刑法訴訟浙江省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法的通知(編輯修改稿)
2025-10-24 21:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)階段實(shí)施污染物排放總量控制的化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物。本辦法所稱的排污權(quán)，是指排污單位按排污許可證許可的污染物排放總量指標(biāo)向環(huán)境直接或間接排放污染物的權(quán)利。排污單位的排污權(quán)以排污許可證的形式確認(rèn)，排污權(quán)的有效期限與排污許可證期限一致。本辦法所稱的排污權(quán)有償使用，是指在區(qū)域排污總量控制的前提下，排污單位依法取得排污權(quán)指標(biāo)，并按規(guī)定繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)的行為。本辦法所稱的排污權(quán)交易，是指在區(qū)域排污總量控制的前提下，排污單位對依法取得的排污權(quán)指標(biāo)進(jìn)行交易的行為。第四條 化學(xué)需氧量排污權(quán)有償使用和交易，適用于太湖流域、錢塘江流域范圍內(nèi)，以及經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、省財政主管部門同意納入試點(diǎn)的其他流域的市縣內(nèi)按排污許可證規(guī)定有總量控制要求的工業(yè)排污單位。二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易，適用于全省范圍內(nèi)按排污許可證規(guī)定有總量控制要求的工業(yè)排污單位?；瘜W(xué)需氧量排污權(quán)交易原則上在設(shè)區(qū)市市區(qū)或縣(市)范圍內(nèi)進(jìn)行，需跨設(shè)區(qū)市市區(qū)或縣(市)交易的，須經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。二氧化硫排污權(quán)交易可在全省范圍內(nèi)進(jìn)行。第五條 各級環(huán)保、財政部門會同發(fā)展改革、經(jīng)信、稅務(wù)、物價、法制等部門共同推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門要會同有關(guān)部門制定排污權(quán)指標(biāo)核定技術(shù)規(guī)范，排污權(quán)交易管理細(xì)則，排污權(quán)儲備及收儲、出售或出讓的具體管理規(guī)定，加強(qiáng)對省級交易平臺的監(jiān)管，加強(qiáng)對市縣環(huán)保部門的指導(dǎo)，推動形成有效的排污權(quán)交易和管理機(jī)制。省財政主管部門要會同有關(guān)部門制定排污權(quán)有償使用費(fèi)收支、排污權(quán)儲備資金管理辦法，加強(qiáng)對市縣財政部門的指導(dǎo)。省價格行政主管部門要會同有關(guān)部門制定出臺排污權(quán)有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，加強(qiáng)排污權(quán)交易價格監(jiān)管，加強(qiáng)對市縣物價部門的指導(dǎo)。第六條 排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)排污權(quán)交易的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息提供、咨詢服務(wù)、技術(shù)核算和評估，具體辦理排污權(quán)有償使用和交易業(yè)務(wù)等工作。省里設(shè)立省排污權(quán)交易中心。太湖流域、錢塘江流域范圍內(nèi)的設(shè)區(qū)市和經(jīng)批準(zhǔn)試點(diǎn)的設(shè)區(qū)市可依托現(xiàn)有的事業(yè)單位建立排污權(quán)交易平臺。試點(diǎn)期間，縣(市)暫不增設(shè)新的排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)?；瘜W(xué)需氧量排污權(quán)交易由設(shè)區(qū)市排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)或省排污權(quán)交易中心操作，二氧化硫排污權(quán)交易由省排污權(quán)交易中心統(tǒng)一操作。第七條 排污單位實(shí)行排污權(quán)有償使用、開展排污權(quán)交易，不免除環(huán)境保護(hù)的其他法定義務(wù)。第二章 初始排污權(quán)指標(biāo)的核定、分配和有償使用第八條 初始排污權(quán)指標(biāo)的核定、分配實(shí)行分級管理。省負(fù)責(zé)總裝機(jī)容量30萬千瓦以上燃煤發(fā)電企業(yè)的排污權(quán)指標(biāo)核定、分配。設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)所轄市區(qū)范圍內(nèi)的排污權(quán)指標(biāo)核定、分配?？h(市)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的排污權(quán)指標(biāo)核定、分配。為保障重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量，加強(qiáng)對排污權(quán)交易市場的調(diào)控，省市縣三級應(yīng)建立排污權(quán)儲備與調(diào)控機(jī)制。第九條 排污單位的初始排污權(quán)指標(biāo)由負(fù)責(zé)該排污單位排污許可證管理的環(huán)境保護(hù)行政主管部門本著尊重歷史、推進(jìn)改革的精神，按照排污權(quán)指標(biāo)核定技術(shù)規(guī)范進(jìn)行核定，并經(jīng)公示后確定。公示時間不少于15日。排污權(quán)指標(biāo)核定技術(shù)規(guī)范由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定并向社會公布。第十條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對現(xiàn)有排污單位核定初始排污權(quán)指標(biāo)總量，應(yīng)以上級下達(dá)的區(qū)域排污總量控制指標(biāo)為基數(shù)，落實(shí)污染減排的要求，并可儲備一定量的排污權(quán)指標(biāo)。第十一條 排污單位對環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的排污權(quán)指標(biāo)不服的，可在公示期間向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)核，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)，作出復(fù)核決定。也可就排污許可證申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第十二條 參加排污權(quán)交易的單位，應(yīng)按規(guī)定實(shí)行初始排污權(quán)有償使用。第三章 排污權(quán)交易第十三條 開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)的地區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和排污單位需要新增排污權(quán)指標(biāo)的，應(yīng)通過排污權(quán)交易取得。第十四條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和排污單位新增或出售排污權(quán)指標(biāo)，均應(yīng)通過排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)的平臺進(jìn)行交易。排污權(quán)交易價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)。省市縣三級應(yīng)逐步建立排污權(quán)儲備。政府或有關(guān)部門可以向市場購入排污權(quán)用于儲備。政府或有關(guān)部門儲備的排污權(quán)，可直接入市出售以調(diào)控市場或用于保障重大項(xiàng)目建設(shè)。省環(huán)境保護(hù)、財政、價格行政主管部
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