【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 致地工作,逐步讓企業(yè)轉(zhuǎn)變了觀念,提高了認(rèn)識(shí)，得到了企業(yè)的理解和配合。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。開(kāi)發(fā)區(qū)成立了由黨政一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，計(jì)生辦、企業(yè)服務(wù)中心、招商部等科室負(fù)責(zé)同志為成員的企業(yè)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。各企業(yè)積極落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各部室、車間負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本企業(yè)的人口計(jì)生工作。設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，配備一名素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的女同志擔(dān)任計(jì)生辦主任，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，建立健全了管理制度，配齊了辦公桌椅、檔案櫥等硬件設(shè)施，保證了人口計(jì)生工作有效順利開(kāi)展。女工較多的企業(yè)，還設(shè)立了育齡婦女小組，充分發(fā)揮在基層宣傳、教育和幫扶作用，形成了橫到邊、縱到底的管理組織網(wǎng)絡(luò)。（三）健全職工檔案，搞好分類管理。該區(qū)向企業(yè)發(fā)放了《在崗已婚女職工登記表》、《在崗已婚男職工登記表》、《在崗未婚女職工登記表》和《外來(lái)育齡婦女登記表》四種表格，在摸清職工基本信息的基礎(chǔ)上，登記造冊(cè)，做到了底子清，情況明。對(duì)已婚育齡女職工建立健全計(jì)劃生育管理檔案，按照企業(yè)主管、企業(yè)協(xié)管和流動(dòng)人口分別建檔，分類管理，并建立了每月2號(hào)的信息通報(bào)制度。同時(shí)，各企業(yè)嚴(yán)把企業(yè)職工入口關(guān)和出口關(guān)，保證已婚育齡女職工不漏管。（四）強(qiáng)化宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念。該區(qū)充分認(rèn)識(shí)到，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，搞好計(jì)劃生育工作，必須從抓好計(jì)劃生育宣傳教育入手，轉(zhuǎn)變企業(yè)職工的思想觀念，樹(shù)立新型的婚育觀念。一是加大投入，加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳陣地建設(shè)。近年來(lái)，晨鳴、金能、萊鋼等重點(diǎn)企業(yè)為滿足職工的需要，先后建立了多媒體功能廳、人口學(xué)校、協(xié)會(huì)活動(dòng)室、電教室、圖書(shū)閱覽室等學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，方便了職工對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖保健知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造了濃郁的宣傳氛圍，除設(shè)立宣傳牌、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)外，還安裝了放置計(jì)生宣傳資料及避孕藥具的“宣傳服務(wù)箱”，以方便企業(yè)員工自行取閱資料和取用避孕藥具。二是積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。各企業(yè)圍繞樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，邀請(qǐng)有關(guān)專家和縣計(jì)生部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干對(duì)育齡職工進(jìn)行計(jì)劃生育法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)培訓(xùn)。晨鳴公司把“倡樹(shù)婚育新風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗”納入企業(yè)文化和精神文明建設(shè)的總體格局之中，創(chuàng)新實(shí)行了分類宣傳“八到位”（即深入到適齡青年家中，宣傳晚婚晚育；深入到女職工家，普及生殖保健知識(shí)；深入到新婚夫婦家，宣傳優(yōu)生優(yōu)育；深入到懷孕對(duì)象家中，宣傳科學(xué)育兒；深入到獨(dú)生子女家中，宣傳優(yōu)育優(yōu)教；深入到久婚不育職工家中，落實(shí)排憂解難措施；深入到符合生育二胎夫婦家中，宣傳有關(guān)政策，并積極主動(dòng)地為他們辦理有關(guān)手續(xù)；深入到雙女戶家中，宣傳生男生女一樣好，生女也養(yǎng)老。）的工作方法，將婚育新風(fēng)送到了家家戶戶，有力地促進(jìn)了企業(yè)人口計(jì)生工作健康穩(wěn)步發(fā)展，公司連續(xù)6年被縣委、縣政府授予“計(jì)劃生育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。三是開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)。各企業(yè)組織女工開(kāi)展拔河比賽、乒乓球比賽、書(shū)畫(huà)作品和“孝親敬老好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，既豐富了廣大女工的業(yè)余生活，又潛移默化的轉(zhuǎn)變了女工的婚育觀念。（五）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，維護(hù)職工權(quán)益。該區(qū)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，維護(hù)職工的合法權(quán)益。部分重點(diǎn)企業(yè)帶頭認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，同每一位女員工簽訂了晚婚晚育合同，做到男女同工同酬，待遇平等。為職工繳納了生育保險(xiǎn)，足額兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。晨鳴公司對(duì)因婚育、節(jié)育請(qǐng)假的員工均實(shí)行帶薪休假，每年定期為已婚女職工免費(fèi)查體二次。金能公司投資30多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了兩部大客車，幫助職工接送子女上學(xué)，解除了職工的后顧之憂。通過(guò)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，不僅調(diào)動(dòng)了職工自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育工作的積極性，而且激發(fā)了職工奉獻(xiàn)企業(yè)的熱情，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)計(jì)生工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“雙贏”。（六）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)同每家企業(yè)簽訂了《人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，督促企業(yè)落實(shí)法人代表責(zé)任制。同時(shí)要求企業(yè)同車間、科室也分別簽訂責(zé)任書(shū)，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保計(jì)劃生育管理落到實(shí)處。二、存在的問(wèn)題該區(qū)雖然在企業(yè)計(jì)劃生育管理上做了一定的工作，取得了一定成效，但是受多種因素制約，工作中還存在著不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：（一）企業(yè)人口計(jì)生工作法定代表人負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位。鑒于開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)主體是民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，部分企業(yè)法定代表人以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)計(jì)劃生育工作重要性認(rèn)識(shí)不足，履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，加上開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)企業(yè)履行計(jì)劃生育管理責(zé)任缺乏有效的約束，從而使企業(yè)法定代表人對(duì)人口計(jì)生工作履行管理責(zé)任不力，對(duì)開(kāi)展人口計(jì)生工作所需要的人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等必要設(shè)施和條件配備不到位，致使企業(yè)計(jì)生工作遲遲不能正常開(kāi)展。還有個(gè)別企業(yè)法定代表人對(duì)職工出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象置若罔聞，甚至包庇縱容，給開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)人口計(jì)生工作帶來(lái)了較大負(fù)面影響。（二）破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃生育管理薄弱。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)有造紙廠、齊麗繡品、食品公司等6家破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)企業(yè)，離、下崗職工和失業(yè)人員紛紛外出謀生，企業(yè)雖然有留守人員，但是多數(shù)企業(yè)不給職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)職工缺乏約束力。有的職工因去向不明，出現(xiàn)育齡女職工管理不到位現(xiàn)象，造成違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近三年來(lái)，僅齊麗繡品、黃河板紙、食品公司這三家破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)的企業(yè)就出現(xiàn)違法生育達(dá)到7例。（三）企業(yè)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)不到位。部分企業(yè)的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、晚婚假、晚育假和計(jì)生手術(shù)公假、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)等計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策沒(méi)有完全落實(shí)，影響了企業(yè)職工落實(shí)計(jì)劃生育政策的積極性。（四）部分企業(yè)職工流動(dòng)性較強(qiáng)。部分企業(yè)由于受市場(chǎng)季節(jié)性生產(chǎn)影響，加上沒(méi)有較好地建立用人留人機(jī)制，生產(chǎn)一線職工不穩(wěn)定，人員變動(dòng)較大，給企業(yè)計(jì)劃生育管理帶來(lái)較大難度。三、幾點(diǎn)建議抓好開(kāi)