【文章內(nèi)容簡介】 織和廣大黨員干部，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)實(shí)干，開拓進(jìn)取，全面做好新形勢下黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新局面。第二篇：解放思想 轉(zhuǎn)變作風(fēng)解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)快速發(fā)展 ——趙茂辰同志在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（2012年2月8日）同志們：剛才，秋芳縣長代表縣委、縣政府，對(duì)去年的經(jīng)濟(jì)工作做了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作做了全面安排部署。這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究的，是這次會(huì)議的主報(bào)告，貫徹了中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，符合當(dāng)前我縣的實(shí)際，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。大會(huì)對(duì)2011先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在這里，向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀！六個(gè)表態(tài)發(fā)言，信心百倍，干勁十足，希望同志們從中受到鼓舞、學(xué)到經(jīng)驗(yàn)、得到啟發(fā)，把各自的職能履行好，把各自的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，概括說就是“三個(gè)務(wù)必”。一、務(wù)必解放思想，積極作為思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的總開關(guān)。大家都知道解放思想的重要性，但在如何解放思想、思想解放到什么程度上，仍然存在模糊認(rèn)識(shí)，與上級(jí)的要求、發(fā)展的需要和人民的期盼有較大差距。在新的發(fā)展形勢、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)面前，我們必須在更高層次、更深程度上解放思想，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。一是創(chuàng)新觀念，勇爭一流。剛剛過去的2011年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速運(yùn)行，重點(diǎn)工作全面突破，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。這些成績的取得，是解放思想的具體體現(xiàn)，是各級(jí)各部門辛勤努力的結(jié)果，凝聚了全縣廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)對(duì)大家表示衷心的感謝！成績值得肯定，但也必須認(rèn)清差距。我們與先進(jìn)地區(qū)最大的差距，仍然是思想觀念的差距。今年，是全市“二三五”趕超目標(biāo)提出的第二年，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要趕上全省平均水平。目前，從我縣的層面看，只有個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展速度進(jìn)入了全省中游，大部分還處在落后位置，要完成這一目標(biāo)，還有很大差距，還需要付出更加艱辛的努力。當(dāng)前，我市兄弟縣區(qū)也都在明爭暗賽，競相趕超，發(fā)展態(tài)勢逼人。如果稍有松懈，我們就會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面。在這樣嚴(yán)峻的形勢下，如果沒有趕超理念，就不會(huì)有快發(fā)展、大發(fā)展，就不能實(shí)現(xiàn)趕超的目標(biāo)。要牢固樹立“敢想敢干，永爭一流”的理念。把每項(xiàng)工作干到一流，就是解放思想。干任何工作和事情，都要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、瞄準(zhǔn)一流，不干則已，干就要干到最好，干到極致。只有這樣，才有可能爭得先進(jìn)。去年，市里大手筆謀劃啟動(dòng)建設(shè)了濮陽新區(qū)、濮陽水庫及水系、濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)等幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目過去想都不敢想，但是，市里想到了、做起來了，并且推進(jìn)的速度非常快。我們也要強(qiáng)化超前思維、一流觀念、精品意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作、大力度推進(jìn)。要牢固樹立“財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)靠融資”的理念。只要能運(yùn)作到項(xiàng)目資金，就是解放思想。要破除有多少錢辦多少事的陳舊觀念，善于向市場要資金，善于運(yùn)用BT、BOT、BTT等模式融資搞建設(shè)，要敢于適度舉債，用明天的錢辦今天的事。只有這樣，才有可能實(shí)現(xiàn)趕超。亦步亦趨，只會(huì)永遠(yuǎn)落在別人后邊。比如說我們今年謀劃確定了一批大事實(shí)事和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，需要投入十幾個(gè)億的資金，錢從哪里來？僅靠我縣的財(cái)力是不行的。在我們外出學(xué)習(xí)考察中，信陽的百花園、濟(jì)源的籃球城、柘城的城市建設(shè)、民權(quán)的產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)等，都是靠市場融資建起來的。今年，我們對(duì)建設(shè)高速出口至新區(qū)快速通道、人民廣場等重大項(xiàng)目進(jìn)行謀劃時(shí)，也要拓寬思路，靠市場、靠運(yùn)作來解決好融資等問題。要牢固樹立開放意識(shí)。只要能招來好項(xiàng)目，就是解放思想。一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須走擴(kuò)大開放這條路子。招商引資既是要事，也是難事。我們要通過加大招商力度，創(chuàng)新招商方式，靈活運(yùn)用各種資源和方法，破解這一難題，把解放思想的成果體現(xiàn)到招商引資的成效上來。今年的招商引資任務(wù)不會(huì)少，力度不會(huì)降，措施不會(huì)弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要明確和統(tǒng)一這個(gè)思想，謀劃好今年的招商工作。要破除封閉保守的思想意識(shí)，以合作共贏的理念，以更加開放包容的心態(tài)，以更加強(qiáng)有力的措施，去推進(jìn)招商引資，探索好小分隊(duì)駐地招商等辦法，積極打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，營造親商、愛商、富商的社會(huì)氛圍。二是創(chuàng)新方法，破解難題。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來的政策效應(yīng)、新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、全市的大開發(fā)大建設(shè)，既給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也使我們的發(fā)展任務(wù)更加繁重。今年，縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)非常高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是瞄準(zhǔn)了全市最高，完成目標(biāo)，任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新方法，破解難題，積極作為。要破解發(fā)展的主要問題。當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)力不夠、新型工業(yè)化支撐力不強(qiáng)，是制約我縣發(fā)展的最主要問題。針對(duì)這一問題，縣委、縣政府確立了“兩輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等工作重點(diǎn)。對(duì)這些工作，要進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住不放松，定了就干，說了就算，堅(jiān)決落實(shí)到底，以重點(diǎn)工作的突破，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要破解制約發(fā)展的難題。土地、資金、能源等要素是目前制約發(fā)展的難題。我們要結(jié)合實(shí)際，盤活老城資產(chǎn)、地產(chǎn)，用好土地增減掛鉤，搞好土地整理，增加土地用量；要積極謀劃引進(jìn)商業(yè)銀行，規(guī)范投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，激活民間資本。要破解規(guī)模不大、亮點(diǎn)不多的問題。規(guī)模出效益，亮點(diǎn)出成績。當(dāng)前，我縣不少工作都存在著規(guī)模不大、亮點(diǎn)不多的問題。去年，殘聯(lián)、廣播電視臺(tái)、縣一中等單位，創(chuàng)新思路，積極工作，在省市都取得了好成績，在全縣綜合考評(píng)中被評(píng)為先進(jìn)，這都是解放思想的體現(xiàn)。各單位必須像他們那樣，立足本職，積極作為，爭取工作出成績、出亮點(diǎn)。今年陳莊鄉(xiāng)蓮藕種植加工，要制定出發(fā)展規(guī)劃，迅速擴(kuò)大規(guī)模，拉長鏈條，提高層次，形成優(yōu)勢。白衣閣鄉(xiāng)國大泥鰍也要加快推廣，擴(kuò)大面積，打造萬畝基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)實(shí)際，確定重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造工作亮點(diǎn)。三是轉(zhuǎn)變方式，關(guān)注民生。當(dāng)前，群眾對(duì)物質(zhì)需求越來越高，環(huán)保、生態(tài)、法律等意識(shí)也越來越強(qiáng)，這就要求我們既要加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民；又要提高發(fā)展質(zhì)量，保護(hù)藍(lán)天碧水。新形勢、新變化導(dǎo)致群眾利益訴求多樣化，舊方法、舊傳統(tǒng)已經(jīng)行不通，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)越來越艱巨。信息高速發(fā)展，群眾對(duì)文化、社保、醫(yī)療、教育等社會(huì)事業(yè)要求也越來越高。我們必須更加牢固樹立以人為本意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、群眾工作等方面轉(zhuǎn)變工作方式，適應(yīng)形勢需要，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，大力改善民生，滿足人民群眾需要，提高人民群眾幸福指數(shù)。工作成效是檢驗(yàn)思想是否解放的標(biāo)準(zhǔn)。衡量思想解放程度的標(biāo)尺就是2012年工作干得怎么樣，這個(gè)標(biāo)尺很明確。工作干好了，就說明思想解放了，工作干不好，就說明思想還沒有解放。我們要用好動(dòng)力，找好標(biāo)桿，潛移默化，解放思想。在今年的工作中，要持續(xù)開展好“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，著力解決突出問題，推動(dòng)干部創(chuàng)新觀念、優(yōu)化作風(fēng)。要弘揚(yáng)“三李”精神，深化向“李文祥”學(xué)習(xí)活動(dòng)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，對(duì)照先進(jìn)找差距，提升個(gè)人思想境界。大力踐行“陽光、真誠、簡單、責(zé)任、激情”的干部文化，讓“三講三不講”理念深入干部心中，成為行動(dòng)指南。用先進(jìn)的思想、文化和理念，再掀解放思想新高潮，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)快速發(fā)展。二、務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求實(shí)求效落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵靠干部、看作風(fēng)、求實(shí)效。近年來，我們通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，實(shí)施“治庸計(jì)劃”、“兩轉(zhuǎn)兩提”，全縣各級(jí)干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，與群眾的要求相比，還有很大差距。客觀分析，我縣干部作風(fēng)存在的問題仍然不容忽視，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作缺乏激情，領(lǐng)導(dǎo)水平低。有的干部對(duì)工作疲沓應(yīng)付、按部就班，推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示了、提出明確要求了也不動(dòng)；有的干部工作沒思路，方法陳舊，辦法不多，不會(huì)擺布工作，不能調(diào)動(dòng)干部職工積極性；有的不會(huì)統(tǒng)籌兼顧，不會(huì)做群眾工作；有的干不成事，還容易出事。二是責(zé)任意識(shí)差，工作標(biāo)準(zhǔn)低。有的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒有把精力和心思放在工作上，該抓的不抓，該管的不管；有的工作標(biāo)準(zhǔn)低，謀劃能力、運(yùn)作能力、落實(shí)能力不強(qiáng)，在制定方案、謀劃工作中，存在著“土、小、舊、低”等問題，滿足現(xiàn)狀，不會(huì)創(chuàng)新，沒有特色。如有些重點(diǎn)工作，我們認(rèn)為完成的標(biāo)準(zhǔn)比較高了，但是拿到省市比較，仍然不是先進(jìn)。三是紀(jì)律觀念差，作風(fēng)浮飄。有的干部對(duì)縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，陽奉陰違，執(zhí)行不到位。如七條禁令、禁酒令、晚間值班等制度，往往是查得緊了好一陣，松了就反彈，不能真正做到令行禁止；有的干部不深入實(shí)際，工作有開頭沒結(jié)果，有安排沒檢查，致使許多事情不能落實(shí)到位。四是辦事效率低，不能立說立行。有的單位和干部遇事等待觀望，別人不動(dòng)他不動(dòng)，多次督促才動(dòng)一動(dòng)，不開上三、四次會(huì)議見不到工作效果；有的部門和工作拖拖拉拉，慢作為、不作為，甚至亂作為，一天能辦的事三天還辦不完，公事沒有私事重要，只顧個(gè)人利益不顧大局利益，甚至把黨和人民賦予的權(quán)力用于謀取私利上。以上這些問題，有共性的，有個(gè)性的，我們必須以更大的決心、更硬的措施，徹底予以解決。一要提高領(lǐng)導(dǎo)水平。領(lǐng)導(dǎo)水平?jīng)Q定工作成效。要始終注重提高思想境界。領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重而讓人尊敬是暫時(shí)的，德高望重使人尊敬才是永遠(yuǎn)的。高尚的人格力量和事業(yè)追求是一種無聲的號(hào)令。特別是在加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭克難攻堅(jiān)，帶頭服務(wù)群眾，全身心投入工作，團(tuán)結(jié)共事，互相補(bǔ)臺(tái)，在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)黨性、人格和水平。要始終保持良好的精神狀態(tài)。要滿懷激情、持之以恒地干事創(chuàng)業(yè)，有堅(jiān)韌執(zhí)著的追求和堅(jiān)持不懈的意志，在困難面前不退縮，在挫折面前不放棄，看準(zhǔn)了的事情就要一抓到底，不達(dá)目的不罷休。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作等，要堅(jiān)持不懈地抓下去，堅(jiān)決抓出成效。要敢于破解發(fā)展瓶頸。在制約發(fā)展的融資、土地、環(huán)保、人才等方面，要注重運(yùn)作，勇于創(chuàng)新，想盡辦法去破解。要始終注重轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)干部要能謀、善斷、肯干、會(huì)干。往往有這么一種情況，有的地方一年一個(gè)變化，有的地方年年停滯不前。剖析起來，很大程度是領(lǐng)導(dǎo)干部不善于想事情，想了事情也不敢決策、不會(huì)操作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要把謀劃能力作為一項(xiàng)基本功，準(zhǔn)確把握形勢和大局，任何工作都要超前謀劃、提前運(yùn)作、不斷創(chuàng)新。要干著今天的事想著明天的事，甚至考慮明年的事。謀劃工作還要注意，用什么思想、什么觀念、什么作風(fēng)、什么狀態(tài)去謀劃，結(jié)果是不一樣的。如果還是四平八穩(wěn)，還是感覺到無所謂，還是滿足于年年和自己比有小進(jìn)步，用這樣的工作標(biāo)準(zhǔn)謀劃出來的東西，那肯定是落后別人一截子。謀劃好了就要抓緊決策，對(duì)看準(zhǔn)的事情，要敢于拍板，敢于下決心，敢于深入持久的做下去。只有把工作謀劃好、決策對(duì)，才能使事情落實(shí)到位，干出成效。在工作落實(shí)的事中、事后，還要精心操作，及時(shí)督導(dǎo)、及時(shí)總結(jié)、及時(shí)改進(jìn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，推動(dòng)工作真正落到實(shí)處。二要提升工作標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大浪費(fèi)”的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位在思考謀劃工作、確定目標(biāo)任務(wù)時(shí)，都要拉升標(biāo)桿，提高標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)敢于爭先的勇氣。各項(xiàng)工作都要橫向比較，在全市、全省乃至全國尋找參照對(duì)象，明確趕超目標(biāo)、晉位名次。為了體現(xiàn)晉位升級(jí)，2011是縣級(jí)先進(jìn)的，要瞄準(zhǔn)市級(jí)先進(jìn)；是市級(jí)先進(jìn)的，要瞄準(zhǔn)全省、全國先進(jìn)。后進(jìn)單位更要奮起直追，加大趕超力度，明確晉位升級(jí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每年都要上升一定的位次。各單位明確的趕超對(duì)象和在全市爭第一的主要業(yè)務(wù)工作，要報(bào)縣委縣政府督查局備案。縣委、縣政府的總體要求是單項(xiàng)工作爭先進(jìn)、整體工作上水平，積小勝為大勝，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的晉位升級(jí)，確保全縣工作的晉位升級(jí)。提高工作標(biāo)準(zhǔn)還要注重細(xì)節(jié)。每一個(gè)細(xì)節(jié)做好了、標(biāo)準(zhǔn)高了，每一項(xiàng)工作做好了、標(biāo)準(zhǔn)高了，整體工作就自然而然的做到了高標(biāo)準(zhǔn)。在一個(gè)單位也是如此，如果每位班子成員分管的工作都做到了高標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)人負(fù)責(zé)的工作都做到了高標(biāo)準(zhǔn)，那么這個(gè)單位全面工作也就做到了高標(biāo)準(zhǔn)。三要提高工作效率。要趕超發(fā)展，必須要有超常的效率。各級(jí)干部要進(jìn)一步樹立時(shí)間觀念，強(qiáng)化效率意識(shí)，發(fā)揚(yáng)只爭朝夕的精神和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，遇事要早干、快干、多干，能馬上辦的事情立即辦，能今天解決的問題絕不拖到明天。各項(xiàng)工作都要盡快往前趕，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，做到滿負(fù)荷、快節(jié)奏，抓緊每一刻，干好每一天，力爭早出成效、快出成效、多出成效。三、務(wù)必完善機(jī)制，強(qiáng)化保障實(shí)現(xiàn)科學(xué)快速發(fā)展，必須加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，在機(jī)制、組織、環(huán)境等各方面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要強(qiáng)化機(jī)制保障。建立一套科學(xué)完備、行之有效的工作機(jī)制，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。市里去年出臺(tái)了36個(gè)機(jī)制性文件，還即將再出臺(tái)或修改完善12項(xiàng)新的政策機(jī)制。市財(cái)政將拿出6000萬元，用于各項(xiàng)工作的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。除執(zhí)行好市里的文件精神外，我們也要建立一套科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制，該制定的制定，該持續(xù)的持續(xù)，該完善的完善。一是進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作合力團(tuán)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包企業(yè)制度。四個(gè)