【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 失靈問題。第三篇：利用財(cái)政乘數(shù)對(duì)國家投資四萬億的理解利用財(cái)政乘數(shù)對(duì)國家投資四萬億的理解國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響了中國的經(jīng)濟(jì)，為了刺激經(jīng)濟(jì)，“11月5日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，中國將采取十大措施，在未來2年內(nèi)投資4萬億元，以刺激經(jīng)濟(jì)。會(huì)議第一次采用“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”來描述中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并罕見地用“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”要求執(zhí)行新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。”具體來說國家將對(duì)以下十個(gè)方面作出努力：一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價(jià)格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn)。初步匡算，實(shí)施上述工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設(shè)進(jìn)度，會(huì)議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。明確了國家投資方向，為了便于我們用財(cái)政乘數(shù)來對(duì)其分析，我們有必要提及一下財(cái)政乘數(shù)：(1)財(cái)政乘數(shù)用于解釋政府支出和稅收的變動(dòng)對(duì)GDP增加或減少的影響有多大。(2)財(cái)政乘數(shù)是政府支出乘數(shù)、稅收乘數(shù)、平衡預(yù)算乘數(shù)的統(tǒng)稱。(3)政府支出乘數(shù)：GDP的變動(dòng)量與引起這種變動(dòng)的政府支出變動(dòng)量之間的比率。政府支出對(duì)GDP起擴(kuò)張作用。增加（減少）政府支出可擴(kuò)大（縮減）總需求，增加（減少）GDP，其增減規(guī)模取決于乘數(shù)的大小。(4)稅收乘數(shù)：GDP的變動(dòng)量與引起這種變動(dòng)的稅收變動(dòng)量之間的比率。稅收對(duì)GDP起收縮作用。增加（減少）政府支出可縮減（擴(kuò)大）總需求，減少（增加）GDP，其增減規(guī)模取決于該乘數(shù)的大小。(5)平衡預(yù)算乘數(shù)：GDP的變動(dòng)量與引起這種變動(dòng)的政府支出和稅收的同時(shí)等額變動(dòng)量之間的比率。該乘數(shù)的數(shù)值永遠(yuǎn)是1。政府支出和稅收的同時(shí)等量增加，對(duì)GDP仍起擴(kuò)張作用，其擴(kuò)張的規(guī)模是政府支出或稅收的增加量。政府支出和稅收的同時(shí)等量減少，對(duì)GDP仍起收縮作用，其收縮的規(guī)模是政府支出或稅收的減少量。金融危機(jī)對(duì)我國三大產(chǎn)業(yè)的影響是巨大的，但又有各自的特點(diǎn)：金融危機(jī)對(duì)我國第一產(chǎn)業(yè)的影響。金融危機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。二是農(nóng)民工就業(yè)困難。三是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展困難加大?？偟脕碚f，金融危機(jī)對(duì)“三農(nóng)”的影響有四個(gè)特點(diǎn)，第一這次金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民增收的影響要比農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響要大，第二對(duì)外出農(nóng)民工的影響要比在家務(wù)農(nóng)的影響比較大，第三對(duì)出口加工度比較高的農(nóng)產(chǎn)品比出口加工度低的農(nóng)產(chǎn)品影響大，第四是對(duì)沿海地區(qū)的影響要大于對(duì)內(nèi)地的影響。金融危機(jī)對(duì)我國第二產(chǎn)業(yè)的影響2008年下半年以來，國際金融危機(jī)對(duì)中國工業(yè)的影響逐漸顯著并且加重。工業(yè)增速大幅度地回落。從去年6月份16％一路下滑，％，％。今年2月份已經(jīng)公布，％，扣除日歷天數(shù)的影響，％，仍然沒有走出低谷。從具體分析來看，一是對(duì)國際市場(chǎng)依存度高的行業(yè)影響很大，出口萎縮，訂單減少，影響了企業(yè)開工和就業(yè)。二是國際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格高起高落，導(dǎo)致國內(nèi)市場(chǎng)原材料價(jià)格也劇烈地波動(dòng)。尤其是去年7月份以后是跳水價(jià)格，原油、鋼材、銅、鋁以及石化產(chǎn)品出現(xiàn)大幅度的跌落。三是一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)下降，出現(xiàn)了虧損。去年11月，粗鋼、汽車、％、％、％。％。12月繼續(xù)下降。四是一批中小企業(yè)和部分大型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，庫存增加，資金短缺，停產(chǎn)、限產(chǎn)、歇業(yè)乃至關(guān)閉涉及面擴(kuò)大。去年年底統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)像這類企業(yè)停產(chǎn)、％。裁員減薪的情況也在增多。金融危機(jī)對(duì)我國第三產(chǎn)業(yè)的影