【文章內(nèi)容簡介】 書》（見附件3），向安全監(jiān)管部門提交驗(yàn)收（備案）申請和附件3所列文件、材料。5．安全監(jiān)管部門收到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全進(jìn)行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補(bǔ)正通知書。6．受理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案申請后，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時出具備案通知書。受理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請后，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病危害控制效果評價報告進(jìn)行審查，并對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，出具現(xiàn)場驗(yàn)收意見。通過現(xiàn)場驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)予以批復(fù)；未通過現(xiàn)場驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。7．建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價或者評價不合格、未按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未通過竣工驗(yàn)收的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以向安全監(jiān)管部門再次申請驗(yàn)收。第三篇：基于《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時” 監(jiān)督管理辦法》若干技術(shù)問題的解讀建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”是從源頭上預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的一項(xiàng)重要法律制度，也是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針、保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益的有效手段?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第90號，以下簡稱《辦法》）發(fā)布以來，引起了社會上的普遍關(guān)注，在如何把握和執(zhí)行《辦法》的相關(guān)要求等方面提出了一些值得探討的熱點(diǎn)問題，在建設(shè)單位和評審專家層面的理解上出現(xiàn)了不同的認(rèn)識和困惑。為了推動《辦法》的科學(xué)有效實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮《辦法》的規(guī)范與指導(dǎo)作用，現(xiàn)從專業(yè)技術(shù)的角度就有關(guān)熱點(diǎn)問題解讀如下。一、何謂可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目？《辦法》規(guī)定可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”工作。如何確定建設(shè)項(xiàng)目是否屬于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目？基于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性，《職業(yè)病防治法》將法律約束的職業(yè)病危害界定為“是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害”。我國目前對職業(yè)病實(shí)行目錄管理，由國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一制定并公布，因此，從法律的角度，《辦法》所稱可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指可能導(dǎo)致勞動者罹患法定職業(yè)?。?0大類132種）的建設(shè)項(xiàng)目。而法定職業(yè)病是由于勞動者在職業(yè)活動過程中接觸相應(yīng)的危害因素引起，因此，從定性的角度，也可以說可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指可能產(chǎn)生導(dǎo)致勞動者罹患法定職業(yè)病的危害因素且存在勞動者職業(yè)性接觸的建設(shè)項(xiàng)目。由于《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素包含了能夠?qū)е路ǘ殬I(yè)病的危害因素，因此，《辦法》指出“本辦法所稱的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目”。或者更加嚴(yán)謹(jǐn)來說，是指存在或者產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》中的職業(yè)病危害因素且存在勞動者職業(yè)性接觸的建設(shè)項(xiàng)目。二、應(yīng)該采用什么方法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價？所謂職業(yè)病危害預(yù)評價，是指對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，針對其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、對勞動者的健康影響與危害程度、所需防護(hù)措施等進(jìn)行預(yù)測性分析與評價，確定建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面的可行性，為職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)。因此，職業(yè)病危害預(yù)評價是由識別、分析、評價、控制等若干步驟組成的一個系統(tǒng)過程。作為進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價的方法，它既包括這一系統(tǒng)過程的總體實(shí)施方法，也包括系統(tǒng)過程中每一實(shí)施步驟的具體方法。對于這一系統(tǒng)過程的總體實(shí)施方法，我國基于職業(yè)病防治法修訂以前行政審批的目的，目前主要采用了“法規(guī)符合性評價與管理”的方法，亦即將建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)接觸水平以及擬采取的防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)措施、總體布局、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等情況，與有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行對比，并針對不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況提出補(bǔ)充措施建議，從而完善建設(shè)項(xiàng)目對各項(xiàng)職業(yè)病危害防治措施的管理。但是，這一方法的主要缺陷，是該方法的應(yīng)用有賴于國家 具有健全的針對各類危害因素防護(hù)措施要求的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，否則很容易導(dǎo)致評價結(jié)果偏離對主要風(fēng)險的控制而成為形式化、空洞化。因此，對于這一系統(tǒng)過程的總體方法，目前工業(yè)發(fā)達(dá)國家均采用了風(fēng)險評價與管理的方法，不僅可以強(qiáng)化對不可接受風(fēng)險的關(guān)注與控制，還可以避免因法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)難以健全而對企業(yè)自主管理帶來的影響。對于這一系統(tǒng)過程的每一具體步驟的實(shí)施方法，則應(yīng)根據(jù)其相應(yīng)的內(nèi)容采用不同的具體方法，如職業(yè)病危害因素識別與職業(yè)接觸分析可采用工程分析的方法、職業(yè)接觸程度的預(yù)測可采用類比調(diào)查方法等。為此，針對職業(yè)病危害預(yù)評價的實(shí)施方法，《辦法》給出了工程分析、類比調(diào)查等方法示例，《職業(yè)病危害評價通則》（GBZ/T 277—2016）也提出了檢查表法、風(fēng)險評估法等參考方法。因此，建議建設(shè)單位在具體評價過程中，可以在參照《辦法》等給出的實(shí)施方法的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用工程分析、類比調(diào)查、風(fēng)險評價等方法進(jìn)行評估。三、如何評判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求？《辦法》中規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對完成的職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評價報告進(jìn)行評審，并形成建設(shè)項(xiàng)目是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評審意見。那么，如何評判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求呢？我國《職業(yè)病防治法》第十五條明確規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（二）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（五）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理 健康的要求。上述要求，構(gòu)成當(dāng)今我國從法律的角度評判建設(shè)項(xiàng)目是否符合職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則。因此，對于職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審，應(yīng)該立足這一基本原則，并結(jié)合職業(yè)病危害預(yù)評價、職