【正文】 引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度，對未按期完成淘汰任務(wù)的市、縣，嚴(yán)格控制國家和自治區(qū)安排的投資項(xiàng)目，暫停對該市、縣重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)；對未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；對虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和政府有關(guān)人員的責(zé)任。（六）加大淘汰落后產(chǎn)能力度。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)要求，繼續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新上項(xiàng)目，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，依法嚴(yán)格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查，嚴(yán)格貸款審批。確保實(shí)現(xiàn)“十二五”我區(qū)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，加快推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，以盡可能小的資源環(huán)境代價，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。特別是我區(qū)還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源型產(chǎn)業(yè)比重較高，高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展過快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放，節(jié)能減排能力和手段不足，一些投入少、見效快的節(jié)能減排措施已經(jīng)實(shí)施而進(jìn)一步挖掘潛力的難度加大等問題，以及一些市、縣和部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，重經(jīng)濟(jì)增長、輕節(jié)能減排，利用市場機(jī)制不夠，激勵政策不完 善，問責(zé)制度不落實(shí)，監(jiān)管檢查不力等因素，使我區(qū)節(jié)能減排工作面臨更加嚴(yán)峻的形勢。（二）充分認(rèn)識我區(qū)“十二五”節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性和艱巨性。一、“十二五”我區(qū)節(jié)能減排形勢仍然十分嚴(yán)峻（一）“十一五”節(jié)能減排工作取得顯著成效。從節(jié)能管理小組到車間、工段、班組、崗位，人人都要明確自己的職責(zé)，并認(rèn)真履行，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作全方位、全員、全過程的管理。作為考核的主要依據(jù)，以此來推動節(jié)能工作的進(jìn)展。水資源的節(jié)約利用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)知識，積極開展清潔生產(chǎn)審核，通過清潔生產(chǎn)審核對企業(yè)生產(chǎn)過稱的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工序產(chǎn)生的污染進(jìn)行定期測量，找出高耗能、告耗物、高污染的原因，然后有的放矢地提出對策、制定方案，減少和防止污染物的產(chǎn)生。要優(yōu)選工藝參數(shù)，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)使現(xiàn)役設(shè)備在最佳狀況下運(yùn)行，以最大限度的減少能耗。在能源使用環(huán)節(jié)，減少能源消耗和廢氣排放。在能源管理的各個環(huán)節(jié)都要把能源工作落實(shí)到實(shí)處。三、節(jié)能減排的主要措施加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)約意識。二、節(jié)能減排的總體要求市委、市政府明確提出把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購。建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度，制定并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測，實(shí)施能耗公布制度，實(shí)行節(jié)獎超罰。各級政府對在節(jié)能降耗和污染減排工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人要給予表彰和獎勵。各級工會、共青團(tuán)組織要重視對廣大職工特別是青年職工的節(jié)能環(huán)保教育，廣泛開展節(jié)能環(huán)保合理化建議活動。加強(qiáng)宣傳提高全民節(jié)約意識廣泛持久開展節(jié)能減排宣傳活動。排污權(quán)使用費(fèi)和轉(zhuǎn)讓費(fèi)要逐步達(dá)到和高于相應(yīng)污染物的治理成本，使環(huán)境損益計(jì)入生產(chǎn)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高企業(yè)治污積極性。加大差別電價實(shí)施力度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，逐步提高淘汰類、限制類企業(yè)電價標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國家備案后執(zhí)行。經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門與金融部門要建立節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)信息通報(bào)制度，將企業(yè)用能和環(huán)境違法信息納入省企業(yè)信用發(fā)布查詢系統(tǒng)和人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供直接融資服務(wù)。各級政府應(yīng)將節(jié)能減排作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，每年在預(yù)算中安排一定資金，采用補(bǔ)貼、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、治污減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減排關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用、節(jié)能管理能力建設(shè)、污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能減排環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處，對重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦、限期整改。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，加快對現(xiàn)有垃圾填埋場的無害化改造，加快實(shí)施和推廣垃圾綜合利用處置方式，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠管理和運(yùn)營體制改革，積極推進(jìn)項(xiàng)目代建制和特許經(jīng)營制度，鼓勵社會資本特別是專業(yè)性公司參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營，簽訂包括污水處理達(dá)標(biāo)率在內(nèi)的特許經(jīng)營協(xié)議，明確監(jiān)管方、運(yùn)營方的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行評估制度，將評估結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。完善煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范，開展煙氣脫硫工程后評估。加強(qiáng)煙氣脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。強(qiáng)化對節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，保證節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。落實(shí)浙江省資源節(jié)約地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，加快制定和發(fā)布主要耗能行業(yè)單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)。健全法制加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度健全法規(guī)。加快各級環(huán)境監(jiān)測和能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系建設(shè)。禁止偽造、冒用能效標(biāo)識或者利用能效標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳。鼓勵使用醇類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動力交通工具，倡導(dǎo)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車，推動電動汽車的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提高組織化程度，促使運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各種交通運(yùn)輸模式的有機(jī)銜接和交通基礎(chǔ)設(shè)施的合理配置，發(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共、水運(yùn)和軌道交通，提高運(yùn)輸效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，所有公共建筑內(nèi)的單位，包括機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)組織和個體工商戶，除特殊用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度不高于20攝氏度。新建民用建筑必須符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對未經(jīng)節(jié)能評估審查核準(zhǔn)或達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程，不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用。進(jìn)一步推廣應(yīng)用無功補(bǔ)償設(shè)備，提高終端電壓質(zhì)量和功率因素水平。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作，定期組織開展節(jié)能減排設(shè)備檢測。建立企業(yè)污染減排“三量”（增量、減量、變量）臺賬，并將其納入污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。加強(qiáng)對1311家重點(diǎn)用能企業(yè)及1452家重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控企業(yè)節(jié)能減排工作的日常檢查和指導(dǎo)。加強(qiáng)“三同時”管理，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目所需污染物排放總量指標(biāo)可由縣級以上環(huán)保部門調(diào)配，也可經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)可，由企業(yè)間通過排污權(quán)交易進(jìn)行調(diào)劑。嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于加強(qiáng)全省工業(yè)項(xiàng)目新增污染控制的有關(guān)規(guī)定，把總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件，需新增污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目，必須削減一定比例的同類污染物排放量。未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)，不得開工和通過驗(yàn)收。繼續(xù)做好單位GDP能耗、主要污染物排放量和單位工業(yè)增加值用水量指標(biāo)公報(bào)工作。制定并實(shí)施主要污染物排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)察辦法，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，完善統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測制度。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系和監(jiān)測體系。有關(guān)部門要抓緊制定具體評價考核實(shí)施辦法。強(qiáng)化責(zé)任加強(qiáng)節(jié)能減排管理建立健全政府節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制。各有關(guān)學(xué)會要組織專家深入企業(yè)開展技術(shù)咨詢，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。積極推行合同能源管理。重大節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可分別列入省科技計(jì)劃和先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，合理使用農(nóng)藥、肥料，減少農(nóng)村面源污染。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施發(fā)展新型墻體材料的有關(guān)法規(guī)和政策意見，加快新型保溫隔熱墻體材料的發(fā)展與應(yīng)用，推進(jìn)建筑節(jié)能材料的產(chǎn)業(yè)化。按照省資源節(jié)約與綜合利用“十一五”規(guī)劃和省“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見，切實(shí)抓好礦產(chǎn)資源、“三廢”綜合利用，完善再生資源回收利用體系，提升資源的再生利用水平，加快廢舊資源加工利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深入推進(jìn)全省廢舊家電回收處理試點(diǎn)工作。按照全省“十一五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會總體規(guī)劃，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動計(jì)劃”、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“4121”示范工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2010年，全省測土配方施肥技術(shù)普及率達(dá)70%以上，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效工程1000萬畝以上。力爭到2010年，全省列入“千村示范、萬村整治”工程的中心村基本建成生活污水綜合處理設(shè)施。鼓勵循環(huán)流化床鍋爐實(shí)施爐外煙氣脫硫。新建和在建的燃煤電廠同步配套建設(shè)脫硫設(shè)施，火電機(jī)組脫硫效率必須達(dá)到95%以上，熱電機(jī)組脫硫效率必須達(dá)到75%以上。到2010年底，太湖流域杭嘉湖地區(qū)COD排放總量和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《浙江省“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》要求。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于太湖流域水污染防治的部署，加快實(shí)施《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理方案》、《浙江省太湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》。投入運(yùn)行3年以上的，年實(shí)際污水處理量要確保不低于設(shè)計(jì)能力的75%。尾水排入太湖流域的城鎮(zhèn)污水處理廠，排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A類標(biāo)準(zhǔn)。加快水污染治理工程建設(shè)。堅(jiān)持“治舊控新、監(jiān)建并舉”的工作方針，突出重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，層層落實(shí)污染整治和減排責(zé)任，大力實(shí)施污染減排各項(xiàng)措施。加快淘汰更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。省每年扶持100項(xiàng)左右節(jié)能重大技術(shù)推廣和示范項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。加快核電發(fā)展，爭取更多的天然氣供應(yīng)，提高核電和天然氣等清潔能源在我省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。省財(cái)政繼續(xù)安排一定資金支持淘汰落后產(chǎn)能，地方各級財(cái)政也要根據(jù)財(cái)力可能安排資金予以支持。通過實(shí)施差別電價和能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)保、節(jié)能的執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，加快淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、造紙、味精、印染、皮革、電鍍等行業(yè)的落后產(chǎn)能。加快編制實(shí)施市縣域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境準(zhǔn)入依據(jù)。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，按照產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的技術(shù)、資金、資源能源消耗、土地和環(huán)保等方面的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個單位、每個家庭。到2008年底前，全省所有集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、備用飲用水源保護(hù)區(qū)完成合格、規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建。太湖流域縣（市）城市達(dá)到80%以上。到2010年，降低20%；萬元工業(yè)增加值取水量降低30%；化學(xué)需氧量（COD）%；二氧化硫排放總量比2005年下降15%。鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局(十八)加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市發(fā)改委五、依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣(十七)加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建委(十五)促進(jìn)垃圾資源化利用。加強(qiáng)資源綜合利用認(rèn)定?！笆晃濉逼陂g，新增海水淡化能力20萬立方米/日，2007年新增海水淡化能力2萬立方米/日。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造和重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)。組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)市編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。各級財(cái)力在加大對城市污水處理設(shè)施和配套管建設(shè)的同時，要積極爭取國家財(cái)力對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金支持。責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市市政公用局、市環(huán)保局(十)推動燃煤電廠二氧化硫治理。加大工業(yè)廢水治理力度。推進(jìn)余熱余壓利用工程。全面實(shí)施機(jī)關(guān)節(jié)能改造工程。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、各區(qū)市政府三、加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程(八)加快實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工程。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建委、市經(jīng)貿(mào)委、市市政公用局、各區(qū)市政府(七)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、沼氣等可再生能源，重點(diǎn)抓好風(fēng)力發(fā)電、秸桿發(fā)電、水源熱泵等項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)情況，提高建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。市政府有關(guān)部門每年要向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各區(qū)市執(zhí)行情況。加大淘汰電力、鋼鐵、建材等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。加大差別電價實(shí)施力度，提高高耗能、高污染產(chǎn)品差別電價標(biāo)準(zhǔn)。二、控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)(三)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用能審核制度。一、進(jìn)一步明確節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求(一)主要目標(biāo)。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市教育局、市科技局、市經(jīng)貿(mào)委、各區(qū)市政府(四十)表彰、獎勵一批節(jié)能減排先進(jìn)單位和個人。責(zé)任單位：市委宣傳部、市廣電局、青島日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市文化局、市發(fā)改委、市新聞出版局、市環(huán)保局(三十九)廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供融資服務(wù)。改進(jìn)和完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。提高垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式。合理調(diào)整原水和各類用水價格，加快推行階梯式水價、超計(jì)劃超定額用水加價制度，對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價，制定支持再生水、海水淡化水、雨水開發(fā)利用的價格政策，加大水資源費(fèi)征收力度。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易的行為，要依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。責(zé)任單位：市市政公用局、市環(huán)保局、各區(qū)市政府(三十四)嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行評估制度，將評估結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。對未按規(guī)定和要求運(yùn)行脫硫設(shè)施的電廠要扣減脫硫電價，加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，并向社會公布。對重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)開展節(jié)能監(jiān)察工作。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局七、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度(三十一)加快節(jié)能法制建設(shè)和強(qiáng)化執(zhí)法力度。擴(kuò)大重點(diǎn)監(jiān)控污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)。推動節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，規(guī)范認(rèn)證行為，擴(kuò)展認(rèn)證范圍。加強(qiáng)公路建設(shè)用地和港口岸線管理，研究開發(fā)工程新材料、新技術(shù)、積極推進(jìn)疏浚土、舊瀝青和水泥混凝土路面、鋼材等建材的再生循環(huán)利用，積極推廣粉煤灰、煤矸石、礦渣等工業(yè)廢料在交通建設(shè)中的應(yīng)用。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，發(fā)展節(jié)能、大型、專業(yè)化運(yùn)輸車輛和綠色環(huán)保車輛。深化供熱體制改革，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。推行電力需求側(cè)管理，規(guī)范有序用電，開展能效電廠試點(diǎn)，研究制訂配套工作措施，建立長效機(jī)制。啟動重點(diǎn)企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平對標(biāo)活動，推動企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的檢查和指導(dǎo)。強(qiáng)化環(huán)評審批備案制度和公布制度。繼續(xù)做好單位GDp能耗、主