【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新趨勢(shì)，運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對(duì)農(nóng)民購(gòu)買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例(13%)的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購(gòu)買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。自2008年12月1日起, “ 家電下鄉(xiāng)” 在三個(gè)試點(diǎn)省份推廣,農(nóng)民購(gòu)買下鄉(xiāng)的彩電、冰箱冰柜、手機(jī)、洗衣機(jī)類產(chǎn)品, 可按產(chǎn)品銷咨價(jià)格的獲得財(cái)政補(bǔ)貼。二、家電下鄉(xiāng)的財(cái)政政策的創(chuàng)新之處家電下鄉(xiāng)的財(cái)政補(bǔ)貼可以說是讓三方受惠，正是因?yàn)樗幸韵碌膭?chuàng)新之處：，而家電下鄉(xiāng)是對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，只有農(nóng)民購(gòu)買了家電才給補(bǔ)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民消費(fèi)的積極性，直接拉動(dòng)消費(fèi)。2,.家電下鄉(xiāng)利用財(cái)政政策杠桿，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品，完善售后服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合，利民、利企、利國(guó)，農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心，這是這項(xiàng)政策的創(chuàng)新所鑒于“家電下鄉(xiāng)”政策帶來的巨大商機(jī)，一些不法商販乘機(jī)渾水摸魚，打著“家電下鄉(xiāng)”的旗號(hào)，搞假冒促銷，將收購(gòu)來的廢舊家電，換上新殼后銷售給農(nóng)民。一方面隨著現(xiàn)在模具等工藝的發(fā)展，造假能力的提高，想從外觀上識(shí)別翻新家電的難度很大；另一方面，由于農(nóng)民獲取信息渠道較少，弄不清指定的網(wǎng)點(diǎn)、品牌、型號(hào)等情況。同時(shí)商家和農(nóng)民之間的信息不對(duì)稱也使得農(nóng)民很難對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品加以區(qū)分，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)很有可能成為垃圾產(chǎn)品的集散地?！吧像R”，供大于求企業(yè)和商家都是以追求利潤(rùn)的最大化為目標(biāo)，他們都想借“家電下鄉(xiāng)”的政策大發(fā)橫財(cái)，而且我國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)都缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，在政策的引導(dǎo)下，許多企業(yè)紛紛“上馬”，在短期內(nèi)盲目的加大生產(chǎn)力度。由于面向的消費(fèi)群體是農(nóng)民，這些產(chǎn)品也都是低端產(chǎn)品甚至是將被淘汰的產(chǎn)品。這就帶來了一定的危機(jī)，一旦農(nóng)村市場(chǎng)趨于飽和，就會(huì)有大量的產(chǎn)品積壓。使得本來是出于緩解家電業(yè)產(chǎn)能過剩而制定的政策，反而導(dǎo)致了更多的產(chǎn)品積壓。對(duì)于家電行業(yè)，這無疑是一個(gè)潛在的災(zāi)難。我們不能忽視的一個(gè)事實(shí)是，我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)村并不富裕。大部分地區(qū)甚至是剛剛解決溫飽問題，農(nóng)民家庭的收入有很大一部分都是用于日常的食物消費(fèi)，恩格爾系數(shù)極高，家電產(chǎn)品在這些農(nóng)民的眼中并不是必需品，甚至是奢侈品。在這個(gè)時(shí)候推出“家電下鄉(xiāng)”，會(huì)對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)行為產(chǎn)生誤導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民超前消費(fèi)，對(duì)于農(nóng)民來說，這種消費(fèi)觀念的形成是很危險(xiǎn)的，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村的社會(huì)保障體系還不健全，農(nóng)民辛辛苦苦攢下的錢就是未來的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療保障。因此在農(nóng)民收入普遍較低的時(shí)候，誘導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)，其實(shí)是在透支未來。在。四、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策實(shí)施的制約因素分析由于大部分企業(yè)長(zhǎng)期以來的營(yíng)銷重點(diǎn)都是城市市場(chǎng)，很少涉及農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)缺乏足夠的了解。因此對(duì)家電下鄉(xiāng)準(zhǔn)備不足，推向農(nóng)村的產(chǎn)品很多都不適合農(nóng)村的需要。實(shí)際上，農(nóng)村市場(chǎng)和城市市場(chǎng)有著很大的不同，在城市里很受歡迎的產(chǎn)品在農(nóng)村可能會(huì)受到冷落。比如很多針對(duì)城市的家電都帶有智能化的功能，在城市很受歡迎，但是農(nóng)民本身知識(shí)水平不高，他們需要的可能是簡(jiǎn)單易用的產(chǎn)品。而且功能越復(fù)雜，發(fā)生故障的概率越高，而農(nóng)村的維修服務(wù)又比較落后，因此受冷落是理所當(dāng)然的。目前“家電下鄉(xiāng)”大都是“事后補(bǔ)貼”，購(gòu)買人先付全款，在購(gòu)買后30日內(nèi)，持購(gòu)買產(chǎn)品的發(fā)票及復(fù)印件、身份證原件及復(fù)印件、補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)志、購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折（或糧食直補(bǔ)專用存折）等相關(guān)材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金審核辦公室申報(bào)補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼方式需要層層審核，手續(xù)繁雜。有的農(nóng)民買了一件產(chǎn)品，補(bǔ)貼要等一個(gè)月以上才能到手。手續(xù)的繁瑣影響了農(nóng)民對(duì)“家電下鄉(xiāng)”的熱情，許多農(nóng)民往往因?yàn)槭掷m(xù)繁雜放棄了購(gòu)買計(jì)劃。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后也是限制“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施的重要因素。因?yàn)橐话愕募矣秒娖鞫夹枰鄳?yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施與之相配套，例如電視機(jī)需要比較穩(wěn)定的電壓和有線電視信號(hào)，電冰箱需要不間斷的電源供應(yīng)，洗衣機(jī)離不開自來水供應(yīng)，電腦需要成熟的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等等，但是目前農(nóng)村這些基礎(chǔ)實(shí)施還比較落后，電視信號(hào)弱、收看效果差、電網(wǎng)老舊、電壓不穩(wěn)定、電費(fèi)相對(duì)較高，自來水普及率低的現(xiàn)象普遍存在。除此之外，部分農(nóng)村不通公路，即便有也由于無人保養(yǎng)路況極差，無形中抬高了家電的物流成本?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，嚴(yán)重影響了家電的下鄉(xiāng)。五、提出一些解決方法的建議以供參考，政府應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，不能讓他們因?yàn)橄胪貙捓麧?rùn)空間而不顧產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，還要引導(dǎo)經(jīng)銷商售后進(jìn)行很好的維修服務(wù)，不能賣出去就不管了。還可以適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大農(nóng)民對(duì)家電的選擇范圍，是農(nóng)民可以進(jìn)行更加廣泛的自主選擇。，要確保補(bǔ)貼的財(cái)政資金到了農(nóng)民手中。政府應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)監(jiān)督機(jī)制，建立健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)監(jiān)督企業(yè)和農(nóng)民的違規(guī)行為，使得家電下鄉(xiāng)能夠在一個(gè)公平、公正和公開的環(huán)境下順利推廣。比如制定家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理的辦法條例，明確補(bǔ)貼資金的審核與發(fā)放辦法，并對(duì)審核內(nèi)容、審核工作程序，甚至包括退貨審核等，均作了具體要求和明確規(guī)定。同時(shí)要求各地健全補(bǔ)貼審核撥付機(jī)制，確保及時(shí)將補(bǔ)貼資金兌付到農(nóng)民手中。建立監(jiān)管考核制度。省商業(yè)廳、省財(cái)政廳定期對(duì)各地家電下鄉(xiāng)推廣工作情況進(jìn)行通報(bào)，還積極探索建立實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，利用多種監(jiān)控手段和渠道，掌握本地區(qū)家電下鄉(xiāng)進(jìn)展動(dòng)態(tài)，包括產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售情況、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與維修服務(wù)、企業(yè)履行承諾和舉報(bào)投訴督辦制度等。，從而使得制造商和經(jīng)銷商有一定的利潤(rùn)空間。另外現(xiàn)在年輕人的消費(fèi)偏好已不能靠?jī)r(jià)格低的產(chǎn)品所能滿足，所以政府也應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)寬招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)加入高檔次產(chǎn)品，使得更多的農(nóng)民享受的國(guó)家的惠民政策。此外，眾多的中小型企業(yè)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)是非常熟悉的，也吸納了最大數(shù)量的農(nóng)村就業(yè)人口，所以這些中小型企業(yè)的生存也不容忽視，也應(yīng)該給予參與競(jìng)標(biāo)資格，公平的享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼?！凹译娤锣l(xiāng)”應(yīng)在公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，讓所有符合國(guó)家家電上市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都參與進(jìn)來，對(duì)于在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位的中小企業(yè)，這樣的政策有利于中小企業(yè)的生存，也有利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，并可以保障廣大農(nóng)村消費(fèi)者的自主選擇。參考文獻(xiàn)：[1][J].政策解讀，2008（29）.[2][J].關(guān)注，2009（3）.[3]、問題及對(duì)策淺析[J],農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2006,9.第五篇：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策[定稿]蚌埠市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)變分析姓名：肖娟 學(xué)號(hào)：200825086 班級(jí)：081貿(mào)易經(jīng)濟(jì)2班 指導(dǎo)老師：丁寧目 錄關(guān)于蚌埠市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)變分析...................................................................................3摘要...........................................................................................................................................3 關(guān)鍵詞.......................................................................................................................................3一、綜述...........................................................................................................................................3（一）家電下鄉(xiāng)的概念...........................................................................................................3（二）財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策...............................................................................................3二、蚌埠市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)變...........................................................................................4（一）蚌埠實(shí)施“家電下鄉(xiāng)” 農(nóng)民買家電可獲補(bǔ)貼....................