【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書的人民防空行政主管部門備案,同時(shí)將人民防空行政主管部門出具的認(rèn)可文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，向出具人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書的人民防空行政主管部門移交相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案?？h級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)，對(duì)在人民防空工程建設(shè)和管理工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。違反本條例規(guī)定，不同步修建防空地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空行政主管部門給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處10萬元以下的第二十六條 第二十五條 第二十四條 第二十三條 罰款；無法修建的，應(yīng)當(dāng)足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。違反本條例規(guī)定，未足額繳納易地建設(shè)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期繳納；逾期不繳納的，按日加收3‰的滯納金。違反本條例規(guī)定，人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，建設(shè)單位擅自施工，或者建設(shè)單位擅自變更施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工。違反本條例規(guī)定，人民防空行政主管部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員，在人民防空工程建設(shè)和管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法修建防空地下室的建設(shè)單位，批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)的；（二）對(duì)不符合減免條件的新建民用建筑項(xiàng)目，批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)的；（三）除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，批準(zhǔn)少建或者不建防空地下室的；（四）擠占、截留和挪用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的；（五）擅自發(fā)給建設(shè)單位建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)的；（六）對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)，未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具人民防空工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書，或者未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，或者作出不批準(zhǔn)的決定沒有書面說明理由的；（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。本條例自2008年7月1日起施行。1997年5月22日山西省人民政府發(fā)布的《山西省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》同時(shí)廢止。第三十條 第二十九條 第二十八條 第二十七條第三篇：山西省人民防空工程建設(shè)審批和管理工作細(xì)則人民防空工程建設(shè)審批和管理工作細(xì)則 20111129 17:46山西省人民防空辦公室為加強(qiáng)和規(guī)范我省人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱人防工程）建設(shè)的審批程序和管理工作，依據(jù)《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》、《人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)辦法》、《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》、《山西省人民防空工程建設(shè)條例》、《人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》和《山西省人民防空工程維護(hù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定本工作細(xì)則。單建人防工程的審批人防工程審批程序，按照項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)順序進(jìn)行報(bào)批。建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目和零星項(xiàng)目。人防工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件按照下列權(quán)限審批：（一）大型項(xiàng)目由國(guó)家人民防空主管部門審批；（二）中、小型項(xiàng)目由省人民防空主管部門審批，其中項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告報(bào)國(guó)家和北京軍區(qū)人民防空主管部門備案；（三）零星項(xiàng)目可不編報(bào)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，其項(xiàng)目建議書、施工圖設(shè)計(jì)文件由市人民防空主管部門審批，項(xiàng)目建議書報(bào)省人民防空主管部門備案。人防工程建設(shè)審批程序：（一）申報(bào)項(xiàng)目建議書及相關(guān)材料。上報(bào)人防工程項(xiàng)目建議書請(qǐng)示；人防工程項(xiàng)目建議書文本；規(guī)劃部門的選址意見書或者政府會(huì)議紀(jì)要。人防工程項(xiàng)目建議書（文本）的內(nèi)容主要包括：建設(shè)的必要性和依據(jù)，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、防護(hù)要求、戰(zhàn)時(shí)平時(shí)用途、建設(shè)條件、環(huán)境影響、協(xié)作關(guān)系、投資估算和資金籌措，戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益初步分析。（二）編報(bào)可行性研究報(bào)告。人防工程建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制人防工程可行性研究報(bào)告，上報(bào)可行性研究報(bào)告的有關(guān)材料：人防工程項(xiàng)目可行性研究的請(qǐng)示；編制好的可行性研究報(bào)告文本；可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)議紀(jì)要；人防工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批表。人防工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（文本）的內(nèi)容主要包括：建設(shè)目的和依據(jù)，建設(shè)具體地點(diǎn)及征地拆遷情況，建設(shè)條件、環(huán)境保護(hù)、戰(zhàn)時(shí)平時(shí)用途，主要防護(hù)指標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)論證，市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研究比較和分析，水文、地址、氣象資料，政府部門和主要協(xié)作單位簽署的意向文件，建設(shè)規(guī)模、投資估算，資金來源和籌措方式，工程總體設(shè)計(jì)原則和方案優(yōu)選，工程進(jìn)度安排和項(xiàng)目實(shí)施的主要措施，使用或者生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）的組織管理，戰(zhàn)備、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，工程位置圖和選定方案圖。、（三）編報(bào)人防工程初步設(shè)計(jì)文件。人防工程建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位編制人防工程初步設(shè)計(jì)文件。上報(bào)初步設(shè)計(jì)文件的有關(guān)材料：人防工程初步設(shè)計(jì)文件的請(qǐng)示；編制好的人防工程初步設(shè)計(jì)文件；人防工程初步設(shè)計(jì)文件審批表。人防工程初步設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容主要包括：設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)總說明，建筑總平面圖、平面圖、主要剖面圖，主體結(jié)構(gòu)形式、剖面和防護(hù)系統(tǒng)圖，風(fēng)水電專業(yè)系統(tǒng)圖，主要設(shè)備、材料表，主要技術(shù)措施和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，各專業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)算書，工程設(shè)計(jì)概算。（四）編報(bào)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件。人防工程建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位編制人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件，上報(bào)施工圖設(shè)計(jì)文件的有關(guān)材料：人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件的請(qǐng)示；編制好的人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件；人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批表。人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容主要包括：設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)總說明，建筑、結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、防護(hù)系統(tǒng)工程施工圖，通風(fēng)空調(diào)、給排水、供電、通信工程施工圖，各種設(shè)備、材料表，基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)及各專業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)算書，施工圖預(yù)算。“結(jié)建”工程的審批依據(jù)《山西省人民防空工程建設(shè)條例》的規(guī)定，各市、縣人民政府人民防空主管部門參與城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑計(jì)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審，負(fù)責(zé)出具防空地下室設(shè)計(jì)條件、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和備案。結(jié)合民用建筑修建防空地下室（簡(jiǎn)稱結(jié)建）工程建設(shè)項(xiàng)目的審批程序：（一）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地的人民防空主管部門申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)材料。建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃部門下達(dá)的設(shè)計(jì)條件及其報(bào)建的平面、立面、剖面等相關(guān)圖紙；地質(zhì)勘察報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目人民防空審查申報(bào)表。（二）人民防空主管部門向建設(shè)單位提供設(shè)計(jì)條件。人民防空主管部門對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的申報(bào)材料審查后，在10日之內(nèi)向建設(shè)單位提供地下人防工程的建設(shè)規(guī)模、戰(zhàn)時(shí)用途、防護(hù)等級(jí)等與設(shè)計(jì)有關(guān)的設(shè)計(jì)條件。（三）編制、審查施工圖設(shè)計(jì)文件。建設(shè)單位根據(jù)人民防空主管部門提供的設(shè)計(jì)條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)編制好的施工圖設(shè)計(jì)文件由具有審圖資質(zhì)的人防工程審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。（四）出具人防工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書。對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的加蓋人防工程審查專用章的人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件和審圖機(jī)構(gòu)出具的人防工程施工圖審查合格書的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)人民防空主管部門審查后，出具人防工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書建設(shè)單位與人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)，便可進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目施工階段，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)跟蹤進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。易地建設(shè)人防工程的審批對(duì)于不同步修建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行申報(bào)審批。（一）建設(shè)單位提出申請(qǐng)。建設(shè)單位向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T提出不修建防空地下室（易地建設(shè)）的申請(qǐng)，主要是說明其不修建防空地下室（易地建設(shè)）的理由原因。同時(shí)提供以下相關(guān)材料：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃部門下達(dá)的設(shè)計(jì)條件及其報(bào)建的平面、立面、剖面等相關(guān)圖紙；地質(zhì)勘察報(bào)告。（二）人民防空主管部門作出決定。人民防空主管部門對(duì)申請(qǐng)易地建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位所報(bào)送的相關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合易地建設(shè)條件的建設(shè)項(xiàng)目，可作出建設(shè)單位可不修建進(jìn)行易地建設(shè)的批準(zhǔn)決定，但建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。對(duì)不符合易地建設(shè)條件的建設(shè)項(xiàng)目，人民防空主管部門應(yīng)及時(shí)告知其建設(shè)單位，不予批準(zhǔn)，并說明不予批準(zhǔn)的原因和理由。同時(shí)通知建設(shè)單位應(yīng)按照結(jié)建人防工程的審批程序進(jìn)行報(bào)批。易地建設(shè)費(fèi)減免的審批對(duì)于申請(qǐng)減免易地建設(shè)費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照以下程序?qū)徟＃ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位提出減免易地建設(shè)費(fèi)的申請(qǐng)申請(qǐng)減免易地建設(shè)費(fèi)的建設(shè)單位，向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T提出申請(qǐng)，同時(shí)提供以下相關(guān)材料：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)減免審批表；該建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)文件；建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃部門下達(dá)的設(shè)計(jì)條件及其報(bào)建的平面、立面、剖面等相關(guān)圖紙；地質(zhì)勘察報(bào)告。（二）建設(shè)項(xiàng)目所在地人民防空主管部門審查后認(rèn)為符合減免條件的，簽署意見加蓋公章報(bào)送省人民防空主管部門。（三）省人民防空主管部門收到申報(bào)材料后，由工程部門審查核實(shí)后呈報(bào)分管副主任和主任審定，并作出決定：對(duì)于符合減免條件的建設(shè)項(xiàng)目，省人民防空主管部門簽發(fā)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)減免審批表并加蓋公章；建設(shè)單位根據(jù)減免審批表核準(zhǔn)的易地建設(shè)費(fèi)到當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T辦理繳費(fèi)手續(xù)。對(duì)于不符合減免條件的建設(shè)項(xiàng)目，省人民防空主管部門及時(shí)通知申請(qǐng)人或當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T，并說明不批準(zhǔn)的理由。“結(jié)建”工作管理（一）各市、縣人民防空主管部門要嚴(yán)格按照《山西省人民防空工程建設(shè)條例》和晉人防辦字[2008]71號(hào)《關(guān)于規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目人民防空審查的通知》的要求，抓好審批工作，提供建設(shè)項(xiàng)目人防工程設(shè)計(jì)條件由工程管理部門負(fù)責(zé)承辦，分管工程的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)；出具人防工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書由工程管理部門負(fù)責(zé)承辦，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)。（二）各市、縣人民防空主管部門要加快人防工程專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，將政府批準(zhǔn)的人防工程專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，作為結(jié)建工程人防行政審批的控制性指標(biāo)，杜絕審批的隨意性；要制定行政審批作業(yè)流程圖，實(shí)行一條龍服務(wù)，一站式辦公，申報(bào)材料一次性告知。（三）各市、縣人民防空主管部門的審批工作，應(yīng)由駐辦紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)審批的全過程進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)向社會(huì)公布人民防空行政審批的監(jiān)督舉報(bào)電話。（四）各級(jí)人