【文章內容簡介】 致地工作,逐步讓企業(yè)轉變了觀念,提高了認識，得到了企業(yè)的理解和配合。（二）加強組織領導，健全工作機構。開發(fā)區(qū)成立了由黨政一把手任組長，分管領導任副組長，計生辦、企業(yè)服務中心、招商部等科室負責同志為成員的企業(yè)人口計生工作領導小組，定期召開會議，及時研究解決工作中存在的困難和問題。各企業(yè)積極落實企業(yè)法人責任制，成立由主要負責人任組長，各部室、車間負責人任成員的領導小組，負責領導協(xié)調本企業(yè)的人口計生工作。設立計劃生育辦公室，配備一名素質高、責任心強的女同志擔任計生辦主任，具體負責開展業(yè)務工作。同時，建立健全了管理制度，配齊了辦公桌椅、檔案櫥等硬件設施，保證了人口計生工作有效順利開展。女工較多的企業(yè)，還設立了育齡婦女小組，充分發(fā)揮在基層宣傳、教育和幫扶作用，形成了橫到邊、縱到底的管理組織網(wǎng)絡。（三）健全職工檔案，搞好分類管理。該區(qū)向企業(yè)發(fā)放了《在崗已婚女職工登記表》、《在崗已婚男職工登記表》、《在崗未婚女職工登記表》和《外來育齡婦女登記表》四種表格，在摸清職工基本信息的基礎上，登記造冊，做到了底子清，情況明。對已婚育齡女職工建立健全計劃生育管理檔案，按照企業(yè)主管、企業(yè)協(xié)管和流動人口分別建檔，分類管理，并建立了每月2號的信息通報制度。同時，各企業(yè)嚴把企業(yè)職工入口關和出口關，保證已婚育齡女職工不漏管。（四）強化宣傳教育，轉變婚育觀念。該區(qū)充分認識到，思想是行動的先導，搞好計劃生育工作，必須從抓好計劃生育宣傳教育入手，轉變企業(yè)職工的思想觀念，樹立新型的婚育觀念。一是加大投入，加強計劃生育宣傳陣地建設。近年來，晨鳴、金能、萊鋼等重點企業(yè)為滿足職工的需要，先后建立了多媒體功能廳、人口學校、協(xié)會活動室、電教室、圖書閱覽室等學習活動場所，方便了職工對計劃生育法律法規(guī)、生殖保健知識的學習。同時在企業(yè)內營造了濃郁的宣傳氛圍，除設立宣傳牌、懸掛宣傳標語外，還安裝了放置計生宣傳資料及避孕藥具的“宣傳服務箱”，以方便企業(yè)員工自行取閱資料和取用避孕藥具。二是積極開展宣傳教育活動。各企業(yè)圍繞樹立科學、文明、進步的婚育觀，邀請有關專家和縣計生部門的業(yè)務骨干對育齡職工進行計劃生育法律法規(guī)、婚育新風和優(yōu)生優(yōu)育知識培訓。晨鳴公司把“倡樹婚育新風，推進移風易俗”納入企業(yè)文化和精神文明建設的總體格局之中，創(chuàng)新實行了分類宣傳“八到位”（即深入到適齡青年家中，宣傳晚婚晚育；深入到女職工家，普及生殖保健知識；深入到新婚夫婦家，宣傳優(yōu)生優(yōu)育；深入到懷孕對象家中，宣傳科學育兒；深入到獨生子女家中，宣傳優(yōu)育優(yōu)教；深入到久婚不育職工家中，落實排憂解難措施；深入到符合生育二胎夫婦家中，宣傳有關政策，并積極主動地為他們辦理有關手續(xù)；深入到雙女戶家中，宣傳生男生女一樣好，生女也養(yǎng)老。）的工作方法，將婚育新風送到了家家戶戶，有力地促進了企業(yè)人口計生工作健康穩(wěn)步發(fā)展，公司連續(xù)6年被縣委、縣政府授予“計劃生育先進單位”榮譽稱號。三是開展豐富多彩的娛樂活動。各企業(yè)組織女工開展拔河比賽、乒乓球比賽、書畫作品和“孝親敬老好媳婦”等評選活動，既豐富了廣大女工的業(yè)余生活，又潛移默化的轉變了女工的婚育觀念。（五）落實獎勵政策，維護職工權益。該區(qū)根據(jù)國家有關法律法規(guī)指導企業(yè)認真落實計劃生育獎勵政策，維護職工的合法權益。部分重點企業(yè)帶頭認真落實計劃生育獎勵政策，同每一位女員工簽訂了晚婚晚育合同，做到男女同工同酬，待遇平等。為職工繳納了生育保險，足額兌現(xiàn)了獨生子女父母獎勵費。晨鳴公司對因婚育、節(jié)育請假的員工均實行帶薪休假，每年定期為已婚女職工免費查體二次。金能公司投資30多萬元購買了兩部大客車，幫助職工接送子女上學，解除了職工的后顧之憂。通過落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，不僅調動了職工自覺落實計劃生育工作的積極性，而且激發(fā)了職工奉獻企業(yè)的熱情，實現(xiàn)了企業(yè)計生工作與生產(chǎn)經(jīng)營的“雙贏”。（六）落實責任，加強考核。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會同每家企業(yè)簽訂了《人口計生目標管理責任書》，督促企業(yè)落實法人代表責任制。同時要求企業(yè)同車間、科室也分別簽訂責任書，層層分解任務，落實責任，確保計劃生育管理落到實處。二、存在的問題該區(qū)雖然在企業(yè)計劃生育管理上做了一定的工作，取得了一定成效，但是受多種因素制約，工作中還存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：（一）企業(yè)人口計生工作法定代表人負責制落實不到位。鑒于開發(fā)區(qū)企業(yè)主體是民營企業(yè)和外資企業(yè)，部分企業(yè)法定代表人以追求經(jīng)濟效益為目標，只重視生產(chǎn)經(jīng)營，對計劃生育工作重要性認識不足，履行社會責任意識不強，加上開發(fā)區(qū)對企業(yè)履行計劃生育管理責任缺乏有效的約束，從而使企業(yè)法定代表人對人口計生工作履行管理責任不力，對開展人口計生工作所需要的人員、場所、經(jīng)費等必要設施和條件配備不到位，致使企業(yè)計生工作遲遲不能正常開展。還有個別企業(yè)法定代表人對職工出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象置若罔聞，甚至包庇縱容，給開發(fā)區(qū)企業(yè)人口計生工作帶來了較大負面影響。（二）破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)企業(yè)計劃生育管理薄弱。目前，開發(fā)區(qū)有造紙廠、齊麗繡品、食品公司等6家破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)企業(yè)，離、下崗職工和失業(yè)人員紛紛外出謀生，企業(yè)雖然有留守人員，但是多數(shù)企業(yè)不給職工繳納養(yǎng)老保險，對職工缺乏約束力。有的職工因去向不明，出現(xiàn)育齡女職工管理不到位現(xiàn)象，造成違法生育現(xiàn)象時有發(fā)生。近三年來，僅齊麗繡品、黃河板紙、食品公司這三家破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)就出現(xiàn)違法生育達到7例。（三）企業(yè)計劃生育獎勵政策落實不到位。部分企業(yè)的獨生子女父母獎勵費、晚婚假、晚育假和計生手術公假、計劃生育手術費等計劃生育獎勵政策沒有完全落實，影響了企業(yè)職工落實計劃生育政策的積極性。（四）部分企業(yè)職工流動性較強。部分企業(yè)由于受市場季節(jié)性生產(chǎn)影響，加上沒有較好地建立用人留人機制，生產(chǎn)一線職工不穩(wěn)定，人員變動較大，給企業(yè)計劃生育管理帶來較大難度。三、幾點建議抓好開