【文章內(nèi)容簡介】 件的要求以及格式編制報(bào)價(jià)文件并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交全部資料真實(shí)、準(zhǔn)確以及完整，否則報(bào)價(jià)無效。 報(bào)價(jià)文件的組成報(bào)價(jià)文件由報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分組成：（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（2）法定代表人身份證明（3）投標(biāo)證金（4）已標(biāo)價(jià)工程量清單（5）施工組織設(shè)計(jì)（6）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（7）資格審查資料（8）其他資料（9）唱標(biāo)一覽表17 磋商保證金 （1）供應(yīng)商在磋商文件要求遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間前書面要求撤回報(bào)價(jià)文件的，臨邑縣公共資源交易中心自收到供應(yīng)商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。（2）臨邑縣公共資源交易中心憑中標(biāo)通知書5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人磋商保證金。（3）中標(biāo)單位須憑該項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、合同、代理費(fèi)憑證、繳納保證金回執(zhí)單、保證金退付申請(qǐng)表（在臨邑縣公共資源交易中心網(wǎng)站“下載中心”欄目下載）的原件及復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋公章，到臨邑縣恒源大廈2樓公共資源交易中心辦理保證金退款手續(xù)，中心在5個(gè)工作日內(nèi)退還其保證金。發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒收：（1）提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；（2）響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；（3）損害采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；（4）供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)、采購人、專家提供不正當(dāng)利益的；（5）經(jīng)磋商小組認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)、串標(biāo)或其他違法行為的。（6）成交供應(yīng)商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。，由于供應(yīng)商的原因給采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。四、開標(biāo)18 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)供應(yīng)商在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)參加開標(biāo)。19 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：(l）宣布開標(biāo)紀(jì)律；(2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商名稱；(3）按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)定檢查報(bào)價(jià)文件的密封情況；(4）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他內(nèi)容，并記錄在案；(5）采購人代表、供應(yīng)商代表在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；(6）開標(biāo)結(jié)束。五．評(píng)標(biāo) 20 磋商小組 磋商小組的組成采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評(píng)審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由評(píng)審專家三人及以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。 評(píng)審專家的抽?。?）采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。（2）參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。 磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。、比較、評(píng)定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。：（1）審查報(bào)價(jià)文件是否符合磋商文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出評(píng)價(jià)；（2）要求供應(yīng)商解釋或澄清其報(bào)價(jià)文件；（3）出具評(píng)審報(bào)告，受采購人委托按照事先確定的辦法推薦成交候選人；（4）告知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。，應(yīng)當(dāng)回避:（1）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。 無效標(biāo)情形出現(xiàn)下列情形之一的作無效標(biāo)處理：（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（2）響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；（3）拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、超出預(yù)算控制價(jià)或者有多個(gè)報(bào)價(jià)；（4）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議；（5）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（6）相關(guān)證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復(fù)印件未按磋商文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（7）不符合磋商文件中規(guī)定資格條件；（8）超出經(jīng)營范圍報(bào)價(jià)；（9）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（10）投標(biāo)有效期不滿足磋商文件要求；（11）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；（12）低于成本價(jià)且無法提供相關(guān)證明材料；（13）磋商小組認(rèn)定技術(shù)方案不符合磋商文件要求；（14）評(píng)審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（15）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（16）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)情形；（17）對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （18）磋商文件規(guī)定的其他無效標(biāo)情形；（19）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于無效標(biāo)的其他情形。六、紀(jì)律和監(jiān)督21 對(duì)采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄露采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。22 對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得互相串通或者與采購人串通報(bào)價(jià)，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報(bào)價(jià)或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評(píng)審工作。23 對(duì)磋商小組成員的紀(jì)律要求磋商小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)報(bào)價(jià)文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，磋商小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本磋商文件有關(guān)規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。24 對(duì)與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、成交供應(yīng)商的推薦情況以及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行。第三章 評(píng)審辦法（綜合評(píng)分法） 第一階段：資格性審查磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對(duì)所有參加磋商的供應(yīng)商的資格證明等進(jìn)行審查，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。 第二階段：符合性審查磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件的有效性、完整性以及對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時(shí)，對(duì)屬于不合格或者投標(biāo)無效的供應(yīng)商，磋商小組必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)。供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響磋商小組作出的不合格或無效報(bào)價(jià)裁定。當(dāng)供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性條款不滿足、非實(shí)質(zhì)性條款存在負(fù)偏離的情況，其報(bào)價(jià)無效。、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出報(bào)價(jià)文件的范圍或者改變報(bào)價(jià)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。 磋商小組判斷報(bào)價(jià)文件的響應(yīng)性僅基于報(bào)價(jià)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，磋商小組有權(quán)確定其報(bào)價(jià)無效，供應(yīng)商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。 磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的機(jī)會(huì)。磋商小組通過隨機(jī)方式確定參加磋商供應(yīng)商的順序。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。、服務(wù)要求。磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有審查合格的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)（第二輪報(bào)價(jià)）的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。由磋商小組成員各自獨(dú)立打分，按照本磋商文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行逐項(xiàng)打分，對(duì)客觀評(píng)分項(xiàng)的評(píng)分應(yīng)當(dāng)一致，對(duì)需要借助專業(yè)知識(shí)評(píng)判的主觀評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)公正評(píng)分，每一供應(yīng)商的最終得分為所有評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值。，交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總、統(tǒng)計(jì)，打印出結(jié)果，由磋商小組簽字確認(rèn)。，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應(yīng)商；依次確定其他成交候選人與采購人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少徣嗣黠@不利的，采購人可重新采購。 評(píng)審細(xì)則序號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審結(jié)論1營業(yè)執(zhí)照 是否具備真實(shí)有效證件；□合 格□不合格2稅務(wù)登記證是否具備真實(shí)有效證件；□合 格□不合格3組織機(jī)構(gòu)代碼證是否具備真實(shí)有效證件；□合 格□不合格4銀行基本帳戶開戶許可證 是否具備真實(shí)有效證件；□合 格□不合格5法人身份證或法人授權(quán)委托書及代理人身份證法定代表人與營業(yè)執(zhí)照上的是否一致；是否加蓋供應(yīng)商公章；□合 格□不合格6安全生產(chǎn)許可證是否具備真實(shí)有效證件；□合 格□不合格7資質(zhì)證書是否具備真實(shí)有效證件；□合 格□不合格8項(xiàng)目經(jīng)理證書是否具備真實(shí)有效證件；□合 格□不合格9財(cái)務(wù)報(bào)告或資信證明是否具備真實(shí)有效證件；□合 格□不合格10項(xiàng)目經(jīng)理繳納社保證明是否具備真實(shí)有效證件；□合 格□不合格11納稅證明是否具備真實(shí)有效證件