【文章內(nèi)容簡介】 合的方法。定點監(jiān)測點布置為： 1） 沉沙池監(jiān)測點 3 處，各防治區(qū)各設(shè) 1 處，分別布設(shè)在各區(qū) 排水溝末端； 2） 簡易坡面監(jiān)測點 1 處，道路場地和綠化區(qū)設(shè) 1 處，布設(shè)在 開祁陽新居祥置業(yè)有限公司祁陽浯溪路建設(shè) 項目水土保持方案報告書 6 挖邊坡及臨時堆土邊坡處。 水土保持投資估算及效益分析 本項目水土保持總投資為 ，其中工程措施費 ，植 物措施 ，臨時工程投資 ，獨立費用 ，基本預(yù)備 費，水土保持補償費 。 方案實施后，設(shè)計水平年擾 動土地整治率 ％，水土流失總治理度％，土壤流失控制比 ，攔渣率 97％，林草植被恢復(fù)率 %，林草覆蓋率 %， 6 項防治指標(biāo)均達(dá)到目標(biāo)值，符合 水土保持 要求。 水土保持措施的實施有利于維護工程的安全運行，綠化美化區(qū)域環(huán)境， 恢復(fù)和改善工程建設(shè)破壞的土地及植被，可減輕泥沙對溝道、河流的淤積及對水利設(shè)施的破壞，保持土地資源的可持續(xù)利用，使人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展走向良性循環(huán)，具有很好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。 結(jié)論與建議 （ 1） 結(jié)論 通過 對本工程主體設(shè)計資料的分析評價與現(xiàn)場調(diào)查，項目建設(shè)無水土保持限制類和絕對限制類行為，工程建設(shè)雖然擾動地表、破壞植被，造成一定 的水土流失，但通過實施科學(xué)的水土保持方案，項目建設(shè)產(chǎn)生的水土流失可 得到有效控制，同時土地利用及植被的恢復(fù)，改善了項目區(qū)土壤的理化性能， 增加了土壤肥力，改變了空氣質(zhì)量，使該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境逐步向良性循環(huán)發(fā) 展， 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設(shè)將得到協(xié)調(diào)發(fā)展，從水土保持的角度分析，該 項目的建設(shè)是十分必要和可行的。 （ 2） 建議 施工單位要與項目所在地水行政主管部門及其上級部門密切配合，認(rèn)真聽取他們對 項目水土保持工作的建議，落實好水土保持措施。嚴(yán)格按照批復(fù)的水土保持方案要求開展工作。水土保持監(jiān)測單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水土保持方案報告書，指定具體的監(jiān)測方案，對施工過程中水土流失狀況進行全面祁陽新居祥置業(yè)有限公司祁陽浯溪路建設(shè) 項目水土保持方案報告書 7 監(jiān)測。監(jiān)理單位應(yīng)對施工建設(shè)全過程進行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)水土保持工程質(zhì)量問題時，及時制止并向建設(shè)單位及水行政主管部門匯報。 祁陽新居祥置業(yè)有限公司祁陽浯溪路建設(shè) 項目水土保持方案報告書 8 生 產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案工程特性表 項目名稱 祁陽新居祥置業(yè)有限公司 祁陽浯溪路建設(shè)項目 流域管理機構(gòu) 長江委 涉及省區(qū) 湖南省 涉及地市 永州市 涉及省區(qū) 湖南省 項目性質(zhì) 新建 總投資（萬元） 93000 土建投資 （ 萬元 ） 65100 建設(shè)時間 2020年 8月 2023年 7月 設(shè)計水平年 2024 年 項目組成 建設(shè)區(qū)域 面積（ hm2） 挖方量 （ 萬 m3） 填方量 （ 萬 m3） 借方量 （ 萬 m3） 棄渣量 （ 萬 m3） 建筑物區(qū) —— 廣場道路區(qū) —— —— 綠化區(qū) —— 棄渣土場區(qū) 合計 國家或省級重點防治區(qū)類型 / 地貌類型 低山丘陵 土壤類型 紅壤 氣候類型 亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候 植被類型 亞熱帶常綠闊葉林帶 原地貌土壤侵蝕模數(shù) [t/(km2) a)] 防治責(zé)任范圍面積（ hm2） 土壤容許流失量 [t/(km2) a)] 500 項目建設(shè)區(qū)（ hm2） 擾動地表面積（ hm2） 直接影響區(qū)（ hm2） 水土保持補償費計征面積（ hm2） 水土流失預(yù)測總量（ t） 新增水土流失量（ t） 新增水土流失主要區(qū)域 建筑物區(qū) 、綠化區(qū) 防治目標(biāo) 擾動土地整治率 （ %） 95 水土流失總治理度（ %） 97 土壤流失控制比 攔渣率（ %） 95 林草植被恢復(fù)率 （ %） 99 林草覆蓋率（ %） 27 水土保持防治措施 分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時措施 建筑物區(qū) 排水溝 1200 m，磚砌沉沙池 4 個。 臨時截排水溝 1200m，臨時沉沙池 4 個，袋裝土壘砌攔擋720 m，臨時覆蓋 2750m2 。 廣場道路區(qū) 排水溝 720m，磚砌沉沙池 2個。 臨時排水溝 510m， 臨時沉沙池 4 個，袋裝土壘砌攔擋 300 m，臨時覆蓋 1290m2 。 綠化區(qū) 排水溝 840 m， 磚砌沉沙池 4 個。 種植樟樹 1200 株，桂花 樹 400 株，油茶 5400 株 繼木球 500 株，小葉黃 楊 8000 株，爬山虎 4500 株；鋪草皮 hm2， 撒播草籽 。 臨時排水溝 500m，臨時沉沙 池 4個，袋裝土壘砌攔擋 70 m，臨時覆蓋 1360m2 。 祁陽新居祥置業(yè)有限公司祁陽浯溪路建設(shè) 項目水土保持方案報告書 9 棄渣場區(qū) 排水溝 360 m， 磚砌沉沙池 1 個。 臨時排水溝 360m，臨時沉沙 池 2個，袋裝土壘砌攔擋 360 m， 臨時覆蓋 8000m2 。 投資（萬元） 水土保持總投資（萬元 ） 獨立費（萬元） 水保監(jiān)理費（萬元） 12 水保監(jiān)測費 （ 萬元 ） 20 補償費（萬元 方案編制單位 永州翔宏環(huán)保科技有限公司 建設(shè)單位 祁陽新居祥置業(yè)有限公司 法定代表人及電話 劉彩霞 /13874753453 法定代表人及 電話 周文理 /07463278888 地址 冷水灘區(qū)育才路頤園小區(qū) 地址 祁陽縣長虹街道辦事處人民西路社區(qū)吉安路 69號 聯(lián)系人及電話 劉 彩霞 /13874753453 聯(lián)系人及電話 蔣芳 /07463278888 祁陽新居祥置業(yè)有限公司祁陽浯溪路建設(shè) 項目水土保持方案報告書 10 2 方案編制總則 編制目的與意義 目的 （ 1） 全面落實《中華人民共和國水土保持法》及相關(guān)法規(guī)，本著 “ 誰開 發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰治理 ” 的原則，合理界定防治責(zé)任范圍，落實 防治義務(wù)，明確防治目標(biāo)。 （ 2） 因地制宜，因害設(shè)防，實行工程、植物、臨時防治措施相結(jié)合，布 設(shè)科學(xué)、合理、綜合的防治體系，為開發(fā)建設(shè)單位搞好水土保持提供技術(shù)支撐。 （ 3） 為后續(xù)設(shè)計和水行政管理部門的監(jiān)督執(zhí)法、建設(shè)單位的竣工驗收提供依據(jù)。 （ 4） 最終實現(xiàn)有效的防治開發(fā) 建設(shè)項目建設(shè)和生產(chǎn)造成的人為水土流失 ，保護生態(tài)環(huán)境，確保項目的安全運行，實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)雙贏的目的。 意義 方案編制意義可高度地概括為：有效地保護和合理利用水土資源，防治項目建設(shè)和生產(chǎn)造成的人為水土流失，最大限度地減少對環(huán)境的影響，保證主體工程的順利建設(shè)和安全運行，促進水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護，推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會進步。 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1） 《中華人民共和國水土保持法》 （ 1991 年 6 月 29 日頒布， 20xx 年 12月 25 日修訂， 20xx 年 3 月 1 日施行）； （ 2） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 (全國人大常委會 20xx 年 4 月 24 日祁陽新居祥置業(yè)有限公司祁陽浯溪路建設(shè) 項目水土保持方案報告書 11 修 訂通過， 20xx 年 1 月 1 日起施行 )； （ 3） 《中華人民共和國水法》 (全國人大常委會 20xx 年 7 月 2 日修訂通過， 20xx 年 9 月 1 日起施行 )； （ 4） 《中華人民共和國土地管理法》 (1986 年 6 月 25 日頒布， 20xx 年 8 月 28日施行 )； （ 5） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 (全國人大常委會 20xx 年 7 月 2日修訂通過， 20xx 年 9 月 1 日起施行 )； （ 6） 《湖南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》 （ 20xx 年 11 月 29日修訂， 20xx 年 1 月 1 日施行）； （ 7） 《中華人民共和國防洪法》 (1997 年 8 月 29 日全國人大常委會通過， 20xx年 7 月 2 日第 3 次修訂 )； （ 8） 《中華人民共和國土地管理法實施條例》 （ 國務(wù)院〔 1998〕第 256 號令發(fā)布， 20xx 年 7 月 29 日第 2 次修訂）； （ 9） 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 (國務(wù)院〔 1998〕 253 號令發(fā)布 ，2017年 7 月 16 日 修訂 )。 （ 1） 《 生 產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》 (水利部 令 [1995]第 5號，水利部〔 20xx〕第 24 號令修訂 )； （ 2） 《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》 (水?！?2017〕 365 號 )； （ 3） 《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》 （ 水利部令第 12 號， 20xx 年 1月； 20xx 年 8 月 19 日《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改 ） ； （ 4） 《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》 (水利部令 20xx 年第 28 號 )； （ 5） 《關(guān)于貫徹落實 國發(fā)〔 20xx〕年 58 號文件進一步做好水土保持行政審批工作的通知》 （ 辦水保〔 20xx〕 247 號 ） 。 祁陽新居祥置業(yè)有限公司祁陽浯溪路建設(shè) 項目水土保持方案報告書 12 （ 1） 《關(guān)于印發(fā)全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果的通知》 (辦水?！?20xx〕 188 號 )； （ 2） 《水土保持工程概 (估 )算編制規(guī)定和定額》 (水總 20xx 年 67 號 )； （ 3） 《湖南省水利水電工程設(shè)計概 (估 )算編制規(guī)定和定額》 (湘水建管〔 20xx〕 1號 )； （ 4） 湖南省水利廳《關(guān)于印發(fā) 湖南省水利水電工程營業(yè)稅改征增值稅計 價依據(jù)調(diào)整辦法 的通知 （ 試行 ）》 （ 湘水建管〔 20xx〕 62 號 ） ； （ 5） 水利部《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見 》 （ 水?！?20xx〕 187 號 ） ； (6)《建設(shè)項目水土保持監(jiān)測規(guī)程 （ 試行 ） 》 （ 辦水?！?20xx〕 139 號 ） ； (7)《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》 (水保 〔 20xx〕 184 號 )； (8)《關(guān)于加強建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知 》 （ 國土資發(fā)〔 20xx〕225號 ） ； (9)《關(guān)于公布 20xx 年版政府定價行政審批前置服務(wù)收費目錄清單和涉 企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單的通知》 （ 湘發(fā)改價服〔 20xx〕 847 號 ） ； （ 10） 湖 南省物價局、湖南省水利廳《關(guān)于公布水利系統(tǒng)服務(wù)性收費項目 和標(biāo)準(zhǔn)的通知》 （ 湘價服〔 20xx〕 134 號 ） ； (11)《湖南省財政廳、湖南省發(fā)展改革委、湖南省水利廳、中國人民銀 行長沙中心支行關(guān)于印發(fā) 湖南省水土保持補償費征收使用管理辦法 的通知 》 (湘財綜〔 20xx〕 49 號 )； (12)湖南省發(fā)改委、湖南省財政廳《關(guān)于水土保持補償費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》 (湘發(fā)改價費〔 20xx〕 1171 號 )； (13)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定 》（ 發(fā)改價格〔 20xx〕 670 號 ） ； (14)《工程勘察設(shè)計收 費管理規(guī)定》 （ 計價格〔 20xx〕 10 號 ） 。 祁陽新居祥置業(yè)有限公司祁陽浯溪路建設(shè) 項目水土保持方案報告書 13 (1)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》 (GB504332018)； (2)《 生產(chǎn) 建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB504342018）； (3)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》 ()； (4)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》 (SL19020xx)； (5)《建設(shè)項目水土保持監(jiān)測規(guī)程 （ 試行 ） 》 (辦水保 [20xx]139 號 )； (6)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》 (GB/)； (7)《水土保持綜合 治理效益計算方法》 (GB/T1577420xx)； (8)《水土保持綜合治理驗收規(guī)范》 (GB/T1577320xx)； (9） 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB5020120xx)； (10)《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》 (DB43/09420xx）； (11)《水土保持圖例圖式》 (） 。 (1)《湖南省水土保持規(guī)劃》 （湖南省水利廳， 2017 年 1 月 ） ； (2)《永 州 市水 土 保 持 規(guī) 劃 (20xx2030 年 ） 》 （永州 市 水利 局 2017 年 12 月 ） ； (3)《水土保 持小型水利水保工程設(shè)計手冊》 （ 長江出版社， 20xx 年 ） ； (4) 祁陽新居祥置業(yè)有限公司 祁陽浯溪路建設(shè)項目 平面規(guī) 劃圖等相關(guān)資料。 在水土保持方案編制過程中，全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持