【文章內容簡介】 的第59項水利建設單位未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的第60項水利建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的第61項施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的第62項水利建設單位明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的第63項水利建設單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的第64項水利建設單位未組織竣工驗收或者驗收不合格，將工程擅自交付使用的第65項水利建設單位未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的第66項 水利建設工程竣工驗收后，建設單位未向水行政主管部門移交建設項目檔案的第67項水利建設工程監(jiān)理單位與建設單位或者水利施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的第68項水利建設工程監(jiān)理單位將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的第69項水利建設工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的第70項水利建設檢驗檢測單位出具虛假檢驗檢測報告的 第71項水利建設單位要求施工單位壓縮合同約定的工期的 第72項水利建設工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的8動、擅自使用水文監(jiān)測設施的第93項在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內從事對水文監(jiān)測有影響的活動長沙市水務局行政處罰自由裁量權基準一、河道管理第1項 在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國水法》第六十五條第一款“在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。”《中華人民共和國防洪法》第五十六條“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處5萬元以下的罰款：（一）在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物的?！保ǘ┻`法行為情形和處罰基準：一般違法行為情形：在規(guī)定期限內停止違法行為，排除112處罰基準：強行拆除，處3萬元至5萬元以下的罰款。嚴重違法行為情形：占用河道斷面20平方米以上或者投資額在20萬元以上的，逾期不拆除的。處罰基準：強行拆除，處5萬元至10萬元以下的罰款。第3項未按照要求修建水工程或者進行跨河攔河臨河建設的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國水法》第六十五條第三款 雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構同意，但未按照要求修建前款所列工程設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。（二）違法行為情形和處罰基準：一般違法行為情形：有違反批準界限、位置、調整主體設計、施工方案，但在規(guī)定期限內改正的。處罰基準：處1萬元至5萬元的罰款。嚴重違法行為情形：有違反批準界限、位置、調整主體設計、施工方案，未在規(guī)定的期限內改正、或拒不改正或者難以改正的。處罰基準：處5萬元至10萬元以下的罰款。第4項 未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國防洪法》第五十三條 違反本法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站的，責令停止違法行為，補辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求，嚴重影響防洪的，責令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。（二）違法行為情形和處罰基準：一般違法行為情形：停止違法行為，補辦規(guī)劃同意手續(xù)或者違反規(guī)劃同意書的要求，對防洪沒有影響的。處罰基準：不予罰款。較重違法行為情形：在湘江支流的違法行為，違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施。處罰基準：限期采取補救措施，處1萬元至5萬元以下的罰款。嚴重違法行為情形：在湘江干流的違法行為，違反規(guī)劃同意書的要求，對防洪有影響的。處罰基準：限期采取補救措施，處5萬元至10萬元以下罰款。516未清除障礙或者未采取其它補救措施。處罰基準：處1萬元至2萬元以下的罰款。（2）較重違法行為情形：障礙物在50立方米以上100立方米以下，責令停止違法行為，在規(guī)定期限未清除障礙或者未采取其它補救措施。處罰基準：處2萬元至4萬元以下的罰款。（3）嚴重違法行為情形：障礙物在100立方米以上，或者在防汛期棄置、堆放阻礙行洪的物體，在規(guī)定期限未清除障礙或者未采取其它補救措施。處罰基準：處4萬元至5萬元以下的罰款。在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物的（1）一般違法行為情形：種植面積在600平方米以下，在規(guī)定的期限內停止違法行為，并排除阻礙或者采取其它補救措施的。處罰基準：處1萬元至2萬元的罰款。（2）較重違法行為情形：種植面積在600至2000平方米，在規(guī)定期限內停止違法行為，并排除阻礙或者采取其它補救措施的。處罰基準：處2萬元至4萬元以下的罰款。（3）嚴重違法行為情形：在規(guī)定的期限內拒不停止違法行為，不排除阻礙，不采取其它補救措施的，或者種植面積在2000平方米以上的。處罰基準：處4萬元至5萬元以下的罰款。第7項 圍湖造地、圍墾河道的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國防洪法》第五十六條 違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款；既不恢復原狀也不采取其他補救措施的，代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。（二）違法行為情形和處罰基準：一般違法行為情形：圍湖造地或者圍墾河道面積在600平方米以下的。處罰基準：處1萬元以下的罰款。較重違法行為情形：圍湖造地或者圍墾河道面積在600平方米以上。處罰基準：處1萬元至3萬元以下的罰款。嚴重違法行為情形：在規(guī)定的期限內拒不停止違法行為，不恢復原狀，不采取其它補救措施的。處罰基準：處3萬元至5萬元以下的罰款。第8項 圍墾水庫庫區(qū)的920（二）違法行為情形和處罰基準：一般違法行為情形：投資額在100萬元以下，在規(guī)定的期限內停止生產或者使用。處罰基準：處1萬元以下罰款。較重違法行為情形：投資額在100萬元以上200萬元以下，在規(guī)定的期限內停止生產或者使用。處罰基準：處1萬元至3萬元以下的罰款。嚴重違法行為情形：在規(guī)定的期限內拒不停止生產、使用、或者經(jīng)責令停止生產、使用，但未在規(guī)定的期限內申請驗收的，或者在規(guī)定的期限內停止生產，但投資額在200萬元以上的。處罰基準：處3萬元至5萬元以下的罰款。第11項 侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質監(jiān)測設施，以及防汛備用的器材、物料的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《中華人民共和國水法》 第七十二條有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，采取補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；違反治安管理處罰法的，由公安機關依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質監(jiān)測設施的；《中華人民共和國防洪法》第六十條 違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的，責令停止違法行為，采取補救措施，可以處五萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔民事責任；應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。《水庫大壩安全管理條例》第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施的；（二）違法行為情形和處罰基準：侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質監(jiān)測設施（1）一般違法行為情形：未對上述設施造成損失，在規(guī)定期限內停止違法行為、采取補救措施的。處罰基準：處1萬元以下的罰款。324內修建碼頭、魚塘的。（二）違法行為情形和處罰基準：一般違法行為情形：在規(guī)定期限內停止違法行為、采取補救措施，能基本消除影響的。處罰基準：處1萬元以下的罰款。較重違法行為情形：在規(guī)定期限內停止違法行為、采取補救措施，但仍產生一定影響的。處罰基準：處1萬元至3萬元以下的罰款。嚴重違法行為情形：在規(guī)定期限內拒不停止違法行為，不采取補救措施的，或者雖停止違法行為、采取補救措施，但難以消除影響的。處罰基準：處3萬元至5萬元以下的罰款。第13項未辦理河道采砂許可證，擅自在湘江流域從事河道采砂活動，或持有河道采砂許可證、但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《湖南省湘江保護條例》第七十二條 未辦理河道采砂許可證，擅自在湘江流域從事河道采砂活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，可以并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。持有河道采砂許可證、但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。（二）違法行為情形和處罰基準：一般違法行為情形：未用動力機具，經(jīng)責令停止違法行為的。處罰基準：沒收違法所得和非法采砂機具。較重違法行為情形：用動力機具，經(jīng)責令停止違法行為的。處罰基準：沒收違法所得和非法采砂機具，并處十萬元至二十萬元以下的罰款。嚴重違法行為情形：（1）用動力機具，拒絕在規(guī)定期限內停止違法行為的 處罰基準：沒收違法所得和非法采砂機具，處二十萬元至三十萬元以下的罰款；（2）持有河道采砂許可證但在禁采區(qū)和禁采期采砂或者不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的且拒絕在規(guī)定期限內停止違法行為的處罰基準：沒收違法所得和非法采砂機具，處二十萬元至三十萬元以下罰款并吊銷河道采砂許可證。（3）以威脅、要挾、恐嚇、滋事、逃逸、非法扣押執(zhí)法人員及其它手段干擾執(zhí)法、抗拒執(zhí)法或棄船等方式逃避處理的。處罰基準：沒收違法所得和非法采砂機具，處三十萬元罰款。第14項未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關的規(guī)定在河728處罰基準：處3000元至5000元以下的罰款。嚴重違法行為情形：占用水面500m2以上的。處罰基準：處5000元至1萬元以下的罰款。第16項 擅自在防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》第二十二條 因工程建設確需在大堤、漬堤或者主要間堤上臨時開口的，建設單位必須按照要求進行堤防安全設計，并報經(jīng)有管轄權的人民政府水行政主管部門批準?！逗鲜《赐ズ^(qū)水利管理條例》第三十一條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自在防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的，由省、洞庭湖區(qū)設區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處1萬元以上5萬元以下罰款。（二）違法行為情形和處罰基準：一般違法行為情形：停止違法行為，在規(guī)定期限采取補救措施的。處罰基準：處1萬元至2萬元以下的罰款。較重違法行為情形：在湘江支流及其他水域的防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的處罰基準：處2萬元至3萬元以下的罰款。嚴重違法行為情形：在湘江干流防洪大堤、漬堤或者主要間堤上開口的處罰基準：處3萬元至5萬元以下的罰款。第17項 擅自啟閉水閘閘門的（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》第二十四條 禁止擅自啟閉水閘閘門。汛期啟閉水閘閘門應當按照有管轄權的防汛指揮機構批準的運行方案執(zhí)行，非汛期啟閉水閘閘門應當遵守水閘管理單位的規(guī)定?！逗鲜《赐ズ^(qū)水利管理條例》第三十二條 違反本條例第二十四條和第二十六條第二款規(guī)定的，由省、洞庭湖區(qū)設區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門責令改正，可以處200元以上2000元以下罰款。（二）違法行為情形和處罰基準：一般違法行為情形：行為發(fā)生在非汛期的。處罰基準：處200元至1000元以下罰款；較重違法行為情形：行為發(fā)生在汛期的。處罰基準：處1000元至2000元以下罰款。第18項 侵占、破壞、損毀、移動水工程設施保護標志和界碑、界桿、界樁等水工程管理標志（一）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》第二十六條第二款 禁止侵占、破壞、損毀、移動水工程設施保護標志和界碑、界桿、132止違法行為，限期恢復原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。（二）違法行為情形和處罰基準：一般違法行為情形：在規(guī)定期限內拆除的，并恢復原狀的處罰基準：處5萬元至6萬元以下的罰款。較重違法行為情形：逾期不拆除的，沒有造成嚴重后果的 處罰基準：處6萬元至8萬元以下的罰款。嚴重違法行為情形：逾期不拆除的，造成嚴重后果的 處罰基準：處8萬元