【文章內(nèi)容簡介】 和。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，加大公共財政對社會公共產(chǎn)品和服務(wù)的投入，著力解決社會建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)與突出問題。合理調(diào)節(jié)收入分配，在堅(jiān)持效率優(yōu)先的同時，更加注重社會公平，關(guān)注弱勢群體和大多數(shù)人的利益訴求，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。進(jìn)一步完善社會矛盾大調(diào)解機(jī)制，暢通訴求渠道，正確處理人民內(nèi)部矛盾。突出抓好和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)人與人和諧相處的社會氛圍。健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機(jī)制，提高處置突發(fā)性公共事件的能力，高度重視安全生產(chǎn)，營造安寧的社會環(huán)境。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善大防控體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，深化平安創(chuàng)建，著力打造平安通州。2完善就業(yè)和社會保障體系。進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)崗位，落實(shí)就業(yè)政策，健全就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，提高勞動者就業(yè)能力，解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，努力實(shí)現(xiàn)相對充分就業(yè)。進(jìn)一步健全“廣覆蓋、多層次”的社會保障體系，推動非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保，健全養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度，積極推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育等社會基本保險，大力推進(jìn)農(nóng)村新型醫(yī)療保險，依法擴(kuò)大社會保險覆蓋面，健全社會保障機(jī)制。建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救助、醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保戶救助、教育救助、再就業(yè)救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助為主要內(nèi)容，覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。加快發(fā)展社會福利、社會救濟(jì)、社會優(yōu)撫和社會互助等社會保障事業(yè)，讓社會各階層共享發(fā)展成果。2大力發(fā)展教育文化事業(yè)。確保教育優(yōu)先發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，深化教育體制改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。以教育發(fā)展促教育公平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，健全教育資助體系。高水平發(fā)展基礎(chǔ)教育，提高辦學(xué)質(zhì)量。健全多元化的教育投入機(jī)制，加大財政對教育的投入，鼓勵社會力量興辦教育，積極發(fā)展民辦非義務(wù)教育。大力發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，培育具有通州特色的城市文化，建設(shè)文化大市。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳、廣播電視工作，滿足群眾多層面的文化需求。提高人民健康水平。健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急防治能力。加大初級衛(wèi)生保健投入，完善疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體制。深化衛(wèi)生體制改革，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時，充分發(fā)揮市場機(jī)制，支持和引導(dǎo)社會資金投資醫(yī)療事業(yè)，滿足社會多層次、多樣化的衛(wèi)生服務(wù)需求。實(shí)施全民健身計劃，開展群眾性體育活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)。加強(qiáng)人口和計劃生育工作，控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量。保證食品、藥品安全，改善人居環(huán)境，提高全民健康素質(zhì)。十、為“十一五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障3提高黨的執(zhí)政能力。勝利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，關(guān)鍵在堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高各級黨組織貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。各級黨組織要科學(xué)確定發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。健全科學(xué)的工作考核體系，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會建設(shè)水平、生態(tài)環(huán)境水平列入考評內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督和黨的自身建設(shè)，在實(shí)踐“三個代表”、推進(jìn)“兩個率先”的過程中發(fā)揮核心作用。3加強(qiáng)民主政治建設(shè)。加強(qiáng)黨對人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，切實(shí)做好民族、宗教和僑務(wù)、對臺工作。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)、國防動員建設(shè)和人防建設(shè)，深入開展“雙擁”活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面推進(jìn)“法治通州”建設(shè)，大力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域的法治化，全面提高依法治市水平。3大力弘揚(yáng)新時期通州城市精神。大力弘揚(yáng)和實(shí)踐“自信、包容、求實(shí)、創(chuàng)造”的新時第三篇：關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議（2005年11月13日中共江蘇省十屆九次全會通過）目 錄一、江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵時期二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局三、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村四、大力推進(jìn)新型工業(yè)化五、進(jìn)一步加快富民步伐六、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程七、促進(jìn)蘇南蘇中蘇北三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展八、全面深化體制改革和提高對外開放水平九、增強(qiáng)資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力十、加快建設(shè)科教強(qiáng)省和人才強(qiáng)省十一、積極構(gòu)建和諧社會中國共產(chǎn)黨江蘇省第十屆委員會第九次全體會議，根據(jù)黨的十六屆五中全會精神，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢、研究未來的基礎(chǔ)上，討論了制定我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的問題，并通過如下建議。一、江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵時期（1）“十五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就。“十五”是我省發(fā)展史上經(jīng)歷挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)最多的時期之一，也是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時期之一。面對我國加入WTO后的新形勢，面對非典疫情、洪澇等嚴(yán)重災(zāi)害的新挑戰(zhàn)，面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)省、“兩個率先”的目標(biāo)，深入實(shí)施科教興省、經(jīng)濟(jì)國際化、城市化、區(qū)域共同發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，確立富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先的方針，促進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，全面小康社會建設(shè)進(jìn)展順利。全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，城市化進(jìn)程明顯加快，區(qū)域共同發(fā)展取得重大進(jìn)展，改革開放向縱深推進(jìn)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著改善，民主法制和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，全省綜合實(shí)力和人民生活又上了一個大臺階。這些都為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過“十五”的實(shí)踐，我們進(jìn)一步積累了推進(jìn)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要是：堅(jiān)持以率先發(fā)展為主題，牢牢把握“全面實(shí)踐?三個代表?、全力推進(jìn)?兩個率先?”的總要求，結(jié)合實(shí)際明確率先落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵舉措，自覺把宏觀調(diào)控作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、深化改革的重要契機(jī)，推動經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，用改革的思路突破體制上的束縛，用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題，搶抓擴(kuò)大對外開放、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，努力增創(chuàng)江蘇發(fā)展的新優(yōu)勢；堅(jiān)持以富民優(yōu)先為導(dǎo)向，落實(shí)“執(zhí)政為民”要求，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓統(tǒng)一起來，讓全省人民從改革和發(fā)展中得到更多的實(shí)際利益；堅(jiān)持以統(tǒng)籌兼顧為原則，積極解決發(fā)展中不夠協(xié)調(diào)、不夠全面的突出問題，更加注重按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的思路，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)蘇北振興，更加注重發(fā)展社會事業(yè)、加強(qiáng)法制建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定，主動化解各方面的利益矛盾，促進(jìn)發(fā)展的良性互動和社會的安定和諧。（2）“十一五”時期面臨的新形勢?！笆晃濉睍r期，我們面臨的將是一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，國際生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快；我國已進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，為江蘇發(fā)展提供了更加廣闊的空間。蘇南產(chǎn)業(yè)升級和蘇中蘇北工業(yè)化步伐加快、民營經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加速，將為江蘇發(fā)展注入新動力。同時也必須看到，我們在前進(jìn)道路上還面臨不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和突出問題。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定不確定因素增多，隨著我國加入WTO過渡期結(jié)束和參與經(jīng)濟(jì)全球化程度加深，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才等因素的國際競爭將日趨激烈，國內(nèi)兄弟省市競相抓住機(jī)遇，發(fā)揮各自優(yōu)勢加快發(fā)展步伐，我省將更加明顯地感受到來自國際國內(nèi)的競爭壓力。由于我省在全國相對更早地進(jìn)入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、國際化提升的關(guān)鍵發(fā)展階段，也會更早地面臨一些深層次矛盾的顯露和新的問題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，制約發(fā)展的體制性矛盾依然存在，自主創(chuàng)新能力、資源環(huán)境承載能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問題仍比較突出，農(nóng)民持續(xù)增收、就業(yè)持續(xù)增加的難度加大，因利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾增多。（3）“十一五”時期是全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。在我省實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的歷史進(jìn)程中，“十一五”是承前啟后、極為關(guān)鍵的時期，既是江蘇總體上全面建成小康社會的決戰(zhàn)階段，也是為后十年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。我們已經(jīng)站在一個更高的歷史起點(diǎn)上，一定要按照中央對江蘇工作的最新要求，以全球的視野和創(chuàng)新的思路來謀劃“十一五”的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，牢牢抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正確有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，抓緊解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，努力在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會上走在前面，又快又好地推進(jìn)“兩個率先”。二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局（4）“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。制定和實(shí)施我省“十一五”規(guī)劃，總的是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)省、“兩個率先”的目標(biāo)定位和實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的主題，按照“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧”的要求，堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)行富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，在更高起點(diǎn)上實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略，抓住新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，加快建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇。推進(jìn)我省“十一五”時期的發(fā)展，關(guān)鍵是始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法和改革的思路解決前進(jìn)中的問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個統(tǒng)籌”，在發(fā)展的目標(biāo)取向上突出富民優(yōu)先，在發(fā)展的戰(zhàn)略途徑上突出科教優(yōu)先，在發(fā)展的價值取舍上突出環(huán)保優(yōu)先，在發(fā)展的模式選擇上突出節(jié)約優(yōu)先，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。要結(jié)合我省實(shí)際，全面貫徹黨中央提出的“六個必須”的指導(dǎo)原則。保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，既積極爭取較快的增長速度，更注重提高增長質(zhì)量和效益；以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，盡快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局；著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用；合理調(diào)整積累和分配的關(guān)系，努力使人民群眾的收入水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而提高。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，加大環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)力度，實(shí)行節(jié)約和集約發(fā)展，大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。著力提高自主創(chuàng)新能力，以此作為深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略的首要任務(wù)，作為我省科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快建立創(chuàng)新體系，切實(shí)改善創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次向高端演進(jìn)，更加自覺地依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，積極建設(shè)創(chuàng)新型社會。大力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，貫徹“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的方針，更加有效地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，促進(jìn)全省各區(qū)域共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。全面加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，按照以人為本的要求，把社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的“四位一體”任務(wù)，有機(jī)統(tǒng)一于“兩個率先”的實(shí)踐中，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。不斷深化改革開放，更大程度地發(fā)揮市場機(jī)制的作用，全面提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國際化程度，實(shí)現(xiàn)市場化、國際化與工業(yè)化、城市化、信息化的互動并進(jìn)，為科學(xué)發(fā)展提供體制環(huán)境和支撐條件。率先發(fā)展是中央對東部地區(qū)的明確定位，“兩個率先”是中央對江蘇發(fā)展的明確要求。江蘇的“兩個率先”，必須是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的率先。要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，在實(shí)踐中不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，自覺按客觀規(guī)律辦事，以我省全面建設(shè)小康社會綜合指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，抓緊建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系和干部實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)，從思想、組織、作風(fēng)和制度上，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保障，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于“兩個率先”全過程。要堅(jiān)持率先發(fā)展不動搖，堅(jiān)持走又快又好的發(fā)展道路，全面開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的新局面。（5）“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。“十一五”期間，江蘇經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量保持在全國領(lǐng)先行列，全省人均生產(chǎn)總值2010年比2000年增加2倍左右；人民群眾生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、社會成員之間收入分配差距擴(kuò)大趨勢逐步緩解，就業(yè)相對充分，社會保障體系基本完善，公共服務(wù)體系更加健全，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，資源利用效率顯著提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗力爭比“十五”期末降低20%左右，生態(tài)省建設(shè)取得階段性重要成果，環(huán)境污染得到有效治理，生態(tài)和人居環(huán)境有明顯改善；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)水平全面提升；民主法制、精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，社會治安和安全生產(chǎn)居于全國先進(jìn)水平，構(gòu)建和諧社會走在全國前列。到2010年左右以省為單位達(dá)到全面小康四大類18項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值，總體上全面建成小康社會，蘇南等有條件的地方率先向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過十年的奮斗，到2020年左右全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科教發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明的省份。三、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村（6）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為江蘇“兩個率先”目標(biāo)的重要內(nèi)涵。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，努力走出一條率先建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子。堅(jiān)持