【文章內容簡介】 ，政工師，主要從事黨群管理研究工作。國有企業(yè)是黨執(zhí)政的物質基礎。以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。國有企業(yè)黨風廉政建設對鞏固黨的執(zhí)政地位，提高執(zhí)政主體素[1]質、鞏固執(zhí)政能力建設有重要的意義。一、國企黨風廉政文化建設的重要性（一）黨風廉政文化建設有利于提高黨的行政執(zhí)行力國有企業(yè)黨組織是黨基層組織的基礎。提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在于加強黨組織的建設。黨基層組織狀況如何，直接決定著黨的執(zhí)政能力強弱，決定著執(zhí)政成效。目前，xxxx企業(yè)擁有xxx多個基層黨委、黨總支部和xx萬多個黨支部、[1]xx多萬名黨員，他們是保證黨和國家的政策方針在企業(yè)貫徹執(zhí)行，是鞏固黨的執(zhí)政地位的組織基礎。國有企業(yè)蘊含著擁護黨執(zhí)政的深厚群眾基礎。國有企業(yè)是工人階級性質最突出的經濟組織，得到廣大職工群眾的支持是黨執(zhí)政的基礎。國有企業(yè)黨風廉政建設的好壞直接關系到黨在工人階級中的形象，關系到工人階級對黨領導和執(zhí)政的支持度。（二）黨風廉政文化建設有利于深入開展反腐敗工作全面開展廉政文化建設，是深入推進反腐倡廉工作的需求，是加快推進和諧社會、文明企業(yè)建設的重要舉措。當前，在基層黨組織和黨員中深入開展黨風廉政文化，是黨的十七大做出的一項重要部署，是加強改革創(chuàng)新精神和改進黨基本[2]建設的一項重要工作。國有企業(yè)廉政文化建設要與社會主義精神文明建設，學習實踐科學發(fā)展觀活動和保持共產黨員先進性教育結合起來，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，構建良好的廉政文化氛圍。在企業(yè)管理層和基層黨組織間加強廉政文化教育和宣傳，對樹立領導干部廉潔從政、秉公用權的價值理念,培育公民誠實守信、廉榮貪恥的道德觀念,增強全社會支持、有序參與反腐倡廉工作的責任、意識,形成廉榮貪恥的思想道德基礎和文化氛圍起著重要的作用，從源頭上預防和減少腐敗現象發(fā)生。二、國企黨風廉政文化建設存在問題國有企業(yè)雖然一直都在堅持開展反腐倡廉工作,但把黨風廉政作為企業(yè)的文化來建設起步較晚,廉政建設現狀還存在各類問題,主要體現在以下三個方面：（一）宣傳教育不到位,尚未全面養(yǎng)成勤政廉潔的習慣。部分企業(yè)領導以為企業(yè)的中心工作是抓經濟建設,往往把宣傳教育的重心放在如何縮短生產周期、提高產品質量、降低成本等方面,從而忽視了黨風廉政文化方面的教育。一些企業(yè)雖然開展了黨風廉政教育,由于出于應付, 只講數量、不管質量, 只重形式、不重內容的宣傳教育沒有達到預期的效果。個別黨員干部存在崇極端個人主、尚拜金主義和享樂主義義的思想,缺乏作為黨員應有的理想信念和道德操守,違反紀律的行為時有發(fā)生。部分員工法制意識淡薄,認為單位是“家大業(yè)大,拿點貪點沒啥”,而且經常挖企業(yè)墻腳,有的甚至走上犯罪道路?？梢姡瑖笊形慈骛B(yǎng)成依法經營、廉潔從業(yè)的風氣。（二）管理存在薄弱環(huán)節(jié), 制度體系不完善。部分企業(yè)尚未建立健全黨風廉政文化體系,多數工作無章可循。部分企業(yè)雖然建立了黨風廉政的制度體系,但由于各級領導只重視制度體系的出臺,忽視制度的落實,使得制度成了擺設。還有的企業(yè)不貫徹制度體系的學習宣傳,導致各級領導和企業(yè)員工不熟悉制度體系內容,工作過程中隨意性大,未按規(guī)定執(zhí)行,在生產經營中經常出現很多問題。個別企業(yè)領導甚至將擁有的權力，蔑視制度并破壞自己親定的制度。按章辦事、依規(guī)治企的文化氛圍并未在企業(yè)中真正形成。（三）監(jiān)督意識弱,實際效果差。部分大中型國有企業(yè),監(jiān)督機制不健全,每年都有不少的貪污腐敗案件發(fā)生。由于未形成良好的監(jiān)督機制,監(jiān)督經常只是一種被動的監(jiān)督,廣大領導干部和員工群眾缺乏主動的監(jiān)督意識。部分人員未處理好“監(jiān)督”和“被監(jiān)督”、“自律”和“他律”的關系,只希望別人廉潔自律,自己卻搞暗箱操作。部分領導干部喜歡監(jiān)督別人,自己卻不愿意接受監(jiān)督,有的甚至打擊報復監(jiān)督者。對企業(yè)員工來說,受自身素質限制,不知道如何去監(jiān)督,何況處于被管理地位,即使知道怎么監(jiān)督,又怕得罪領導,從而放棄監(jiān)督權力?？偠灾?企業(yè)內“我要廉潔”的意識不強,“我要監(jiān)督”的意識不夠,致使廉政文化建設效果不理想,從而使國企反腐倡廉工作處于被動位置。三、國企廉政文化建設幾個關鍵環(huán)節(jié)（一）廉政文化制度體系的建設。由于廉政文化建設是推動黨風廉政建設、深化黨的作風的有效途徑,企業(yè)黨組織就必須加強廉政文化體系建設,建立一套健全的制度體系，并不斷完善。做到企業(yè)各級領導積極參與，互相配合，各個部門各施所長、發(fā)揮優(yōu)勢,廣大員工群眾積極參與。并結合《國資委黨委關于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設指導意見》[3],把廉政文化納入企業(yè)文化建設的總體規(guī)劃中,將廉政文化建設作為黨政重點工作安排之一,做到計劃到位、落實清楚、檢查勤快，并建立有效的考評、激勵機制。將各崗位年初責任目標和任務進行詳細分解,加強廉政文化與日常管理相結合,根據各崗位的分解表進行年底考評、考核。處罰不重視廉政文化建設，工作不到位的單位,表彰工作出色、取得良好效果的單位。此外,企業(yè)黨政組織還需拓寬資金來源,保證廉政文化建設有足夠的活動經費,有效的保障機制的順利開展,否則廉政文化建設受到極大的限制。（二）活動對象和活動方式。首先要抓好黨員領導干部和管理人員的廉政教育。他們是國有企業(yè)的中流砥柱,他們的思想素質，工作作風，道德水平、廉政意識直接決定了企業(yè)的興衰成敗。故廉政文化建設應以他們?yōu)楹诵?對黨員領導干部主要加強理想信念、法紀觀念，價值觀、人生觀、利益觀的教育。使他們管理意識不斷提高，自律意識和監(jiān)督意識不斷增強,形成牢固的思想道德防線。對管理人員主要進行廉潔從業(yè)、艱苦奮斗和遵章守紀的教育,使他們養(yǎng)成按章辦事、誠信經營的職業(yè)道德理念。其次要積極開展各類廉政文化活動。將廉政文化成為企業(yè)文化建設的重要內容,充分利用各類媒體作用，開展一系列豐富多彩的廉政文化活動,并不斷創(chuàng)新文化活動的方式方法，從而做到以活動促廉政的目的。如開展以 “廉潔從業(yè),艱苦奮斗”、“我的價值觀”等為主題,結合召開廉政先進事跡報告會、觀看警示教育片、征集廉潔從業(yè)警言短信、匯演廉政文藝節(jié)目、開展大討論、請當事人以身說法等形式,舉一反三,以事實服人、教育人。讓黨員領導干部和員工群眾從活動中接受教育、吸取教訓,在日常工作中保持一顆平淡的心,在利益前保持一顆平常心,自覺抵制歪風邪氣,增強腐敗的免疫力,營造清正廉潔的從業(yè)環(huán)境和廉榮貪恥的新風尚[4]。（三）統觀全局,加強結合。首先是將廉政文化建設與構建企業(yè)文化相結合,建立適應于市場經濟發(fā)展的企業(yè)道德規(guī)范。其次是將廉政文化建設與企業(yè)制度建設相結合,健全并完善資金和財務管理、民主管理、廠務公開等制度,增強企業(yè)員工的廉潔意識。第三是將廉政文化建設與企業(yè)經營管理相結合,加大誠信廉潔、依法經營、公道辦事等理念的宣傳力度,不斷提高企業(yè)經營管理水平。第四是將廉政文化建設與領導人員治理商業(yè)賄賂、投資入股、規(guī)范產權交易行為等反腐倡廉重點工作相結合,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四、國企廉政文化建設對策與建議構建國企廉政文化是一項系統工程,是一項必需持久堅持的基本性工作。國有企業(yè)要確保率領干部清廉從政,必需從新時代廉政文化培植工作的紀律和方法入手[5]。構建國企廉政文化尚須把握以下幾個方面。（一）加強黨內外的監(jiān)督工作，及時發(fā)現并糾正領導干部的不廉潔行為。對于領導干部，加強黨內外監(jiān)督是最廣泛、最有效的監(jiān)督形式。目前，在企業(yè)內部經常發(fā)生違法違規(guī)違紀的現象，黨內外監(jiān)督做得不到位是重要原因之一。因而，提高各級領導干部廉政意識的關鍵是要加大對各級領導干部特別是黨政一把手的黨內外監(jiān)督力度，并建立互相制衡的約束監(jiān)督機制。我們可以通過層層監(jiān)督各級領導班子的民主生活會，采用組織談話的方式對各級領導班子加強廉政監(jiān)督，加強班子副職對一把手的監(jiān)督和班子間的相互監(jiān)督。我們堅持開展民主評議領導干部活動，不斷提高職工群眾的監(jiān)督力度和水平，盡力做到領導干部主動接受監(jiān)督工作。同時，我們可以充分利用網絡監(jiān)督和新聞輿論等平臺，通過反面典型曝光批評、信箱和公布舉報電話等手段，不斷擴大監(jiān)督