【文章內(nèi)容簡介】 工程。完善為民服務全程代理機制，全年培訓農(nóng)村勞動力2萬人。開展“凈化家園、美化環(huán)境”農(nóng)村環(huán)境大整治行動，推動教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，讓農(nóng)民共享社會發(fā)展成果。推動縣區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，積極引導城市工商資本向農(nóng)村流動，鼓勵城市專業(yè)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，著力培育一批特色園區(qū)。促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。培育“一村一品”市級示范村10個以上，新建改造標準化蔬菜基地1000畝以上，新增白姜種植面積5000畝以上，新培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。繼續(xù)抓好糧油高產(chǎn)攻關、農(nóng)機富民、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)等工作，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，從今年起，取消涉農(nóng)行政性收費，幫助農(nóng)民減支增收。（五）著力深化改革促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步鞏固和擴大市級機構改革成果，適時啟動縣、區(qū)黨政機構改革。實施財政體制改革，規(guī)范財政收入劃分，合理界定事權與財權。調(diào)整優(yōu)化支出結構，嚴格控制行政性開支，實現(xiàn)機關公用經(jīng)費“零增長”，建設節(jié)約型機關。發(fā)揮財政資金引導作用，提高資本運營效益。穩(wěn)步實施增值稅轉型及資源稅、燃油稅改革，穩(wěn)妥推進水、電、氣等價格改革與垃圾、污水處理及排污收費改革。全面完成經(jīng)營性事業(yè)單位轉企改制。全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革。深化土地承包經(jīng)營權流轉體制改革，積極搭建土地流轉市場平臺，農(nóng)村承包土地流轉率達到30%以上。在東部和南部城區(qū)率先建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權流轉和宅基地置換新機制。實行城鄉(xiāng)一元化戶口登記制度，開展農(nóng)村社區(qū)建設試點。繼續(xù)推進集體林權制度改革，實施好全國現(xiàn)代林業(yè)建設示范市項目。加強自主創(chuàng)新能力建設。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，新增國家和省級以上研發(fā)機構3家以上，新增市級研發(fā)機構10家以上。增強中科大創(chuàng)業(yè)園孵化功能。推動多形式的產(chǎn)學研合作，組織實施一批重大共性關鍵技術攻關項目。繼續(xù)推進知識產(chǎn)權試點市工作，加大專利成果產(chǎn)業(yè)化力度。實施人才強市戰(zhàn)略，啟動人才安居工程，努力培育和引進一批適用人才和高端人才。大力促進全民創(chuàng)業(yè)。完善和落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策措施。加強領導，改進服務，促進民間資本投向政府主導和鼓勵的民生工程、基礎設施等建設，為非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展拓展空間。積極暢通貨幣信貸政策傳遞渠道，加大信貸投放力度，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。安排1000萬元引導資金，采取“以獎代補”形式，支持縣區(qū)建設一批標準化廠房和經(jīng)營場所，為再就業(yè)創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供平臺。力爭新增個體工商戶4000戶、民營企業(yè)1500家以上，其中規(guī)模以上民營企業(yè)50家。（六）積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排工作。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面推進濱江循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)試驗園基礎設施和入園項目建設。推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)加快發(fā)展，加大橫港循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范區(qū)投入力度。構筑循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，加快銅冶煉爐渣綜合利用、磷石膏綜合利用、有色余熱發(fā)電等工程建設，力爭再開工20個以上循環(huán)經(jīng)濟項目。完成符合國家標準的循環(huán)經(jīng)濟示范市發(fā)展規(guī)劃編制和審批工作。深入推進節(jié)能減排。全面落實節(jié)能減排目標責任制。加快企業(yè)節(jié)能技術改造，實施污染減排及生態(tài)環(huán)境建設“雙十工程”，開工建設危險廢物集中處理中心、濱江循環(huán)園污水處理廠等項目，建成xx皖能電廠3機組脫硫、城市生活垃圾焚燒處理等工程，繼續(xù)關閉和淘汰小化工、小煤礦、小球團等落后生產(chǎn)能力；實施鐘順河、紅星河及其支流水土流失與生態(tài)修復工程，開展狼尾湖和掃把溝環(huán)境綜合整治，推進生態(tài)市細胞工程和環(huán)境惠民工程建設；組織修編新一輪土地利用總體規(guī)劃，加強土地復墾整理，盤活存量建設用地，做到節(jié)約集約用地，促進清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。（七）突出抓好以民生為重點的社會建設。優(yōu)先實施民生工程。按照保障類項目擴面提標、工程類項目惠及多數(shù)的原則，在省里實施28項民生工程基礎上，增加17項（其中新增10項），實施45項民生工程，讓全市人民共享發(fā)展成果、得到更多實惠。完善就業(yè)和社會保障體系。實施就業(yè)“1+2”工程，對1萬名下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍轉業(yè)軍人進行就業(yè)培訓，新增2萬個就業(yè)崗位。進一步完善零就業(yè)家庭、零轉移就業(yè)農(nóng)戶和困難群眾的就業(yè)援助、幫扶政策。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老等社會保險覆蓋面，開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點。由政府“埋單”，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準再提高30元。實施“敬老工程”，完善城區(qū)居家養(yǎng)老服務。推動殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)進一步發(fā)展。推進均衡教育向廣度和深度拓展。繼續(xù)實施中小學布局調(diào)整，加快校舍標準化建設，按防震要求對全市中小學校舍全面實施安全改造。切實關愛農(nóng)村留守兒童，設立引導資金，鼓勵民辦幼兒園改善辦學條件。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快xx職業(yè)技術學院新校區(qū)建設。推動高等教育、成人教育和特殊教育健康發(fā)展。加強師德教育，提升素質教育。推進衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。積極穩(wěn)妥地深化衛(wèi)生體制改革，推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、行政村和社區(qū)衛(wèi)生室標準化、農(nóng)村計劃生育服務機構標準化建設。完善重大疾病防控體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施胥壩鄉(xiāng)血吸蟲病傳染源控制綜合治理工程。開工建設市人民醫(yī)院新門診大樓，加快市中醫(yī)院新址建設。加強和規(guī)范人口與計劃生育管理工作，全面提高人口素質。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。大力加強文化建設。繼續(xù)推進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室和農(nóng)家書屋建設。辦好市第三屆文化藝術節(jié)。加強文物、非物質文化遺產(chǎn)普查和保護工作，開工建設銅文化博物館，啟動圖書館新館前期工作。新建市青少年活動中心。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快城鄉(xiāng)公共體育設施建設，規(guī)劃建設市體育館新館，辦好市首屆全民健身運動會。做好地方志、檔案等工作。認真開展全國第二次經(jīng)濟普查工作。扎實推進社會主義核心價值體系建設，繁榮發(fā)展文學藝術和哲學社會科學，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)全國文明城市。（八）堅持不懈地開展平安xx建設。深入開展平安創(chuàng)建活動。強化社會治安綜合治理，進一步增強人民群眾的安全感。加強和改進信訪工作，嚴格落實信訪工作責任制，繼續(xù)開展領導干部下行接訪和帶案下訪活動，建立和完善有效排查和化解各類矛盾良性機制。繼續(xù)推進“五五”普法活動，擴大法律援助覆蓋面，做好預防未成年人犯罪工作，開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”等創(chuàng)建活動，深入推進法治xx建設。堅持安全發(fā)展。認真落實安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，健全重大安全隱患、重大危險源監(jiān)控制度，加大安全生產(chǎn)投入，強化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。完善應急管理體系和工作機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。堅持公交優(yōu)先，不斷加大投入，切實解決公共交通發(fā)展與需要不相適應的矛盾。開工興建市地震信息中心和國家氣象一級站項目，完成70%村級公共氣象信息服務站建設。實施食品安全工程，規(guī)范市場秩序，健全長效機制，讓人民群眾吃得放心、用得安心。推動和諧共進。進一步開展“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設。加大社區(qū)整治力度，全面完成社區(qū)亮化工程。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體參與社會管理和公共服務，切實保障婦女和未成年人合法權益。加強對臺和民族宗教工作。積極支持駐銅部隊建設，抓好國防動員和民兵預備役工作，推進民防疏散基地建設，提升雙擁工作水平，鞏固軍政軍民團結，進一步增強全社會的凝聚力。（九）切實提高行政服務能力。深入組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立科學發(fā)展理念。當前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定都面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力，越是在困難的時候，我們越是要堅持科學發(fā)展不動搖，越是要堅持解放思想不停步，切實轉變制約科學發(fā)展的思想觀念，不斷完善科學民主決策機制，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，多做有利于改善民生和轉變發(fā)展方式的工作，多干打基礎、利長遠、增后勁的事情，努力增強工作的科學性、主動性、創(chuàng)造性和實效性，不斷提高領導科學發(fā)展的能力。深入開展依法行政實踐，自覺依照憲法和法律規(guī)定的權限和程序行使權力、履行職責。認真接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質量，真誠聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。落實行政處罰（決定）自由裁量權基準制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，大力推行政務公開。建立健全并嚴格落實行政問責、過錯追究等制度。加強領導干部經(jīng)濟責任審計，嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，真正形成以制度管人、管事、管財?shù)拈L效機制。深入推進機關效能建設，進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。像抓項目一樣抓服務、提效能，全面推行“兩集中、兩到位”，實現(xiàn)行政審批項目進中心，與群眾生活密切相關的服務項目進中心。逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務中心，形成行政服務網(wǎng)絡體系。建立“12345”政府服務平臺，加強便民服務。堅持“一線工作法”，深入基層，深入群眾，切實改進領導作風和部門行風，把心思用在發(fā)展上，把精力放在落實中，把問題解決在一線。加強行政績效評估，完善考核內(nèi)容和方式，真正讓企業(yè)和人民群眾成為考核的主體，努力營造風清氣正、人和業(yè)興的良好氛圍。各位代表，我們面對的經(jīng)濟形勢嚴峻而復雜，肩負的發(fā)展任務繁重而艱巨。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，振奮精神，堅定信心，團結拼搏，埋頭苦干，以xx率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新成績向建國六十周年獻禮！第三篇：在市人代會上討論政府工作報告發(fā)言提綱在XX人代會上討論政府工作報告發(fā)言上午XX市長所作的報告，站位高遠、立意深邃，總結回顧實事求是，分析形勢入木三分，部署工作舉措得力，文字表述言簡意賅，是一個高含金量、高水平的報告。讓我們深受啟發(fā)，倍受震撼。萬市長的報告，猶如在我們耳邊吹響了嘹亮的號角。一是吹響了破曉的“黎明號”?！癤XXX”橫空出世，直至在全市高高樹起，這是市委、市政府集體智慧的結晶。高舉“XXXX”旗幟，就像清晨的號角，再次喚醒了夢中人?！癤XXX”號角的響起，預示著XX在區(qū)域競爭中不走尋常路，它為XX的發(fā)展樹起又一塊獨特的招牌，它為XX的崛起印制了又一塊靚麗的名片，這將對于XX的迅猛發(fā)展影響深遠。二是吹響了動員的“集結號”?！叭蓖?，三路并進，實現(xiàn)XX跨越崛起的發(fā)展路徑，既體現(xiàn)了市委、市政府對科學發(fā)展觀的客觀要求的把握，也體現(xiàn)了對市情的把握，更符合全市人民的殷切希望?！叭蓖桨l(fā)展號角的響起，如同下達發(fā)起戰(zhàn)斗的動員令，必將凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集結全市人民，在市委、市政府的帶領下，樹穩(wěn)旗幟，齊心協(xié)力、步調(diào)一致，早日實現(xiàn)XX崛起，盡快邁進小康社會。三是吹響了攻堅的“沖鋒號”。加快建設實力XX、文化XX、生態(tài)XX、幸福XX，力爭綜合實力排在全省同類城市前列的奮斗目標，與時代合拍，與人民合心。建設“四個XX”號角的響起，意味著市委、市政府勇立潮頭爭一流的精神區(qū)位。令人鼓舞、催人奮進，沖浪搏擊、奮勇當先。過去五年，XX經(jīng)濟的發(fā)展我們有目共睹，XX社會的變化令人賞心悅目，改革發(fā)展的各項成果普惠全市民眾，人民群眾歡欣鼓舞。這五年，XX的經(jīng)濟發(fā)展可以說是XX和XX經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。XX鎮(zhèn)版圖面積235平方公里，20072010年連續(xù)四年被評為“XX市十強工業(yè)重鎮(zhèn)”，其中2007年位居第五，2008年位居第四，2009年和2010年名列第三。2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，增加值24億元，財政收入8600萬元，同比分別增長25%、%、%和21%。城鎮(zhèn)居民人均支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到13035元和7866元，年均分別增長10%%。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，社會事業(yè)、人民生活、黨的建設等方面也取得了全面進步。我作為來自工業(yè)重鎮(zhèn)的代表，在倍感榮幸的同時，深感責任重大，壓力沉甸，也充分體會到“無功便是過，平庸便是錯”這句話的責任和擔當?；厝ヒ院螅覀儗⒔Y合XX實際，下氣力打好“三大戰(zhàn)役”。一是打好項目的“攻堅戰(zhàn)”。工業(yè)要發(fā)展，項目是原動力，如何招引、發(fā)展、建設、儲備好項目，是擺在我們工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前的一道難題。未來五年，我們將立足鎮(zhèn)域實際，盡心竭力謀項目、招項目、推項目，切實把區(qū)位、資源優(yōu)勢轉化為招商優(yōu)勢，依托大項目，促進大發(fā)展。我們將圍繞主導產(chǎn)業(yè)上項目。盡快啟動凱龍化工三期工程，確保在今后五年，實現(xiàn)總投資12億元，形成年產(chǎn)60萬噸硝酸銨、85萬噸硝基復合肥的生產(chǎn)能力；同時確保晉煤金楚原已規(guī)劃的年產(chǎn)10萬噸雙氧水、5萬噸工業(yè)級磷銨和20萬噸磷酸一銨項目相繼建成；力爭鐘廈公司再投資5億元，新上第二條日產(chǎn)5000噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)線。我們將圍繞特色產(chǎn)業(yè)上項目。搶抓“XXXX”建設的機遇，充分發(fā)揮土地資源豐富、農(nóng)村生態(tài)較好的優(yōu)勢，扶持現(xiàn)有銀秀米業(yè)、天瑞米業(yè)、湖北興農(nóng)、中冠農(nóng)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷擴規(guī)壯大。同時，力爭再引進35家市級以上龍頭企業(yè)落戶XX。我們將圍繞新興產(chǎn)業(yè)上項目。重點在新型建材、商貿(mào)物流、高新技術等方面尋求突破，力爭每年都有2個5000萬元以上項目開工建設，加快培植新興產(chǎn)業(yè)。力爭在“十二五”期間，新上項目30個以上，其中億元項目10個以上，每年引進市外境內(nèi)資金5億元以上。二是打好園區(qū)的“陣地戰(zhàn)”。江北工業(yè)園是XX工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的大陣地，我們將堅持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，按照“產(chǎn)業(yè)定位高、轉型標準高、項目檔次高、綜合效益高”的要求，全力以赴推進XX江北工業(yè)園建設，打造XX工業(yè)新一輪大發(fā)展的核心引擎。本著“突出重點、突出特色、科學規(guī)劃、合理分區(qū)”的思路，建好“一園兩區(qū)”，即：以鄂中化工、晉煤金楚、凱龍化工、春祥化工等骨干企業(yè)為依托的精細化工產(chǎn)業(yè)園；以鐘廈水泥等骨干企業(yè)為依托的建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。以金祥半軸等骨干企業(yè)為依托的機電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，園區(qū)以外不再新上項目。力爭五年內(nèi)，園區(qū)建成面積達到7萬平方公里，園區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)達到50家，億元企業(yè)達到20家，銷售收入突破150億元。三是打好服務的“游擊戰(zhàn)”。我們牢固樹立“產(chǎn)業(yè)至上，企業(yè)家老大”的理念，將繼續(xù)加強包聯(lián)服務。秉承哪里企業(yè)有困難，我們服務到哪里的原則，為企業(yè)營造一流的發(fā)展環(huán)境。將繼續(xù)加強要素協(xié)調(diào)。優(yōu)化和儲備工業(yè)用地，降低用地成本；科學規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)；積極創(chuàng)建金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進銀企合作。將繼續(xù)加強品牌培育。讓一批基礎素質好、競爭能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的企業(yè)做大做強；讓一批后勁潛力足、行業(yè)能領先、