【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 高服務(wù)水平。二要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)在服務(wù)中心大廳設(shè)立測(cè)評(píng)表、意見(jiàn)箱，公布效能投訴電話(huà)，公開(kāi)服務(wù)監(jiān)督方式，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)、投訴工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，存在態(tài)度生硬、擅離職守、違規(guī)辦事等現(xiàn)象的，要及時(shí)調(diào)查，經(jīng)查實(shí)的，要快速進(jìn)行責(zé)任追究，并及時(shí)反饋給群眾，做到件件有答復(fù)，事事有交待。要主動(dòng)聘請(qǐng)效能監(jiān)督員，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。三要強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)督。大力推進(jìn)行政服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)，便民服務(wù)中心電腦數(shù)據(jù)要與縣行政服務(wù)中心數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)行網(wǎng)上審批辦理和電子監(jiān)察，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的項(xiàng)目辦理情況和現(xiàn)場(chǎng)辦公情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控,要爭(zhēng)取在8月底前實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)審批系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。四要強(qiáng)化績(jī)效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)窗口和窗口人員的績(jī)效考核，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理、客觀公正、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，并將窗口和窗口工作人員的工作業(yè)績(jī)、考核結(jié)果，在一定范圍內(nèi)予以公布，透明公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行績(jī)效掛鉤。要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把窗口工作人員管理與后備干部的選拔、培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)工作成績(jī)突出的，優(yōu)先提拔使用。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)任務(wù)全面完成要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新都辦事處要把加強(qiáng)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，統(tǒng)籌考慮，精心組織，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員定崗、項(xiàng)目進(jìn)駐、辦公場(chǎng)地、代辦經(jīng)費(fèi)等方面予以保障，抓好工作實(shí)施。縣行政服務(wù)中心要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在堅(jiān)持統(tǒng)一要求、統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，因地制宜提出不同的要求，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性、針對(duì)性和有效性。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要全力配合支持便民服務(wù)中心建設(shè)，工作上主動(dòng)銜接，業(yè)務(wù)上充分授權(quán)，確保窗口能辦事、辦成事。要強(qiáng)化考核督查。縣委縣政府已經(jīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核，實(shí)行倒扣分制。并作為干部績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。要建立督查制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作的督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，對(duì)工作不力、作風(fēng)飄浮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起對(duì)村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要抓好典型培育。要結(jié)合市“三民工程”建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化指導(dǎo)，好中選優(yōu)，培育一批不同類(lèi)別、不同層面的典型，適時(shí)組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要積極參與市政府每三年開(kāi)展一次的示范便民服務(wù)中心評(píng)選活動(dòng)。同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)按照縣委、縣政府的要求，以銳意進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)細(xì)致的工作，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！二Ｏ一Ｏ年七月二十三日第三篇：在全市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)在全市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 吳建春（2016年11月24日下午4:00，金溪國(guó)際大酒店三樓會(huì)議室）同志們：為打通行政審批制度改革和便民服務(wù)的“最后一公里”，按照省委鹿心社書(shū)記“要開(kāi)展向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)政放權(quán)做好便民服務(wù)中心改革試點(diǎn)工作”的指示精神，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間選擇在金溪、南城兩縣先行先試，取得了明顯成效，也初步形成了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，得到了省委改革辦充分肯定，并將《撫州市打通簡(jiǎn)政放權(quán)便民“最后一公里”》在《江西改革動(dòng)態(tài)》（第47期）上予以刊發(fā)。為此，肖書(shū)記和鴻星市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出重要批示，肖書(shū)記批示：簡(jiǎn)政放權(quán)問(wèn)題，做了些嘗試，在一些地方取得了成效，值得肯定。如何做到“墻內(nèi)開(kāi)花滿(mǎn)園香”？“滿(mǎn)園春色才是春”呢？請(qǐng)?jiān)谶@方面多研究，多出好措施。鴻星市長(zhǎng)的批示，剛才李慷同志已向大會(huì)宣讀。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)就是：深入貫徹落實(shí)肖書(shū)記和鴻星市長(zhǎng)的重要批示精神，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”行政體制改革，全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作。會(huì)前，我們實(shí)地考察了金溪縣秀谷鎮(zhèn)和陸坊鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。剛才，金溪、南城兩個(gè)試點(diǎn)縣政府和金溪秀谷鎮(zhèn)、南城天井源鄉(xiāng)分別作了交流發(fā)言。大家的發(fā)言，既有成效經(jīng)驗(yàn)的介紹，又有思路措施的謀劃，講得很好，我完全贊同。請(qǐng)各地各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，1 抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的重大意義推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)政放權(quán)做好便民服務(wù)中心改革工作，以“簡(jiǎn)政放權(quán)”實(shí)現(xiàn)“放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，以“放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”實(shí)現(xiàn)“高效便民”，是新時(shí)期政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的偉大實(shí)踐，是新時(shí)期探索行政管理體制改革的積極實(shí)踐，是新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)“綠色崛起、跨越發(fā)展，全面建成小康新?lián)嶂荨本哂惺种匾默F(xiàn)實(shí)意義。（一）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的政府行政機(jī)關(guān)，其行政行為面向廣大群眾，而且絕大部分與老百姓的生產(chǎn)、生活直接相關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立以前，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事，不同的事得去不同的站所。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦公場(chǎng)所分散，干部流動(dòng)性較大，造成人難找、事難辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的設(shè)立，可以有效地改變這一現(xiàn)狀。作為溝通政府與百姓的橋梁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心這種變?nèi)罕娕転楦刹颗?、變多次找為一次辦、變進(jìn)多家門(mén)為進(jìn)一家門(mén)、變分散隨意辦為集中規(guī)范辦的服務(wù)方式，能夠從根本上解決群眾反映最集中的辦事難問(wèn)題，能夠?yàn)槿罕娞峁└咝Э旖莸姆?wù)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，真正體現(xiàn)了黨和政府親民愛(ài)民、執(zhí)政為民的政權(quán)本質(zhì)。從試點(diǎn)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運(yùn)行情況來(lái)看，透明、高效、便捷的服務(wù)，有效提升了群眾的滿(mǎn)意度，使黨群干群關(guān)系更加密切，樹(shù)立了黨和 2 政府愛(ài)民、親民、為民的良好形象，進(jìn)一步鞏固了黨在農(nóng)村、在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。（二）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，是打造服務(wù)型政府的必然要求。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，承擔(dān)著直接為廣大農(nóng)民服務(wù)的職責(zé)。當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化、社會(huì)化程度的提高，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和農(nóng)民群眾迫切希望政府提供直接服務(wù)的前沿窗口，提供脫貧致富和勞務(wù)輸出的信息服務(wù)，提供種植養(yǎng)殖的科技服務(wù)，需要政府幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問(wèn)題，這就需要我們政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，寓管理于服務(wù)，在完善服務(wù)中提升管理水平，讓群眾在享受政府優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的服務(wù)中自覺(jué)服從政府管理、支持政府管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的設(shè)立，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理與服務(wù)之間搭建了重要平臺(tái)，通過(guò)整合服務(wù)項(xiàng)目和行政資源，提供服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和“一門(mén)受理、窗口運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”的“一條龍”服務(wù)，規(guī)范辦事程序和流程，陽(yáng)光操作，規(guī)范運(yùn)行，提高行政效率，將有效地推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，讓群眾能夠真正公開(kāi)、平等地享受到效能政府、陽(yáng)光政府提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，就是一些農(nóng)村基層行政服務(wù)不到位、政策宣傳不到位、政策落實(shí)不到位，一些基層干部依法行政意識(shí)不夠強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，推動(dòng)政府工作重心下移，改進(jìn)管理和服務(wù)方式，有利于提高基層組織依法行政能力，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系；有利于方便群眾辦事，暢通群眾訴求渠道，化解社會(huì) 3 矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；有利于提高基層執(zhí)行力，保障各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，讓群眾在黨和政府利民惠民政策的推行中真正得到實(shí)惠，推動(dòng)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定發(fā)展。二、明確任務(wù)，扎實(shí)做好推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)各項(xiàng)工作一枝獨(dú)秀不是春，滿(mǎn)園春色才是春。金溪、南城兩個(gè)試點(diǎn)縣在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)方面真抓實(shí)干，效果明顯。各縣（區(qū)）政府要在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)做好向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)政放權(quán)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作。（一）抓好三個(gè)著力，高標(biāo)準(zhǔn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作。一是要著力規(guī)范便民服務(wù)中心建設(shè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立便民服務(wù)中心，現(xiàn)有的便民服務(wù)中心要按照簡(jiǎn)便實(shí)用、舒適美觀、風(fēng)格統(tǒng)一的原則，實(shí)行提升改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)行“636”工程。第一個(gè)“6”，是指辦公設(shè)施要做到“六有”，即：有電腦、有打印復(fù)印機(jī)、有電話(huà)、有檔案柜、有辦事指南（須知）、有便民聯(lián)系卡；第二個(gè)“3”，是指便民服務(wù)設(shè)施要做到“三有”，即：有方便服務(wù)對(duì)象的休息椅、紙張、筆。條件允許的話(huà)，還可以配備電子顯示屏、觸摸屏查詢(xún)機(jī)、攝像監(jiān)控系統(tǒng)等其他服務(wù)設(shè)施。第三個(gè)“6”，是指便民公示內(nèi)容要做到“六有”，即：有中心工作職責(zé)、有工作人員信息、有服務(wù)項(xiàng)目、有服務(wù)規(guī)范、有服務(wù)流程、有規(guī)章制度等。二是要著力開(kāi)展服務(wù)（審批）事項(xiàng)入駐。要按照“7+X”模式設(shè)置窗口,統(tǒng)一設(shè)立黨政服務(wù)（政策宣傳咨詢(xún)）、綜治維穩(wěn)、民政人社、新農(nóng)合、人口計(jì)生、國(guó)土村規(guī)和綜合服務(wù)（財(cái)政、農(nóng)技、經(jīng)作、林業(yè)、水利、文化、市管）等服務(wù)窗口，4 并落實(shí)好窗口授權(quán)，確保核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件、常用檔案資料和公章統(tǒng)一進(jìn)駐中心到位。有條件的地方，可將黨員服務(wù)、職介服務(wù)等項(xiàng)目納入服務(wù)大廳辦理，設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口；對(duì)平時(shí)辦理較少的事項(xiàng)，可設(shè)置為代辦窗口代為辦理或受理；也可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)其他窗口。三是要著力理順便民服務(wù)工作體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，縣行政服務(wù)中心及相關(guān)職能部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)為輔的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全面工作。工作人員要選派“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的骨干進(jìn)駐中心工作，原則上專(zhuān)職從事窗口服務(wù)工作，確保窗口有人辦事、能辦成事。（二）把好三個(gè)節(jié)點(diǎn)，高效率做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作。在總結(jié)金溪、南城兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)，需把握好三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是全面建設(shè)階段（2016年11月—2017年4月）。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，按照統(tǒng)一規(guī)范要求，做好場(chǎng)地建設(shè)、事項(xiàng)確定、人員配備、制度建立等各項(xiàng)工作，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，并且規(guī)范運(yùn)作。二是檢查驗(yàn)收階段（2017年5月）。由市編辦、市行政服務(wù)中心等部門(mén)組成驗(yàn)收組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)達(dá)不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要限期整改到位，并在全市排名通報(bào)。三是總結(jié)提高階段（2017年6月—8月）。主要是全面總結(jié)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況，對(duì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全市通報(bào)表彰；對(duì)做得不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全市通報(bào)批評(píng)。（二）做好三個(gè)完善，高質(zhì)量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作。一是要完善服務(wù)功能。各縣區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè) 5 過(guò)程中，要結(jié)合各自的實(shí)際情況，積極拓寬服務(wù)范圍，深化服務(wù)內(nèi)涵。推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、無(wú)償代辦等特色服務(wù)。二是要完善服務(wù)機(jī)制。要建立健全限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等一系列制度，所有事項(xiàng)做到辦事依據(jù)、辦事條件、辦事