【文章內容簡介】 密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標，以赴基層轉變作風服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事為實踐載體，以解決黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭優(yōu)中扎實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安提供堅實的群眾基礎和組織保證。二、目標任務（一）基本目標。一是突出“一個主題”。切實把握和著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題，堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進干部轉變作風、深入基層、服務群眾，深化升華“長治久安大宣教活動”成果。二是實現(xiàn)“兩個全面”。全面貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會和地委、縣委（擴大）會議精神，全面把握和著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題。三是做好“四個千方百計”。千方百計把建設局推進經(jīng)濟發(fā)展的部署一抓到底，千方百計加快民生建設，千方百計做好新形勢下的群眾工作，千方百計把社會管理基礎工作搞扎實。四是達到“四個確保”。確保自治區(qū)第八次黨代會和地委、縣委（擴大）會議各項要求見到成效，確?？h委、政府向群眾作出承諾按期兌現(xiàn)，確?；A工作取得顯著成效，確保全局不出影響大局穩(wěn)定的事。（二）主要任務。一是鞏固“長治久安大宣教活動”成果，廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場、遵守群眾紀律、掌握正確的群眾工作方法、建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系，以造福百姓的強烈責任感做好各項工作。二是落實縣委（擴大）會議提出的各項任務，要主動作為、主動盡責，廣大干部主動到位，深入調查研究，提出具體措施，逐項排出進度，明確責任主體，抓緊組織實施。三是按照變化變革、敢于擔當、務求實效，弘揚新疆精神、創(chuàng)造新疆效率、提升新疆能力、樹立新疆形象的要求，領導為干部做表率、干部為群眾做示范、一級帶動一級干，推進各項工作落到實處。四是推進廣大黨員干部深入群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實事落實情況，深入細致做好群眾思想政治工作，依法按政策及時處理群眾反映的問題，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。五是堅持把維護社會穩(wěn)定作為最大的民生，貫徹穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，抓緊把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，強化標本兼治措施，加強基層基礎工作，全力維護社會穩(wěn)定。通過廣大黨員干部廣泛赴基層轉變作風服務群眾，增強群眾對生活的滿足感，增強群眾對環(huán)境的舒適感，增強群眾對社會的公正感，增強群眾對安全的放心感，增強群眾對黨和政府的信任感。三、方法步驟開展黨員干部赴基層轉變作風服務群眾活動要與“長治久安大宣教活動”有機銜接，共分五個階段，至2012年11月結束。（一）動員部署、宣傳教育階段（2月15日2月底，為期半個月）。建設局按照縣委、政府的工作部署和要求，緊密結合本單位業(yè)務工作實際，制定出實施意見，明確單位和黨員干部個人具體開展哪些工作，采取哪些辦法，達到什么目標，對各項工作內容進行責任分解，明確責任領導，落實具體責任人。要通過召開黨組織會議、黨員干部大會等形式，系統(tǒng)組織學習自治區(qū)、地區(qū)及我縣關于開展黨員干部赴基層轉變作風服務群眾活動、基層組織建設年活動的一系列講話及文件規(guī)定。）要根據(jù)自身實際，圍繞赴基層轉變作風服務群眾等方面問題，列出若干專題，組織全體干部開展多種形式的大討論活動，加深理解，形成共識，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，形成推動“兩個率先”的強大合力。要總結“長治久安大宣教活動”以來宣傳教育好的做法，深入開展“再宣傳再教育”活動，將宣傳教育群眾工作貫穿活動各階段始終，分階段都要制定具體宣講計劃。一是面對面宣傳教育群眾。各部門（單位）要采取群眾喜聞樂見、算賬對比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會和地委、縣委（擴大）會議精神，宣傳自治區(qū)、地區(qū)特別是我縣出臺的惠民政策和正在推進的民生工程，宣傳維護穩(wěn)定的具體要求，引導廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認識，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長治久安的實踐。二是深入開展主題教育。以黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開，引導各族干部群眾充分看到我國改革開放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會所帶來的階段性重大變化和成果，增強推動發(fā)展的使命感和責任感，形成建設繁榮富裕和諧阿瓦提、共創(chuàng)幸福美好未來的熱潮。要充分運用學習園地、工作簡報、辦公系統(tǒng)等平臺，大力宣傳開展活動的目的、意義、工作內容和具體要求，在機關內營造良好的輿論氛圍。（二）下訪回訪、查擺梳理階段（3月1日4月31日，為期兩個月）。、匯集民情活動。黨員領導干部要帶頭深入基層單位、深入基層群眾，察民情、聽民聲、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼，建立黨員干部走訪登記卡，及時進行梳理匯總。要規(guī)范和完善領導干部接訪、約訪、下訪群眾制度，實行“三進三同”（進基層、進村子、進農戶，與群眾同吃、同住、同勞動），切實做好群眾工作，維護社會穩(wěn)定。落實各級領導班子成員接待日制度，黨政領導班子成員輪流參加接訪。汲取“長治久安大宣教活動”干部大走訪的經(jīng)驗，開展“五百”（進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務，強化“五小”（解決小難題、調解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，集中解決一些群眾反映強烈、牽涉面廣的熱點、難點問題，真正做到權為民所用，情為民所系。加大歷史遺留問題的解決力度，指導和幫助基層排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，切實減少集體訪、越級訪和重復訪。對群眾反映強烈的實際困難和問題，要一一進行梳理，認真答復，落實責任加以解決，避免引發(fā)新的上訪，切實把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。切實加強治安綜合治理工作，依法打擊各種犯罪活動，切實維護社會大局穩(wěn)定。對群眾反映強烈的熱點、難點問題要認真解決；對重大的矛盾糾紛和群眾越級集體訪的要案，要落實領導包案處理，并一包到底。逾期不能辦結的，要書面說明原因。對領導包案制度落實不到位，導致發(fā)生群眾集體越級上訪或激化矛盾的，要通報批評；造成嚴重后果的，要追究相關領導的責任。對查擺出的問題和為民辦實事項目，做到“四明確兩承諾一公開”，即：明確內容、明確目標和辦理時限、明確責任單位和責任人、明確具體落實措施，在服務對象、群眾中做出承諾，通過群眾義務監(jiān)督員、設立監(jiān)督信箱等形式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時公開問題解決及辦實事進展情況，切實把開展活動辦成群眾滿意工程。（三）轉變作風、服務民生階段（5月1日8月30日，為期四個月）“牽手行動”。每名領導干部牽手幫扶一戶以上的困難群眾家庭，單位其他干部每人也要聯(lián)系一戶困難戶，及時關心牽手幫扶對象在工作、生活等方面的困難，在精神和物質上給予扶助和支持。同時，以“六個一”工作為抓手，確?；顒釉鷮嵱行А！凹姓脑隆被顒?。針對查擺出的問題，按照整改方案重點解決好突出問題，多為人民群眾辦一些看得見、摸得著的實事。特別要解決好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題。對群眾反映的有關政策落實和生活困難問題，要進行梳理，要及時研究解決。對一時難以解決的問題，要統(tǒng)一匯總，提出建議后向縣委、政府匯報，根據(jù)縣委、政府的部署要