【文章內容簡介】 時研究解決。對一時難以解決的問題，要統(tǒng)一匯總，提出建議后向縣委、政府匯報，根據縣委、政府的部署要求抓好督促落實。對于本單位職責權限外的問題，要及時向縣委、政府報告或向有關職能部門反饋，并跟蹤掌握問題解決情況，做到有“反映”就有“回應”，堅決杜絕“事不關己”的現(xiàn)象發(fā)生。其次，對涉及多個部門和單位的問題，要加強協(xié)調、整合資源，采取上下互動、左右聯(lián)動的方式加以解決。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行。把深入摸排貫穿始終。開展反恐嚴打斗爭，嚴厲打擊三股勢力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加強重點人員、閑散人員和“三無”人員的教育管理工作，落實管理責任。治理非法宗教活動，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產生活等26種非法宗教活動。打擊反動宣傳活動，開展好以打擊政治性宗教類非法出版物為重點的“掃黃打非”行動，加強法規(guī)教育，健全信息網絡，凈化文化市場?！懊裆ㄔO年”活動。在每個階段確定一周作為“民生服務周”，要結合實際，統(tǒng)籌計劃，分批次安排干部赴基層服務民生，保證每名干部都能參加一次“民生服務周”活動。單位要堅持將“民生服務周”、走訪服務群眾工作貫徹活動始終。單位結合具體業(yè)務，認真抓好富民安居、保障性住房等民生工程，集中力量完成民生投資目標任務，全力辦好群眾熱盼的住房難等方面的民生項目，以辦實事工作的推進水平，檢驗干部下基層轉變作風服務群眾活動的成果。要堅持現(xiàn)代文化引領，認真組織開展文化惠民活動，加強文化基礎設施建設，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領基層陣地。要結合服務對象實際，提出并落實一批新的民生項目，確保各族群眾普遍受益、得到實惠，各族群眾生產更加舒心、生活更加殷實、心緒更加順暢，團結穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮?！盎鶎咏M織建設年”活動。要按照基層組織建設年活動實施意見的要求，采取切實有效措施，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織的基礎設備、提升黨員隊伍的身心活力，充實加強基層工作力量、強化基層黨員干部培訓、改善基層干部工作生活條件、建立激勵保障機制等方面取得新突破。要把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動每個黨員都參與進來，推動先進的發(fā)揮示范作用、推動一般的爭先進、推動后進的趕先進。（四）建章立制、鞏固提高階段（9月1日10月中旬，為期一個半月）。要圍繞轉變作風服務群眾活動，根據基層反映的情況，結合形勢任務發(fā)展，認真總結推廣經驗，將行之有效的做法形成工作規(guī)范，認真制定和完善服務群眾、為民辦事的工作制度，要建立完善經常性走訪聯(lián)系群眾工作機制，著力搭建聯(lián)系群眾、體察民情的新平臺，推動走訪聯(lián)系群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要增強制度機制的完整性和科學性，形成一批堅持以人為本、執(zhí)政為民的長效機制，不斷鞏固和擴大活動成果?？h委組織開展“三查三看”活動，采取座談交流、問卷調查、網絡或電話溝通等靈活多樣的方式，清查各級黨組織承諾的事項解決了多少，看群眾滿意不滿意；清查正在辦理的項目有多少，看措施得力不得力；清查未啟動的項目有多少，看條件成熟不成熟，從而確保承諾事項件件有著落、事事有回音。組織干部在赴基層轉變作風服務群眾活動中，要圍繞如何做好新形勢下群眾工作、如何提升機關在解決民生問題的執(zhí)行能力、如何帶動和促進基層發(fā)展、如何加強基層組織建設等重點，積極探索研究，形成調研報告。調研報告要符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）發(fā)展實際、貼合基層工作實際，在體現(xiàn)出理論性、前瞻性的同時，也要具有針對性、實踐性和可操作性，為領導決策提供參考依據。（五）檢查驗收、總結表彰階段（10月中旬11月初，為期半個月）以“干部作風轉變、服務群眾滿意”作為檢驗活動成效的根本標準，將黨員干部赴基層轉變作風服務群眾活動納入目標責任考核，對單位活動開展情況進行全面檢查考評，認真總結工作中形成的好做法、好經驗，不斷鞏固和擴大活動效果。四、工作要求（一）加強領導，精心組織。建設局成立黨員干部赴基層轉變作風服務群眾活動領導小組，在縣委、政府領導下開展工作。領導小組下設辦公室，負責對活動的具體指導。建立聯(lián)席會議制度，定期研究有關問題，通報情況，共同督查落實。黨政領導是開展活動的第一責任人，要親自抓，班子成員要齊心協(xié)力共同抓，黨員干部是直接責任人，要高度重視，扎實推進，形成一級抓一級，一級帶一級的良好格局。（二）配強力量，明確任務。赴基層黨員干部的主要任務是：宣傳自治區(qū)第八次黨代會和地委、縣委（擴大）會議精神，做到家喻戶曉；推進民生建設年、基層組織建設年、宣傳思想文化基層建設年各項工作任務落實；了解黨的惠民政策、加強基層基礎工作、社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建各項措施落實情況；傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，反映群眾訴求，集中群眾智慧，維護群眾合法權益；排查影響和諧因素，協(xié)助調解矛盾糾紛；總結推廣基層群眾實踐創(chuàng)造，引導基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進高起點、高水平、高效益發(fā)展。（三）嚴明紀律，轉變作風。廣大黨員干部要帶頭提高思想認識，把轉變作風、服務群眾作為重大政治任務，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，帶著深厚的感情做好群眾工作，竭盡全力解決他們最直接最現(xiàn)實的問題。領導干部要帶頭轉變作風、帶頭深入群眾、帶頭宣傳群眾，輕車簡從不擾民、服務群眾不添負。少數(shù)民族領導干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，深入到基層一線，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點，敢打頭陣、敢于擔當，旗幟鮮明做好工作。（四）嚴格督查，加強指導。要結合部門實際，分階段作出部署。建設局成立專門督導組，定期不定期對開展活動進行督查或明查暗訪，及時總結經驗和發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，促進活動健康有序開展。堅持考核考評與群眾滿意度測評相結合，堅決防止一般化、一陣風、圖形式、走過場現(xiàn)象發(fā)生，務求取得顯著成效。（五）加大宣傳，營造氛圍。要高度重視此項活動的宣傳工作，充分依托廣播、電視等媒介，開辟活動專欄進行宣傳。及時向縣轉變作風服務群眾辦公室報送活動實施方案、信息簡報，反映活動中的新成效、新情況和新問題，特別是要大力宣傳各級干部轉變作風服務群眾好做法，推出一批先進典型。要切實加大對外宣傳力度，努力營造轉變作風服務群眾活動的良好氛圍。（六）統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要統(tǒng)籌兼顧，上下聯(lián)動、左右互動，有機銜接、有序推進，要把黨員干部赴基層轉變作風服務群眾活動與農業(yè)生產、熱愛偉大祖國建設美好家園、創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設年、村“兩委”換屆以及“長治久安大宣教活動”等各項工作結合起來，扎實有效抓好落實，用各項工作的實際成果檢驗活動成效，確?；顒优c各項工作做到兩手抓、兩不誤、兩促進。第三篇：哈密市開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動哈密市開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案為認真貫徹落實中央在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年視頻會議、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會、地委委員（擴大）會議和市委全委（擴大）會議精神，進一步解放思想，轉變工作作風，提升服務群眾能力，密切黨群干群關系，夯實基層組織基礎，建立干部下基層長效機制，根據自治區(qū)黨委和地委統(tǒng)一部署，市委決定在全市深入開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動。根據地委《印發(fā)《關于深入開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動的實施意見》的通知》（哈地黨辦發(fā)〔2012〕14號），結合哈密市實際，制定如下實施方案：一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年視頻會議、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會、地委委員（擴大）會議和市委全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，以加強新時期黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以加強干部隊伍作風建設為重點，以解決群眾關心的熱點難點問題為著力點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以加強和完善干部駐村包點工作為抓手，以建立干部服務群眾的常態(tài)化工作機制為保障，以推動經濟發(fā)展、社會和諧為目的，進一步解放思想，圍繞中心，服務大局，推進干部轉變提升作風、深入基層、服務群眾，千方百計把各級黨委政府推進經濟發(fā)展的部署一抓到底，千方百計加快民生建設，千方百計做好新形勢下的群眾工作，千方百計把社會管理基礎工作搞扎實。二、時間安排活動從2012年2月中旬開始至11月底結束。三、工作內容和目標任務（一）認真學習宣傳自治區(qū)第八次黨代會和地、市委（擴大）會議精神采取群眾喜聞樂見的形式，走家入戶，開展面對面宣講工作，做好群眾思想教育引導工作，使自治區(qū)第八次黨代會和地、市委（擴大）會議精神家喻戶曉、深入人心，廣泛動員黨員干部群眾統(tǒng)一思想，提高認識，堅定科學跨越、后發(fā)趕超的信心，把各族干部群眾的思想凝聚到自治區(qū)黨委、地委、市委重大決策部署上來，統(tǒng)一到推進哈密市跨越式發(fā)展和長治久安的具體行動中來，形成抓好會議精神落實的濃厚氛圍，通過不斷的學習、認識、提高，正視差距、提速發(fā)展，充分體現(xiàn)“新疆效率”和“哈密速度”，扎實做好轉變作風、解放思想、跨越發(fā)展各項工作，為實現(xiàn)哈密市跨越式發(fā)展和長治久安提供強有力支撐。負責單位：市委宣傳部、市文化體育廣播影視局（二）深入開展主題教育一是以黨領導人民的革命史、奮斗史、改革開放史和新疆近代史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育和理想信念教育、區(qū)情教育、形勢政策教育、民族團結教育，揭批“三股勢力”的反動本質和罪惡行徑，引導各族干部群眾澄清模糊認識、化解心理隔閡、彌合感情裂痕，增進互信、增進感情、增進團結。引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強“四個認同”，自覺維護團結穩(wěn)定局面，推動各族群眾和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，共同繁榮進步。二是深入開展“一反兩講”教育。動員組織各方面力量，反對圣戰(zhàn)、反對恐怖、反對極端，堅持法律至上、有法必依、違法必究，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設，推進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。負責單位：市委宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部，市民宗委（三）推動各級干部轉變作風一是加強宗旨觀念教育。教育和引導廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場、遵守群眾紀律、掌握正確的群眾工作方法，建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系。二是建立干部聯(lián)系群眾“五個一”制度，各級領導干部調研一竿子插到底，各級干部直接聯(lián)系基本群眾，各級干部廣交一批各民族朋友，年輕干部到一線鍛煉，基層干部堅守一線。以扶貧攻堅、地區(qū)確定重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”換屆等工作，確定哈密市赴基層轉變作風服務群眾活動32個重點村，建立哈密市赴基層轉變作風服務群眾活動領導聯(lián)系點制度。市四套班子領導每人聯(lián)系1個重點村，并兼任該村黨組織第一書記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員兼任重點村黨組織第一副書記。對59個非重點村及37個社區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）領導兼任村（社區(qū)）黨組織第一書記。各級各部門也都要結合扶貧幫困建立聯(lián)系群眾工作機制。三是強化服務群眾“五項工作”，強化領導下訪接訪，強化基層干部“五百”（進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心）服務，強化社會“五小工作”（從解決小