān)責任人相應(yīng)的責任。第二十四條除發(fā)生生產(chǎn)安全事故外，安全生產(chǎn)工作存在下列情形之一的，啟動責任追究程序，除按照規(guī)定追究相關(guān)人員責任外，造成惡劣影響、情節(jié)嚴重的，還要追究各級黨委、政府及其相關(guān)部門負責人的責任:(一)未履行本規(guī)定第二章所規(guī)定各項工作職責的。(二)未按上級要求完成整頓關(guān)閉任務(wù)，未依法整治、關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位或者取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，包庇、縱容非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或者對其查處不力的。(三)對上級部門掛牌督辦的事故隱患拒不整改或者整改不符合要求，對本地、本行業(yè)長期存在的重大事故隱患視而不見，遲遲得不到整治的。（四）對各類生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、遲報負有直接責任或不立即組織事故搶險救援，以及阻礙或干涉事故調(diào)查，對事故處理不當造成嚴重后果，不依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理，未按照事故調(diào)查報告批復(fù)意見落實整改措施或?qū)嵤┴熑巫肪康摹?五)安全生產(chǎn)目標管理考核被評為“不合格”的。(六)法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定的其他情形。第二十五條對符合本規(guī)定第二十三條、第二十四條情形的責任人，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查、約談、通報批評、取消當年評優(yōu)評先資格等。情節(jié)較重應(yīng)當問責的，責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職或者免職。對于受到問責，同時應(yīng)當給予黨紀政紀處分的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第二十六條有下列情形之一的，對責任人可以從輕或者減輕責任追究:(一)未產(chǎn)生危害結(jié)果或者危害結(jié)果輕微的。(二)積極、主動采取補救和改正措施，未發(fā)生次生生產(chǎn)安全事故的。(三)法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定其他可以從輕或者減輕責任的情形。第二十七條有下列情形之一的，對責任人應(yīng)當從重追究責任:（一）由于安全生產(chǎn)工作不力造成嚴重政治和社會影響，或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)重大群體性事件的；（二）1年內(nèi)設(shè)區(qū)市發(fā)生2起及以上，省直管縣(市)、縣(市、區(qū))發(fā)生1起及以上重大生產(chǎn)安全事故的；（三）法律法視和黨紀政紀規(guī)定的其他應(yīng)當從重追究責任的情形。第二十八條 安全生產(chǎn)工作責任的認定，依照崗位職責、履職依據(jù)、履職情況、履職條件、履職時間等因素合理確定相應(yīng)責任。第二十九條符合本規(guī)定第二十三條、第二十四條情形，應(yīng)當追究黨委、政府負責人責任的，由上一級安委會移交紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門調(diào)查。應(yīng)當追究黨委、政府工作部門負責人責任的，由本級安委會移交紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門調(diào)查。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，未認真履行監(jiān)管職責，以及在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中存在違規(guī)行為需要問責的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門依照有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出問責建議，報同級黨委、政府同意后，按程序落實。第五章 監(jiān)督檢查第三十條各級黨委、政府及主要負責人應(yīng)當每年向上一級安委會提交履行安全生產(chǎn)工作職責的情況報告，各負有安全監(jiān)管職責的部門主要負責人應(yīng)當每年向本級安委會提交履行安全生產(chǎn)工作職責的情況報告。第三十一條各級安委會每年要結(jié)合安全生產(chǎn)目標管理考核，對下級黨委、政府和同級黨委、政府工作部門落實“黨政同責、一崗雙責”情況進行檢查考核，對下級黨委、政府及其主要負責人和本級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其主要負責人履行安全生產(chǎn)職責情況進行綜合考核評定，對未按本規(guī)定落實的，通報批評并督促其整改落實，將有關(guān)情況抄送同級黨委組織部門。第三十二條各級黨委的組織部門在考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)當將安全生產(chǎn)工作履職情況作為一項約束性指標進行考核，并作為評價和使用干部的重要參考。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與綜合性評比表彰時，組織單位應(yīng)當就其履行安全生產(chǎn)工作職責情況征求安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的意見。第六章 附 則第三十三條全省各類工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))黨工委、管委會，縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位，國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十四條本規(guī)定由省安委會辦公室負責解釋。第三十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，我省以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。第四篇：江西省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定（最終版）