【文章內容簡介】 書》（見附件3），向安全監(jiān)管部門提交驗收（備案）申請和附件3所列文件、材料。5．安全監(jiān)管部門收到建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請材料后，應當對申請材料是否齊全進行核對，并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。6．受理建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收備案申請后，安全監(jiān)管部門應當及時出具備案通知書。受理建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請后，安全監(jiān)管部門應當對職業(yè)病危害控制效果評價報告進行審查，并對建設項目職業(yè)病防護設施進行現場驗收，出具現場驗收意見。通過現場驗收的，應當在20個工作日內予以批復；未通過現場驗收的，應當書面通知建設單位并說明理由。7．建設項目未依法進行職業(yè)病危害控制效果評價或者評價不合格、未按規(guī)定進行竣工驗收或驗收不合格的，不得投入生產或使用。建設項目職業(yè)病防護設施未通過竣工驗收的，建設單位經過整改后可以向安全監(jiān)管部門再次申請驗收。第三篇：基于《建設項目職業(yè)病防護設施三同時關于《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時” 監(jiān)督管理辦法》若干技術問題的解讀建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”是從源頭上預防、控制和消除職業(yè)病危害的一項重要法律制度，也是貫徹落實“預防為主、防治結合”方針、保障勞動者職業(yè)健康權益的有效手段?！督ㄔO項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第90號，以下簡稱《辦法》）發(fā)布以來，引起了社會上的普遍關注，在如何把握和執(zhí)行《辦法》的相關要求等方面提出了一些值得探討的熱點問題，在建設單位和評審專家層面的理解上出現了不同的認識和困惑。為了推動《辦法》的科學有效實施，切實發(fā)揮《辦法》的規(guī)范與指導作用，現從專業(yè)技術的角度就有關熱點問題解讀如下。一、何謂可能產生職業(yè)病危害的建設項目？《辦法》規(guī)定可能產生職業(yè)病危害的建設項目應當開展建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”工作。如何確定建設項目是否屬于可能產生職業(yè)病危害的建設項目？基于我國經濟社會發(fā)展的階段性，《職業(yè)病防治法》將法律約束的職業(yè)病危害界定為“是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害”。我國目前對職業(yè)病實行目錄管理，由國務院有關部門統一制定并公布，因此，從法律的角度，《辦法》所稱可能產生職業(yè)病危害的建設項目，是指可能導致勞動者罹患法定職業(yè)?。?0大類132種）的建設項目。而法定職業(yè)病是由于勞動者在職業(yè)活動過程中接觸相應的危害因素引起，因此，從定性的角度，也可以說可能產生職業(yè)病危害的建設項目，是指可能產生導致勞動者罹患法定職業(yè)病的危害因素且存在勞動者職業(yè)性接觸的建設項目。由于《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素包含了能夠導致法定職業(yè)病的危害因素，因此，《辦法》指出“本辦法所稱的可能產生職業(yè)病危害的建設項目，是指存在或者產生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設項目”?；蛘吒訃乐攣碚f，是指存在或者產生《職業(yè)病危害因素分類目錄》中的職業(yè)病危害因素且存在勞動者職業(yè)性接觸的建設項目。二、應該采用什么方法進行職業(yè)病危害預評價？所謂職業(yè)病危害預評價，是指對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，針對其可能產生的職業(yè)病危害因素、對勞動者的健康影響與危害程度、所需防護措施等進行預測性分析與評價，確定建設項目在職業(yè)病防治方面的可行性，為職業(yè)病防護設施設計提供基礎。因此，職業(yè)病危害預評價是由識別、分析、評價、控制等若干步驟組成的一個系統過程。作為進行職業(yè)病危害預評價的方法，它既包括這一系統過程的總體實施方法，也包括系統過程中每一實施步驟的具體方法。對于這一系統過程的總體實施方法，我國基于職業(yè)病防治法修訂以前行政審批的目的，目前主要采用了“法規(guī)符合性評價與管理”的方法，亦即將建設項目的職業(yè)接觸水平以及擬采取的防護設施、個體防護措施、總體布局、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等情況，與有關法規(guī)標準要求進行對比，并針對不符合法規(guī)標準情況提出補充措施建議，從而完善建設項目對各項職業(yè)病危害防治措施的管理。但是，這一方法的主要缺陷，是該方法的應用有賴于國家 具有健全的針對各類危害因素防護措施要求的法規(guī)或標準，否則很容易導致評價結果偏離對主要風險的控制而成為形式化、空洞化。因此，對于這一系統過程的總體方法，目前工業(yè)發(fā)達國家均采用了風險評價與管理的方法，不僅可以強化對不可接受風險的關注與控制，還可以避免因法規(guī)標準難以健全而對企業(yè)自主管理帶來的影響。對于這一系統過程的每一具體步驟的實施方法，則應根據其相應的內容采用不同的具體方法，如職業(yè)病危害因素識別與職業(yè)接觸分析可采用工程分析的方法、職業(yè)接觸程度的預測可采用類比調查方法等。為此，針對職業(yè)病危害預評價的實施方法，《辦法》給出了工程分析、類比調查等方法示例，《職業(yè)病危害評價通則》（GBZ/T 277—2016）也提出了檢查表法、風險評估法等參考方法。因此，建議建設單位在具體評價過程中，可以在參照《辦法》等給出的實施方法的基礎上，綜合運用工程分析、類比調查、風險評價等方法進行評估。三、如何評判建設項目職業(yè)病防護設施是否符合職業(yè)病防治 有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求？《辦法》中規(guī)定，建設單位應當組織相關人員對完成的職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計以及職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審，并形成建設項目是否符合職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求的評審意見。那么，如何評判建設項目職業(yè)病防護設施是否符合職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求呢？我國《職業(yè)病防治法》第十五條明確規(guī)定，產生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，其工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（一）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；（二）有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；（三）生產布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；（五）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理 健康的要求。上述要求，構成當今我國從法律的角度評判建設項目是否符合職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準的基本原則。因此，對于職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計以及職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審，應該立足這一基本原則，并結合職業(yè)病危害預評價、職