【文章內容簡介】 的支持。責任單位：市財政局、市發(fā)改委、各區(qū)市政府四、創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經濟(十二)深化循環(huán)經濟試點。選擇不同類型的具有代表性的重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點城區(qū)作為發(fā)展循環(huán)經濟試點。組織重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點區(qū)市編制循環(huán)經濟實施方案，推進資源節(jié)約和循環(huán)利用。加快制定循環(huán)經濟評價指標體系及循環(huán)經濟示范園區(qū)的標準體系和建設指南。積極推進廢舊家電回收處理試點工作。責任單位：市發(fā)改委、各區(qū)市政府(十三)實施水資源節(jié)約利用。加快推進重點行業(yè)節(jié)水改造和重點節(jié)水項目建設?！笆晃濉逼陂g，實現(xiàn)重點行業(yè)節(jié)水1億立方米左右，2007年實現(xiàn)重點行業(yè)節(jié)水3000萬立方米。根據(jù)城市污水回用建設規(guī)劃，逐步建成海泊河、麥島、團島、李村河污水處理配套截污管工程及再生水回用工程和配套供水管，逐步取代周邊企業(yè)生產工藝冷卻、基建、綠化、景觀和居民沖廁所用自來水。加快青島華歐集團海水淡化示范工程和沿海各區(qū)市海水淡化基地建設?！笆晃濉逼陂g，新增海水淡化能力20萬立方米/日，2007年新增海水淡化能力2萬立方米/日。繼續(xù)開展節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型城市建設工作。積極推廣使用節(jié)水器具。責任單位：市市政公用局、市水利局、市發(fā)改委、各區(qū)市政府(十四)推進資源綜合利用。加強資源綜合利用認定。推動資源回收體系建設。推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產品、廢舊紡織品、廢舊機電產品、包裝廢棄物以及秸桿等農業(yè)廢棄物的綜合利用和再制造。推進新型墻體建材和利廢建材產業(yè)化示范。責任單位：市發(fā)改委、市建委(十五)促進垃圾資源化利用。各區(qū)市要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，全面推進城市生活垃圾分類體系建設，充分回收垃圾中的廢舊資源，鼓勵垃圾焚燒供熱、填埋氣體發(fā)電，積極推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。責任單位：各區(qū)市政府、市市政公用局(十六)全面推進清潔生產。落實《中華人民共和國清潔生產促進法》，依法引導、鼓勵和支持企業(yè)使用清潔能源和原材料，采用綠色工藝、技術和設備。責任單位：市經貿委、市環(huán)保局、市發(fā)改委五、依靠科技，加快技術開發(fā)和推廣(十七)加快節(jié)能減排技術研發(fā)。加大對節(jié)能減排重大技術項目的支持力度，加快節(jié)能減排技術支撐平臺建設，優(yōu)化節(jié)能減排技術創(chuàng)新和轉化的政策環(huán)境。推動建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新和成果轉化體系。加強節(jié)能減排技術領域團隊和研發(fā)基地建設。責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市財政局(十八)加快節(jié)能減排技術產業(yè)化示范和推廣。實施一批節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關鍵技術和重大技術裝備產業(yè)化示范項目和循環(huán)經濟高技術產業(yè)化重大專項。在鋼鐵、電力、石油、化工、建材、紡織、建筑建材等重點領域，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術。加強節(jié)電、節(jié)油農業(yè)機械和農產品加工設備及農業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)約技術推廣。鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術改造和技術創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力。第三篇：《浙江省節(jié)能減排綜合性工作實施方案》浙江省發(fā)布節(jié)能減排綜合性工作實施方案20071229省政府下發(fā)《浙江省節(jié)能減排綜合性工作實施方案》，明確了我省節(jié)能減排的目標任務和總體要求，強調從控制增量、調整和優(yōu)化結構等九個方面著力，進一步推進全省節(jié)能減排工作，切實完成“十一五”節(jié)能減排目標任務。這一方案是根據(jù)《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，結合我省工作實際而制定的。主要內容有以下十大方面：節(jié)能減排目標任務和總體要求總體目標。到2010年，降低20%；萬元工業(yè)增加值取水量降低30%；化學需氧量（COD）%；二氧化硫排放總量比2005年下降15%。到2010年，全省能源利用效率達到40%；主要產品生產單位能耗總體達到或接近20世紀90年代中后期國際先進水平。到2010年，%以上。到2010年，城市污水處理率，設區(qū)城市達到70%以上，其中杭州、寧波市區(qū)達到85%以上。太湖流域縣（市）城市達到80%以上。錢塘江流域縣（市）城市達到70%以上，其他縣（市）城市達到60%以上。錢塘江流域直接面江城鎮(zhèn)以及太湖流域城鎮(zhèn)污水處理率達到45%以上。到2010年，全省工業(yè)固體廢物綜合利用率達到93%以上，醫(yī)療廢物和工業(yè)危險廢物無害化處置率達到100%，污泥實現(xiàn)無害化處理。到2008年底前，全省所有集中式飲用水源保護區(qū)、備用飲用水源保護區(qū)完成合格、規(guī)范飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建。到2010年，全省所有城市環(huán)境空氣質量達到二類功能區(qū)要求；八大水系和主要湖泊、水庫、河網水體水質明顯改善。到2010年，全省建立起比較完善的節(jié)能減排法規(guī)標準體系、政策支撐體系、監(jiān)督管理體系和技術服務體系?？傮w要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省之路，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。把節(jié)能減排作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的突破口和重要抓手。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，依靠科技、加大投入，加強調查、摸清情況，健全法制、完善政策，落實責任、強化監(jiān)管，加強宣傳、提高意識，突出重點、強力推進，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保完成節(jié)能減排約束性指標任務，增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進經濟社會又好又快發(fā)展?？刂圃隽空{整和優(yōu)化結構控制高耗能、高污染行業(yè)增長。嚴格行業(yè)準入管理，按照產業(yè)政策規(guī)定的技術、資金、資源能源消耗、土地和環(huán)保等方面的準入條件，嚴把市場準入關。按照國家和省的產業(yè)政策，嚴格項目審批（核準、備案），禁止投資建設各類不符合產業(yè)政策的高耗能、高污染項目。新建工業(yè)項目單位增加值能耗一般不得高于全省和當?shù)貑挝辉黾又的芎钠骄?。對未完成上目標任務的市，實行項目“區(qū)域限批”。加快編制實施市縣域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并作為區(qū)域產業(yè)布局和產業(yè)結構調整的環(huán)境準入依據(jù)。嚴格執(zhí)行項目開工建設條件，對擅自批準項目建設的，依法追究有關責任人和審批部門的責任。加快淘汰落后產能。認真貫徹落實國家產業(yè)結構調整指導目錄，完善我省相關政策，定期公布高耗能、高污染工藝、技術、設備淘汰目錄，嚴格執(zhí)行對高耗能、高污染工藝、設備及生產能力等限期淘汰制度。通過實施差別電價和能源消耗限額標準，加大環(huán)保、節(jié)能的執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，加快淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、造紙、味精、印染、皮革、電鍍等行業(yè)的落后產能。對不按期淘汰的企業(yè)，各級政府要依法予以關停，有關部門依法吊銷生產許可證和排污許可證并予以公布，電力供應企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”。定期向社會公布淘汰落后產能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。省財政繼續(xù)安排一定資金支持淘汰落后產能，地方各級財政也要根據(jù)財力可能安排資金予以支持。積極推進能源結構的調整優(yōu)化。推進煤炭的清潔高效利用，充分利用現(xiàn)有電源資源，推動上大壓小、中小機組油改氣、以及中溫中壓機組改造為高溫次高壓機組的可行性研究和實施工作，提高能源利用效率。不斷優(yōu)化電力結構，提高經濟社會發(fā)展的電氣化水平。加快核電發(fā)展，爭取更多的天然氣供應，提高核電和天然氣等清潔能源在我省能源消費結構中的比重。大力開發(fā)利用新能源和可再生能源。加快建設風力發(fā)電，支持開發(fā)生產具有自主知識產權的風力發(fā)電設備，鼓勵發(fā)展城市垃圾焚燒發(fā)電或熱力利用；加快地熱（水冷）資源的開發(fā)與利用；推廣應用非糧生物燃料、沼氣和秸稈氣化發(fā)電等生物質能技術；鼓勵和引導既有建筑實施太陽能利用改造，積極推廣太陽能熱水器、太陽能光電技術等太陽能利用技術，支持太陽能熱水示范工程，取代部分生產和生活供熱小鍋爐，并逐步擴大使用范圍。促進服務業(yè)和高技術先進裝備制造業(yè)加快發(fā)展。貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》和《中共浙江省委、浙江省人民政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加強組織協(xié)調，狠抓各項工作落實。實施高技術產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，促進高技術產業(yè)發(fā)展，不斷提高服務業(yè)和高技術產業(yè)在國民經濟中的比重。加大力度實施節(jié)能減排重點工程著力抓好十大重點節(jié)能工程。圍繞十大重點節(jié)能工程，支持電力、印染、造紙、冶金、建材、石化、建設等行業(yè)開展以余熱余壓利用、集中供熱、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、變頻調速技術、系統(tǒng)能源優(yōu)化、既有建筑等為主的節(jié)能技術改造。省每年扶持100項左右節(jié)能重大技術推廣和示范項目。加快推進電動機、變壓器、風機、水泵、壓縮機等電力拖動設備變頻技術改造。推動水泥新型干法窯應用純低溫余熱發(fā)電技術，力爭3年內完成所有新型干法窯的余熱發(fā)電改造。鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產、集中供熱，拆除集中供熱區(qū)域內的鍋爐。加快淘汰更新高耗能落后農業(yè)機械裝備。大力推進1311家重點用能企業(yè)節(jié)能行動。各重點用能單位要發(fā)揮示范帶頭作用，認真落實節(jié)能目標責任，加強用能管理，加快技術創(chuàng)新步伐，積極應用節(jié)能技術。繼續(xù)深入推進“811”環(huán)境污染整治行動。堅持“治舊控新、監(jiān)建并舉”的工作方針，突出重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，層層落實污染整治和減排責任，大力實施污染減排各項措施。2007年底前，確保完成“811”環(huán)境污染整治行動各項目標任務；到期未完成整治任務的市、縣（市、區(qū)），對其建設項目實行“區(qū)域限批”。從2008年開始，實施“811”環(huán)境污染整治行動新三年計劃，按照更高的標準和要求開展新一輪環(huán)境污染整治。繼續(xù)深化化工、醫(yī)藥、制革、印染、造紙、電力熱力、冶煉、建材等重點行業(yè)污染整治，繼續(xù)強化限期治理，加快結構調整步伐，實現(xiàn)重點污染源穩(wěn)定達標排放。加快水污染治理工程建設?！笆晃濉逼陂g全省新增城市污水日處理能力795萬噸，形成COD年削減能力7萬噸以上。2010年底前，全省136個中心鎮(zhèn)和錢塘江流域直接面江城鎮(zhèn)的污水處理場全面建成并投入運行。所有新建污水處理廠必須按排放標準具備脫氮除磷功能；現(xiàn)有污水處理廠（包括企業(yè)污水處理設施）完成脫氮除磷改造，做到達標排放；有條件的污水處理廠，要進行尾水生態(tài)處理。尾水排入太湖流域的城鎮(zhèn)污水處理廠，排放標準統(tǒng)一執(zhí)行國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A類標準。有關部門要督促和指導各地加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設，規(guī)范各地污水處理廠、城市污水管網竣工驗收規(guī)程。城鎮(zhèn)污水處理廠新投入運行1年內，年實際污水處理量要確保不低于設計能力的60%。嚴格飲用水水源保護，加大污染防治力度。投入運行3年以上的，年實際污水處理量要確保不低于設計能力的75%。加強流域污染整治及管理。全面實施錢塘江、甌江、鰲江等八大水系水污染防治“十一五”規(guī)劃，組織實施一批污染治理和生態(tài)修復工程，扎實推進重點流域水污染防治工作。積極推進流域環(huán)境保護管理體制機制創(chuàng)新，進一步健全完善跨行政區(qū)河流交界斷面水質目標管理制度，加強全流域統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)作，從源頭控制入手，不斷提高水污染防治的全過程管理水平。認真落實國務院關于太湖流域水污染防治的部署，加快實施《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理方案》、《浙江省太湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》。執(zhí)行更加嚴格的排污標準和環(huán)境準入標準，繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度，全面推進農業(yè)農村環(huán)境污染綜合整治。按照國家和省確定的時限和標準要求，太湖流域所有城鎮(zhèn)都要抓緊建設污水集中處理設施與管網，配套脫氮除磷工藝，杜絕污水未經處理直排?，F(xiàn)有污水處理廠要抓緊完成脫氮除磷改造，并實現(xiàn)污泥無害化處理。到2010年底，太湖流域杭嘉湖地區(qū)COD排放總量和水環(huán)境質量達到《浙江省“十一五”水污染物總量削減目標責任書》要求。推動燃煤鍋爐二氧化硫治理。“十一五”。到2010年底前，全省所有現(xiàn)役燃煤火電機組完成脫硫改造，脫硫效率達到90%以上，對確實不具備建設高效脫硫設施條件的現(xiàn)役機組，脫硫效率應不低于80%。新建和在建的燃煤電廠同步配套建設脫硫設施，火電機組脫硫效率必須達到95%以上，熱電機組脫硫效率必須達到75%以上。脫硫設施運行率必須達到95%以上。限期改造或關停運行滿20年以上或單機容量10萬千瓦以下的常規(guī)火電機組。加快實施非電力行業(yè)中小工業(yè)燃煤鍋爐的清潔能源替代，對35噸以上燃煤鍋爐實施脫硫改造，到2010年，脫硫率達到50%以上，其中75噸以上鍋爐脫硫率達70%以上。鼓勵循環(huán)流化床鍋爐實施爐外煙氣脫硫。全面推進農村環(huán)境“五整治一提高”工程建設。加快治理農業(yè)農村面源污染，改善農村生態(tài)環(huán)境。因地制宜選擇經濟、簡便、合理的處理工藝和技術，積極開展農村生活污水治理。力爭到2010年，全省列入“千村示范、萬村整治”工程的中心村基本建成生活污水綜合處理設施?！笆晃濉逼陂g，通過農牧結合、綜合利用，建成1000個畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，完成生豬存欄300頭以上、牛存欄30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理，實現(xiàn)畜禽排泄物資源化利用、養(yǎng)殖廢水綜合利用或達標排放。建立健全農村垃圾收集處理機制，到2010年，農村生活垃圾處理率達72%以上，工業(yè)廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物納入城市固廢集中處置系統(tǒng)。繼續(xù)擴大化肥、農藥減量增效控害示范區(qū)范圍，整治化肥、農藥污染。到2010年，全省測土配方施肥技術普及率達70%以上，實施農藥減量控害增效工程1000萬畝以上。全面整治農村河溝池塘，建立長效保潔管理制度，努力恢復河溝池塘自然功能，提高水體自凈能力。大力開展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，提高農村綠化水平。創(chuàng)新模式加快發(fā)展循環(huán)經濟深化循環(huán)經濟試點。按照全省“十一五”發(fā)展循環(huán)經濟建設節(jié)約型社會總體規(guī)劃，加快推進循環(huán)經濟“991行動計劃”、工業(yè)循環(huán)經濟“4121”示范工程建設，加快農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。將節(jié)能減排作為資源節(jié)約和環(huán)境友好工作重點。進一步落實國家和省關于加快工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的有關政策措施，著重抓好高能耗、高污染行業(yè)和企業(yè)的循環(huán)經濟工作，以企業(yè)、產業(yè)之間循環(huán)鏈為主要途徑，減量、循環(huán)高效利用資源，創(chuàng)建各具特色的循環(huán)型區(qū)域、園區(qū)（塊狀經濟）和企業(yè)。2010年前，全面推進通過國家設立審核的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）生態(tài)化建設。深入推進全省廢舊家電回收處理試點工作。實施水資源節(jié)約利用。按照浙江省“十一五”工業(yè)節(jié)水規(guī)劃，合理調整工業(yè)布局和產業(yè)結構，組織實施重大節(jié)水示范工程，大力推廣先進的節(jié)水型或無水型工藝和技術，加強非傳統(tǒng)水資源利用，積極引導、鼓勵工業(yè)企業(yè)開展中水回用，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，積極推廣節(jié)水型農業(yè)發(fā)展模式。推進資源綜合利用。按照省資源節(jié)約與綜合利用“十一五”規(guī)劃和省“十一五”資源綜合利用指導意見，切實抓好礦產資源、“三廢”綜合利用，完善再生資源回收利用體系，提升資源的再生利用水平，加快廢舊資源加工利用產業(yè)化