【文章內容簡介】 件的要求以及格式編制報價文件并實質性響應，保證其所提交全部資料真實、準確以及完整，否則報價無效。 報價文件的組成報價文件由報價部分、商務部分、技術部分組成：（1）投標函及投標函附錄（2）法定代表人身份證明（3）投標證金（4）已標價工程量清單（5）施工組織設計（6）項目管理機構（7）資格審查資料（8）其他資料（9）唱標一覽表17 磋商保證金 （1）供應商在磋商文件要求遞交報價文件截止時間前書面要求撤回報價文件的，臨邑縣公共資源交易中心自收到供應商書面撤回文件之日起五日內退還已收取的投標保證金。（2）臨邑縣公共資源交易中心憑中標通知書5個工作日內退還未中標人磋商保證金。（3）中標單位須憑該項目的中標通知書、合同、代理費憑證、繳納保證金回執(zhí)單、保證金退付申請表（在臨邑縣公共資源交易中心網站“下載中心”欄目下載）的原件及復印件，復印件需加蓋公章，到臨邑縣恒源大廈2樓公共資源交易中心辦理保證金退款手續(xù)，中心在5個工作日內退還其保證金。發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：（1）提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的；（2）響應文件遞交截止時間后供應商撤回全部或者部分響應文件的；（3）損害采購人或者采購代理機構合法權益的；（4）供應商向采購代理機構、采購人、專家提供不正當利益的；（5）經磋商小組認定有故意哄抬報價、串標或其他違法行為的。（6）成交供應商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關規(guī)定的其他情形。，由于供應商的原因給采購代理機構造成損失的，采購代理機構有索賠的權利；給采購人造成損失的，應予以賠償。四、開標18 開標時間和地點供應商在供應商須知前附表規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和供應商須知前附表規(guī)定的地點參加開標。19 開標程序主持人按下列程序進行開標：(l）宣布開標紀律；(2）公布在投標截止時間前遞交報價文件的供應商名稱；(3）按照供應商須知前附表規(guī)定檢查報價文件的密封情況；(4）按照宣布的開標順序當眾開標，公布供應商名稱、項目名稱、投標報價及其他內容，并記錄在案；(5）采購人代表、供應商代表在開標記錄上簽字確認；(6）開標結束。五．評標 20 磋商小組 磋商小組的組成采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》以及有關規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負責。磋商小組由評審專家三人及以上單數(shù)組成，其中評審專家不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。 評審專家的抽取（1）采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。（2）參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內容負有保密的義務。磋商小組成員的名單在成交結果確定前必須嚴格保密。 磋商小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當回避，已經進入的必須更換。、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交供應商。：（1）審查報價文件是否符合磋商文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（2）要求供應商解釋或澄清其報價文件；（3）出具評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法推薦成交候選人；（4）告知采購人、采購代理機構在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應商的違法違規(guī)行為。，應當回避:（1）供應商或者供應商主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應商有經濟利益關系；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與供應商有其他利害關系。 無效標情形出現(xiàn)下列情形之一的作無效標處理：（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（2）響應文件未按磋商文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；（3）拒絕報價、報價不確定、超出預算控制價或者有多個報價；（4）法定代表人或其授權代表未按時參加開標會議；（5）未按規(guī)定繳納投標保證金；（6）相關證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復印件未按磋商文件約定提交或提交的原件與復印件不一致；（7）不符合磋商文件中規(guī)定資格條件；（8）超出經營范圍報價；（9）響應文件正副本未區(qū)分或者內容嚴重不一致；（10）投標有效期不滿足磋商文件要求；（11）無供應商法定代表人或其授權代表簽字或蓋章；（12）低于成本價且無法提供相關證明材料；（13）磋商小組認定技術方案不符合磋商文件要求；（14）評審期間，沒有按磋商小組要求提交經法定代表人或授權代表簽字的澄清、說明、補正或改變了響應文件實質性內容；（15）供應商存在弄虛作假的行為；（16）屬于采購人與供應商、供應商與供應商相互串通報價情形；（17）對采購人、采購代理機構、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （18）磋商文件規(guī)定的其他無效標情形；（19）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于無效標的其他情形。六、紀律和監(jiān)督21 對采購人的紀律要求采購人不得泄露采購活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。22 對供應商的紀律要求供應商不得互相串通或者與采購人串通報價，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應商不得以任何方式干擾、影響評審工作。23 對磋商小組成員的紀律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對報價文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關的其他情況。在評審活動中，磋商小組成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進行，不得使用超出本磋商文件有關規(guī)定的評審因素和評審標準進行評審。24 對與評審活動有關的工作人員的紀律要求與評審活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應文件的評審和比較、成交供應商的推薦情況以及評審有關的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。第三章 評審辦法（綜合評分法） 第一階段：資格性審查磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對所有參加磋商的供應商的資格證明等進行審查，填寫資格審查表并簽字確認。 第二階段：符合性審查磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對供應商的報價文件的有效性、完整性以及對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者投標無效的供應商，磋商小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應商簽字確認。供應商拒絕簽字確認的不影響磋商小組作出的不合格或無效報價裁定。當供應商實質性條款不滿足、非實質性條款存在負偏離的情況，其報價無效。、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出報價文件的范圍或者改變報價文件的實質性內容。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。 磋商小組判斷報價文件的響應性僅基于報價文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，磋商小組有權確定其報價無效，供應商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質性響應的報價。 磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的機會。磋商小組通過隨機方式確定參加磋商供應商的順序。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。、服務要求。磋商結束后，磋商小組應當要求所有審查合格的供應商在規(guī)定時間內提交最終報價。最終報價是供應商響應文件的有效組成部分。 經磋商確定最終采購需求和提交最后報價（第二輪報價）的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的報價文件和最后報價進行綜合評分。由磋商小組成員各自獨立打分，按照本磋商文件規(guī)定的評標辦法進行逐項打分，對客觀評分項的評分應當一致，對需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項應當嚴格按照評分標準公正評分，每一供應商的最終得分為所有評委評分的算術平均值。，交招標代理機構匯總、統(tǒng)計，打印出結果，由磋商小組簽字確認。，按照評審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。，否則承擔相應法律責任。第一中標候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應商；依次確定其他成交候選人與采購人預期差距較大，或對采購人明顯不利的，采購人可重新采購。 評審細則序號評審因素評審標準評審結論1營業(yè)執(zhí)照 是否具備真實有效證件；□合 格□不合格2稅務登記證是否具備真實有效證件；□合 格□不合格3組織機構代碼證是否具備真實有效證件；□合 格□不合格4銀行基本帳戶開戶許可證 是否具備真實有效證件；□合 格□不合格5法人身份證或法人授權委托書及代理人身份證法定代表人與營業(yè)執(zhí)照上的是否一致；是否加蓋供應商公章；□合 格□不合格6安全生產許可證是否具備真實有效證件；□合 格□不合格7資質證書是否具備真實有效證件；□合 格□不合格8項目經理證書是否具備真實有效證件；□合 格□不合格9財務報告或資信證明是否具備真實有效證件；□合 格□不合格10項目經理繳納社保證明是否具備真實有效證件；□合 格□不合格11納稅證明是否具備真實有效證件