【文章內(nèi)容簡介】 目必須是在基本煙田保護(hù)區(qū)域規(guī)劃內(nèi)，符合“三基本”原則：即煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)在基本煙區(qū)、基本煙田、基本煙農(nóng)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。第七條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)先考慮集約化高、煙地集中連片高、煙農(nóng)相對集中穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展好的煙區(qū)。單體骨干煙水配套工程、烤房群工程和煙田機(jī)耕道工程以村民小組或村委會為立項建設(shè)單位，實行連片集中，連片開發(fā)。第八條 煙水工程要按照“宜蓄則蓄、宜引則引、宜提則提、因地制宜、注重實效”的原則，同時與人畜飲水相結(jié)合，做到“一水多用”，充分發(fā)揮煙水工程建設(shè)的綜合效益。第九條 立項申請。戶建項目由煙農(nóng)，聯(lián)建項目由村(組)，跨村項目由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向當(dāng)?shù)貙嵤┙ㄔO(shè)的單位提出書面申請，審核批準(zhǔn)后進(jìn)行規(guī)劃立項，報批項目必須報州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第十條 各縣(市)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目《項目可行性研究報告》、《實施方案報告》須報州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，審核后組織相關(guān)部門進(jìn)行評審確認(rèn)，評審權(quán)限按各部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 組織管理第十一條 項目建設(shè)涉及的各級各部門要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合。（一）州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：。（每年50萬元，由財政資金開支）。、督促辦公室、各縣（市）工作進(jìn)展情況。（二）州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室：。、督促各縣（市）煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出方案，及時向州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報。、檢查督促各縣（市）煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金到位情況，并督查落實。（市）項目實施情況（進(jìn)度、質(zhì)量等）進(jìn)行督促落實。（三）縣（市）人民政府煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦公室：。，實施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。（經(jīng)費(fèi)列財政資金開支）。、辦法和要求，及時報批煙農(nóng)自建或聯(lián)建項目。、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作進(jìn)展情況。，并提出解決辦法。（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：、辦法和要求。、組織實施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，并落實項目建設(shè)管理責(zé)任人。、質(zhì)量和用地協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)。，并提出解決辦法。（五）項目村民（組）委員會：、監(jiān)督當(dāng)?shù)責(zé)熑~生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的用地協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督、工期督促。（六）州煙草專賣局（公司）及各縣（市）局（分公司）：州級煙草部門：。、上報全州《項目實施計劃》。，匯總、編制全州項目資金預(yù)算；(市)項目實施計劃，監(jiān)督工程項目實施進(jìn)展及運(yùn)行質(zhì)量。（市）建設(shè)工程項目的抽查驗收，組織工程項目竣工審計。、匯總、上報各項資料，建立健全煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理制度，完善項目檔案及管理。，并按規(guī)范要求及時上報各項資料。、教育和指導(dǎo)?？h級煙草部門：(市)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃和《項目實施計劃》。、上報，按已審批工程項目，做好項目建設(shè)和管理工作，監(jiān)督項目實施進(jìn)度及工程質(zhì)量，保證安全生產(chǎn)。《合同》的簽訂和工程項目投資情況。、數(shù)據(jù)。、分析本縣(市)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目的建設(shè)經(jīng)驗，提出相關(guān)建議及意見。、教育和指導(dǎo)。（七）州水利局及各縣（市）水利局：（縣）煙水配套工程的規(guī)劃、勘測、設(shè)計等前期工作，督促水利部門實施的煙水工程項目；向煙草部門提供優(yōu)選項目。、農(nóng)村飲水安全工程、“三小”水利工程等項目時，盡量向種煙區(qū)傾斜。，為工程建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。（市）煙水配套工程項目實施情況（進(jìn)度、質(zhì)量、安全等）的督促落實工作。，配合抓好煙水配套工程從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。（八）州發(fā)展和改革委員會及各縣（市）發(fā)展和改革局：“以工代賑”匹配資金列入國家扶貧工作重點縣煙水配套工程項目。（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目實施情況（進(jìn)度、質(zhì)量等）的督促落實工作。（九）州交通運(yùn)輸局及各縣（市）交通運(yùn)輸局：（市）煙田機(jī)耕道路項目進(jìn)行規(guī)劃、勘測、設(shè)計工作；煙草部門提出機(jī)耕道建設(shè)項目實施方案，交通部門根據(jù)方案進(jìn)行實地勘測，提交設(shè)計方案。，出具《質(zhì)量監(jiān)督報告》，抽派技術(shù)人員與煙草部門聯(lián)合組織實施煙田機(jī)耕道路工程，為工程質(zhì)量、技術(shù)把關(guān)。（市）煙田機(jī)耕道路工程項目實施情況（進(jìn)度、質(zhì)量等）的督促落實工作。（十）州農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)委員會及各縣（市）農(nóng)業(yè)局：。，組織好對煙用農(nóng)機(jī)具的選型工作。，并共同組織落實。（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙用農(nóng)機(jī)具推廣使用情況的督促落實工作。、資格認(rèn)證、安全管理等各項工作。第四章 計劃管理第十二條 經(jīng)可行性論證后的規(guī)劃項目，且符合煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃項目立項條件的，以縣(市)為單位，按規(guī)劃和編制資金預(yù)算，并于每年10月1日前向州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報次年的規(guī)劃項目、實施計劃及資金預(yù)算。州級匯總后向省級主管部門上報。第十三條 州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省級已審批計劃，下達(dá)各縣(市)《實施項目計》。建設(shè)任務(wù)要落實到州政府與各項目縣（市）簽訂考核責(zé)任狀上。第十四條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃，原則上一年一定，按年實施。任務(wù)計劃一經(jīng)下達(dá)要嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需變更的，屬于項目調(diào)整、建設(shè)規(guī)模變化、投資變化等重大變動，須報原審批單位批準(zhǔn)；不涉及投資和建設(shè)規(guī)模、不降低質(zhì)量、不影響項目標(biāo)準(zhǔn)的一般性變更，須報出資建設(shè)單位審核同意后，報原審批部門備案。第五章 項目建設(shè)第十五條 項目工程建設(shè)期納入實施計劃，應(yīng)按期完成，項目工程達(dá)到規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保在烤煙生產(chǎn)中能發(fā)揮作用和效益。第十六條 《煙水配套項目實施方案》內(nèi)容按《貴州省煙水配套工程實施方案編制大綱》要求編制。煙田機(jī)耕道建設(shè)按我省農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)有關(guān)要求執(zhí)行。第十七條 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目實行項目負(fù)責(zé)人制，實行招投標(biāo)制及工程監(jiān)理制。州、縣(市)煙草、水利和發(fā)改部門應(yīng)與有監(jiān)理資質(zhì)等級的單位或外聘有監(jiān)理資質(zhì)的人員協(xié)調(diào)配合組成質(zhì)量監(jiān)理和檢查小組，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。第十八條 大額投資及獨(dú)立投資建設(shè)工程根據(jù)招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定采取公開招投標(biāo)和邀請招標(biāo)方式進(jìn)行。第十九條 按照公開透明的原則，所有煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必須以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組為單位進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：項目內(nèi)容、數(shù)量、地點、責(zé)任單位(或責(zé)任人)、開工時間、完工時間、受益農(nóng)戶名單及受益煙田、工程造價(或補(bǔ)貼金額)。第二十條 建設(shè)項目要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。煙水配套項目工程建設(shè)必須按照水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》 SL2672001 和《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》 SL/T4