【文章內(nèi)容簡介】 論證程序。積極探索研究、制定省政府重大決策規(guī)則（省政府辦公廳、法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。（二十一）繼續(xù)對行政決策以及重要的領(lǐng)導(dǎo)批示件進(jìn)行督查，進(jìn)一步完善行政決策落實(shí)情況跟蹤反饋制度，建立決策后評估機(jī)制，隨時掌握決策的執(zhí)行情況，收集社會各方面的評價(jià)，并根據(jù)實(shí)施過程中反映的問題，適時調(diào)整和完善決策事項(xiàng)（省效能辦、省政府督查室負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）。三、加強(qiáng)立法工作，進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量（二十二）認(rèn)真實(shí)施2007年政府立法計(jì)劃，突出立法重點(diǎn)，提高立法質(zhì)量（省法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。（二十三）進(jìn)一步建立健全政府立法工作機(jī)制，積極探索立法成本效益分析制度，對政府立法中涉及公共利益、人民群眾切身利益的重要制度和措施，進(jìn)行實(shí)施后的執(zhí)法成本和社會成本分析（省法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。（二十四）試行省政府規(guī)章實(shí)施后評估制度，有重點(diǎn)地對規(guī)章執(zhí)行效果進(jìn)行分析（省法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。（二十五）完善規(guī)范性文件管理和審查辦法，明確規(guī)范性文件的制定、審核程序，保證規(guī)范性文件質(zhì)量。扎實(shí)開展規(guī)范性文件管理示范縣工作并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（省法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。（二十六）開展省政府規(guī)章清理工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳部署，對省政府規(guī)章進(jìn)行全面清理（省法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。四、規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平（二十七）繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革和相對集中行政處罰權(quán)工作，理順和整合相關(guān)部門執(zhí)法職能，提高執(zhí)法效能（省法制辦、編辦牽頭，有關(guān)部門配合）。（二十八）認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省政府辦公廳的實(shí)施意見，完成行政執(zhí)法職權(quán)分解工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，建立行政執(zhí)法評議考核辦法（省法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。（二十九）開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，從制度上規(guī)范行政自由裁量權(quán)行使，加強(qiáng)監(jiān)督（省法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。進(jìn)一步總結(jié)工商行政管理系統(tǒng)開展行政指導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)并研究推廣（省法制辦牽頭，省工商行政管理局等有關(guān)部門配合）。（三十）制定《福建省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》，對確定行政執(zhí)法責(zé)任作出規(guī)定（省法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。加大對違法行政執(zhí)法行為的追究力度（省監(jiān)察廳、法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。五、健全社會矛盾防范、化解機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定（三十一）研究制定《信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》，并抓好信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核相關(guān)工作的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，切實(shí)把問題解決在基層（省信訪局牽頭，有關(guān)部門配合）。（三十二）繼續(xù)完善預(yù)防、排查、調(diào)處、預(yù)警、信息報(bào)送等制度，形成規(guī)范有序、切實(shí)有效的防范和化解矛盾糾紛的長效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、掛牌督辦機(jī)制的建設(shè)。加大排查調(diào)處力度，重點(diǎn)排查農(nóng)村土地征收、城鎮(zhèn)房屋拆遷、山林權(quán)權(quán)屬、海域使用補(bǔ)償、企業(yè)改制、礦山灘涂糾紛等容易引起群體性事件的問題（省信訪局牽頭，有關(guān)部門配合）。（三十三）建立征地補(bǔ)償安置爭議的協(xié)商和裁決機(jī)制，妥善處理征地中的矛盾（省國土資源廳、法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。六、進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督（三十四）認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，自覺接受同級人大及其常委會監(jiān)督。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督（省政府辦公廳、法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。（三十五）加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，保障政令暢通（省監(jiān)察廳、審計(jì)廳牽頭，有關(guān)部門配合）。（三十六）加大效能督查力度，認(rèn)真解決一些地方和單位存在的不勤、不公、不廉的問題，增強(qiáng)各級行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力（省監(jiān)察廳、效能辦牽頭，有關(guān)部門配合）。（三十七）認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機(jī)制的意見》，規(guī)范行政復(fù)議辦案程序，逐步推行行政復(fù)議聽證制度，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作（省法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。（三十八）繼續(xù)開展法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，尤其要對行政許可法、公務(wù)員法等執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查（省監(jiān)察廳、法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。（三十九）繼續(xù)開展行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作，舉行一次全省行政執(zhí)法資格考試（省法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。七、進(jìn)一步健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系（四十）健全推進(jìn)依法行政工作機(jī)制，完善定期報(bào)告和督導(dǎo)制度（省法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。（四十一）繼續(xù)開展依法行政學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。組織本省政府依法行政講座，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《物權(quán)法》（省法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。繼續(xù)組織地廳級和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政研討班（省人事廳、法制辦配合有關(guān)部門）。（四十二）認(rèn)真實(shí)施“五五普法”規(guī)劃，加強(qiáng)新出臺的、直接涉及廣大人民群眾切身利益的法律法規(guī)的宣傳，重點(diǎn)做好《物權(quán)法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。在《福建日報(bào)》等新聞媒體開辟專欄，組織省級新聞媒體聯(lián)合采訪報(bào)道各級、各部門依法行政工作（省司法廳、法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。八、進(jìn)一步推進(jìn)基層依法行政（四十三）繼續(xù)推進(jìn)基層政府依法行政。對基層政府依法行政情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并提出措施加以解決，切實(shí)提高基層政府依法行政能力和水平?？偨Y(jié)開展基層政府全面推進(jìn)依法行政工作的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣（省法制辦牽頭，有關(guān)部門配合）。（四十四）加強(qiáng)基層法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。研究提出進(jìn)一步整合相關(guān)力量，健全法制工作機(jī)構(gòu)和充實(shí)隊(duì)伍的方案（省編辦牽頭，有關(guān)部門配合）。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第三篇：2014全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)2014全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)2014年，全縣依法行政工作以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以服務(wù)發(fā)展為己任，以推進(jìn)依法行政為主線，以行政程序法治化和政府服務(wù)法治化為重點(diǎn)，深入貫徹實(shí)施《法治湖南建設(shè)綱要》、“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”等依法行政制度，改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方式、奮力開拓進(jìn)取、勇于爭先創(chuàng)優(yōu)，推動法治政府建設(shè)不斷取得新成效，為加快富民強(qiáng)縣步伐提供有力的法治保障。一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，深入推進(jìn)依法行政（一）按照十八屆三中全會關(guān)于“建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)”要求，切實(shí)做好我縣2014依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作。針對在2013我縣依法行政責(zé)任目標(biāo)考核中存在的問題，制定完善依法行政目標(biāo)管理考核方案，細(xì)化量化考核內(nèi)容，完善考核體系和標(biāo)準(zhǔn)，把依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)、重大行政決策聽證、規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度、完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、受理辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件、政府服務(wù)法治化建設(shè)、學(xué)法制度等作為考核的重點(diǎn)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府工作部門依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督。（二）加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門分工落實(shí)、社會公眾參與的推進(jìn)機(jī)制。政府各工作部門研究制定本部門《2014依法行政工作計(jì)劃》，推動依法行政各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。（三）貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》，確定縣依法行政工作示范單位和示范點(diǎn)，并加強(qiáng)對其依法行政工作的全面指導(dǎo)，切實(shí)保障其在依法行政工作上發(fā)揮好典型示范作用。以縣人民政府為主體積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動，總結(jié)上報(bào)創(chuàng)建成果和經(jīng)驗(yàn)。二、努力落實(shí)重大行政決策程序，提高行政決策的科學(xué)民主化水平（一）嚴(yán)格重大決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體研究決定必經(jīng)程序。以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。對于重大決策中涉及的民商事合同等法律文件應(yīng)事先交由政府法制機(jī)構(gòu)或部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并出具法律意見書。全面落實(shí)決策聽證程序，確保聽證參加人的廣泛代表性和直接利害關(guān)系聽證參加人占比，并將意見采納情況及時反饋或公布。重大決策事項(xiàng)提出部門和重要項(xiàng)目報(bào)建部門、改革牽頭部門作為承辦單位，牽頭組織或委托社會組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)等級提出決策、暫緩決策或不予決策建議。政府重大決策出臺前向本級人大報(bào)告。（二）加強(qiáng)決策規(guī)范建設(shè)。政府及其部門要明確專門機(jī)構(gòu)（股室）負(fù)責(zé)重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范決策過程和決策事項(xiàng)實(shí)施。實(shí)行重大行政決策目錄登記管理制度，對重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案進(jìn)行規(guī)范。（三）嚴(yán)格落實(shí)決策責(zé)任。明確決策主體、決策實(shí)施單位職責(zé)，對決策實(shí)施情況、執(zhí)行效果，作出決策的政府及其部門應(yīng)跟蹤檢查；對決策執(zhí)行情況和社會反應(yīng)，決策實(shí)施單位應(yīng)及時報(bào)告，適時開展后評估。建立完善行政決策責(zé)任追究制度機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)監(jiān)察督查，組織開展重大行政決策聽證和風(fēng)險(xiǎn)評估工作檢查，對于不執(zhí)行決策程序或搞形式主義的應(yīng)嚴(yán)肅處理，對于違反決策權(quán)限和程序?qū)е轮卮鬀Q策失誤、造成重大損失的，按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則依法追究責(zé)任。三、嚴(yán)格管理規(guī)范性文件，確保法制統(tǒng)一和政令暢通（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。抓好《古丈縣規(guī)范性文件管理規(guī)則》（古政發(fā)〔2013〕11號）的落實(shí)，切實(shí)規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查、集體討論的，一律不得發(fā)布施行；規(guī)范性文件未經(jīng)本級政府統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的，不得作為行政管理的依據(jù)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起15日內(nèi)報(bào)上一級政府和縣級人大常委會備案。（三）落實(shí)規(guī)范性文件申請審查制度。認(rèn)真處理公民、法人和其他組織提出的規(guī)范性文件審查申請。建立健全社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督機(jī)制。對不符合規(guī)范性要求的文件，要責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期糾正；逾期不糾正的，依法予以撤銷并通報(bào)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期和及時清理制度。對明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，與上位法規(guī)定不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件，起草單位或者實(shí)施單位要及時提出處理意見，由制定機(jī)關(guān)組織修改或者廢止，并向社會公布清理結(jié)果。四、努力增強(qiáng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過開展全縣行政執(zhí)法檢查、案卷評查等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對縣人民政府工作部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對于在監(jiān)督檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，確保整改到位。繼續(xù)推行行政執(zhí)