【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對(duì)昆明新城區(qū)建設(shè)機(jī)遇，在加大交通、通訊、水源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)市政工程建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地”和美化、凈化、亮化工程，以適應(yīng)人的生活需求為基礎(chǔ)出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化集鎮(zhèn)功能布局，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，發(fā)揮中心集鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和輻射作用?！ズ酶奔?zhèn)和村級(jí)建設(shè)。依托地理、歷史、物產(chǎn)和生產(chǎn)力發(fā)展水平，以規(guī)劃為龍頭，以建設(shè)小馬街、白蓮寺兩個(gè)副集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，在兩個(gè)副集鎮(zhèn)和村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)具有時(shí)代氣息和地方特色的現(xiàn)代建筑，創(chuàng)建優(yōu)美、舒適、安靜、人與自然和諧的生活環(huán)境，構(gòu)建中心集鎮(zhèn)、副集鎮(zhèn)、村級(jí)為體系的城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。——突出小集鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)地位。小馬街集鎮(zhèn)以團(tuán)蔥、小玉西瓜、茭瓜、蓮藕等無(wú)公害蔬菜為支撐，根據(jù)自身特點(diǎn)培植獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供充分的就業(yè)空間，為農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)提供可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)緊緊抓住資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，直接將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，向特色產(chǎn)業(yè)型和加工主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)發(fā)展。白蓮寺小集鎮(zhèn)地處狗竹公路干線(xiàn)，是南片區(qū)對(duì)外窗口，要依托板栗、葡萄等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在商品聚集效應(yīng)和商品市場(chǎng)輻射力上下功夫，新辦商品貿(mào)易聚散市場(chǎng)，完善各種服務(wù)功能，向商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)發(fā)展。要依托小城鎮(zhèn)，努力形成“一片一業(yè)”，“一村一品”或“多村一品”的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要完善配套政策措施，鼓勵(lì)有資金、有技術(shù)的農(nóng)民向縣城、集鎮(zhèn)聚集，讓進(jìn)入城、鎮(zhèn)的農(nóng)民在子女上學(xué)、招工、參軍等方面以城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。（五）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，大力推動(dòng)資源合理利用，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造資源與環(huán)境承載力相適應(yīng)的自然和諧型生態(tài)體系?！ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。提高資源利用效率，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，形成低投入、低消耗、低排放、高效率和健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，以人與自然的和諧發(fā)展為目的，以提高農(nóng)民生活品質(zhì)為中心，以建設(shè)好生態(tài)集鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主題，形成適合現(xiàn)代人綠色消費(fèi)需求的低代價(jià)、高效益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造“綠色狗街”的方略，把狗街建成生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源利用合理、人力資源可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)鎮(zhèn)。——加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理。創(chuàng)新人口綜合調(diào)控機(jī)制，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和布局；繼續(xù)鞏固計(jì)劃生育“三為主”、“三結(jié)合”的方針，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，深入實(shí)施“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，穩(wěn)定低生育水平。（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，努力構(gòu)建和諧狗街。構(gòu)建和諧社會(huì)，要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平為出發(fā)點(diǎn)，兼顧社會(huì)各群體利益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。建立健全社會(huì)預(yù)警、救援機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力?！獢U(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出和失業(yè)保險(xiǎn)工作完善機(jī)制。要激活鎮(zhèn)屬企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，引進(jìn)新興企業(yè)，通過(guò)企業(yè)的自身發(fā)展和輻射帶動(dòng)增加就業(yè)崗位；要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性的資金扶持，認(rèn)真組織下崗待業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，通過(guò)勞動(dòng)者素質(zhì)的有效提高，滿(mǎn)足農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)待業(yè)人員社會(huì)價(jià)值，增加農(nóng)民收入?！晟粕鐣?huì)保障體系。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，確保社會(huì)和諧發(fā)展。要完善養(yǎng)老保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)低保制度、失業(yè)保障體系以及社會(huì)救助與社會(huì)福利體系建設(shè)，積極探索建立農(nóng)村低保制度和殘疾人生活保障制度，完善優(yōu)撫安置保障機(jī)制。（七）堅(jiān)持推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面深化和推進(jìn)各項(xiàng)改革。以轉(zhuǎn)變政府職能和深化企業(yè)改革、財(cái)稅改革、加大招商引資力度為重點(diǎn)，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。——進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府，要以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有沒(méi)有提高、綜合實(shí)力有沒(méi)有增強(qiáng)、外來(lái)投資有沒(méi)有增加、農(nóng)民生活是否得到改善等作為主要標(biāo)準(zhǔn)；要積極推行政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；要完善便民服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，增加為民服務(wù)意識(shí)，為群眾提供高效便捷和公開(kāi)、公平、公正的服務(wù)，提高政府信譽(yù)。——深化企業(yè)改革。深化企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)；積極引進(jìn)投資合作伙伴，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；加快企業(yè)技術(shù)改造和進(jìn)步，走科技創(chuàng)新的發(fā)展路子，與科研院所、大企業(yè)進(jìn)行技術(shù)協(xié)作，把技術(shù)改造與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，提高產(chǎn)品檔次和科技含量，提升企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率?！罨?cái)稅體制改革。進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，認(rèn)真堅(jiān)持預(yù)算和收支兩條線(xiàn)，鞏固骨干財(cái)源，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源，培育新型財(cái)源，挖掘潛力財(cái)源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新理財(cái)機(jī)制。大力扶持第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培植新稅源?！獢U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放不僅要引進(jìn)資金，更要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期引進(jìn)和后續(xù)服務(wù)工作，切實(shí)提高招商引資成效。要扶持外銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)，逐步建立起穩(wěn)定的外銷(xiāo)商品基地，提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。（八）堅(jiān)持“三個(gè)文明”建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。在統(tǒng)籌中促進(jìn)協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)和諧。堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，努力建設(shè)民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)?！訌?qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，推進(jìn)廉政建設(shè)法制化，建立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)和窗口單位接受群眾公開(kāi)評(píng)議制度。要完善司法保障，強(qiáng)化司法監(jiān)督，維護(hù)司法公正。——加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義和改革創(chuàng)新為核心的民族精神、時(shí)代精神教育，以德治鎮(zhèn)，加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，進(jìn)一步增加全鎮(zhèn)人民的凝聚力和創(chuàng)造力。深化全社會(huì)的信譽(yù)意識(shí)、加強(qiáng)公民誠(chéng)信教育，不斷提高社會(huì)文明和管理水平?！?jiǎng)?chuàng)建“平安狗街”。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，完善社會(huì)綜合治理機(jī)制，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方配合”的原則，群防群治，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。開(kāi)展創(chuàng)建“平安村組”、“平安單位”、“平安企業(yè)”等活動(dòng)，努力構(gòu)建“平安狗街”。加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，暢通社情民意的反映渠道；加強(qiáng)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決派出所的辦公環(huán)境和條件，健全公共安全機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力。（一）突出生產(chǎn)發(fā)展，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。編制村級(jí)規(guī)劃，必須高度重視和突出生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)“十一五”規(guī)劃，針對(duì)每一個(gè)規(guī)劃村的不同情況和需要解決的突出問(wèn)題，按照區(qū)域農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局，突出高原特色和比較優(yōu)勢(shì)，明確每個(gè)規(guī)劃村的功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，理清發(fā)展思路。規(guī)劃要始終貫穿發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、千方百計(jì)提高農(nóng)民收入這條主線(xiàn)，根據(jù)各村不同自然條件和市場(chǎng)需求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃。當(dāng)前要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科技進(jìn)步、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移四個(gè)重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，努力向“一村一品”方向發(fā)展，不斷提高特色農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；突出以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，加快建設(shè)和改造水利工程，增強(qiáng)水資源對(duì)農(nóng)業(yè)的保障能力；突出以節(jié)能溫室、暖棚養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高防御自然災(zāi)害的能力；堅(jiān)持用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，加快推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率；堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；進(jìn)一步加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益。因地制宜實(shí)施扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。（二）合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，努力改善生產(chǎn)生活條件。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是當(dāng)前農(nóng)民反映強(qiáng)烈、要求迫切的問(wèn)題，村級(jí)規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容要服從總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，本著適度超前、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、合理布局、分步實(shí)施的要求，從鄉(xiāng)村的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合辦實(shí)事項(xiàng)目和整村推進(jìn)項(xiàng)目，以著力改善農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線(xiàn)，以行政村為單位，統(tǒng)籌安排，合理布局，落實(shí)責(zé)任，量化目標(biāo)，實(shí)施填平補(bǔ)齊的思路編制，避免分散投入、重復(fù)建設(shè)。村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的重點(diǎn)是：供水、供電、通村道路、村內(nèi)道路硬化、沼氣、小型農(nóng)田水利、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生室、計(jì)劃生育服務(wù)室、文化活動(dòng)室、廣播電視“村村通”等，具體項(xiàng)目視各村不同的條件和實(shí)際需要確定。規(guī)劃的目標(biāo)是：讓廣大農(nóng)民喝上干凈衛(wèi)生的水、出行通達(dá)順暢安全、用上經(jīng)濟(jì)清潔的能源、學(xué)校條件改善、就醫(yī)方便、村級(jí)組織有固定的活動(dòng)場(chǎng)所。在編制程序上，要自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，“十一五”期間村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)度應(yīng)與村級(jí)規(guī)劃同步，其中完成并實(shí)施的村達(dá)到400個(gè)。（三）科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃，逐步改善人居環(huán)境。編制村莊建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)村莊的不同類(lèi)型，在縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃的指導(dǎo)下，綜合考慮人口的自然增長(zhǎng)，農(nóng)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)及富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、異地扶貧、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊整體搬遷、村莊分布的調(diào)整、自然地理?xiàng)l件、耕作半徑等因素，合理確定村莊規(guī)模；以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化為主要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃村莊布局；根據(jù)村莊規(guī)劃，按照“立足現(xiàn)狀，適當(dāng)聚集，功能配套，方便生活”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，節(jié)約用地，突出地方特色，堅(jiān)持一般村莊在原有格局上進(jìn)行局部調(diào)整，治散治亂；改建、搬遷新建的村莊要引導(dǎo)農(nóng)民逐步將生產(chǎn)設(shè)施與生活設(shè)施建設(shè)相分離；城鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)的城中村，有條件或在城市近期建設(shè)范圍之內(nèi)的“城郊村”，要按照城鎮(zhèn)的統(tǒng)一要求進(jìn)行規(guī)劃；相對(duì)貧困的村，要以穩(wěn)定解決溫飽、保障飲水安全、配套基本公益設(shè)施為主。村民住宅建設(shè)規(guī)劃要充分考慮農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，根據(jù)農(nóng)村的自然地理?xiàng)l件及傳統(tǒng)習(xí)俗，因勢(shì)就利，做到簡(jiǎn)潔實(shí)用，讓農(nóng)民一看就明，一聽(tīng)就懂。要突出地方民居特色和實(shí)用性，同時(shí)注意保護(hù)有價(jià)值的歷史文化，使農(nóng)民住宅與自然環(huán)境更加和諧。村莊建設(shè)規(guī)劃要進(jìn)一步體現(xiàn)村容整治內(nèi)容，明確近期整治項(xiàng)目，引導(dǎo)村民清垃圾、清污泥、清路障和“一池三改”，治理“臟、亂、差”問(wèn)題，力爭(zhēng)“十一五”期間，使村容村貌有明顯改觀。（四）高度重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，努力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。要進(jìn)一步突出鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容。創(chuàng)新載體，積極推進(jìn)公民道德建設(shè)工程和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)星級(jí)文明戶(hù)、文明信用戶(hù)、平安家庭等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，形成“知榮辱、講正氣、促和諧”的良好風(fēng)尚，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，改變落后觀念，摒棄陳規(guī)陋習(xí)。要高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，新農(nóng)村必須具備村級(jí)醫(yī)療室、體育活動(dòng)場(chǎng)、文化活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室等最基本、最需要的設(shè)施。著眼于文化設(shè)施和服務(wù)水平的提高，加快實(shí)施廣播電視、通訊“村村通”工程，盡快實(shí)現(xiàn)電視、電話(huà)進(jìn)村入戶(hù)，有條件的村莊擬進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)區(qū)文化中心戶(hù)創(chuàng)建工程，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展村鎮(zhèn)文化，推進(jìn)農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)地的作用，著眼于農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。重視發(fā)展農(nóng)村科技和教育事業(yè)。大力鞏固和提高我區(qū)九年義務(wù)教育，加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育，積極開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。逐步完善衛(wèi)生服務(wù)體系，努力改善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的醫(yī)療衛(wèi)生條件，鞏固和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。鞏固和擴(kuò)大“少生快富”和“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“ 雙試點(diǎn)”成果，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠。（五）進(jìn)一步健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。民主管理的主要任務(wù)是健全村民自治制度，通過(guò)村級(jí)規(guī)劃的編制，要建立健全村委會(huì)的民主選舉制度；以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度；以村民自治章程或村規(guī)民約為載體的民主管理制度；經(jīng)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和村委會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，推進(jìn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步完善“一事一議”等民主議事制度，引導(dǎo)村民自主開(kāi)展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)。要積極探索民主管理新機(jī)制，推動(dòng)“管理民主”向著制度更加健全，形式更加多樣，內(nèi)容更加豐富，機(jī)制更加完善，領(lǐng)導(dǎo)更加有力，成效更加顯著的方向轉(zhuǎn)變，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力進(jìn)一步提高，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的法制宣傳教育，培養(yǎng)法律明白人，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)的健康有序發(fā)展。第二篇：鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)市、縣有關(guān)通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以加快發(fā)展為主線(xiàn)，以促進(jìn)增收為核心，以村鎮(zhèn)建設(shè)為支撐，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以配套改革為動(dòng)力，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)“四位一體”，努力建設(shè)繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是：到2010年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本建立，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)民生活富足寬裕，人均純收入達(dá)到8600元；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高，健康文明新風(fēng)尚基本形成；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平顯著提高，村容村貌美化整潔；農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民主管理機(jī)制不斷完善，農(nóng)民民主權(quán)利和合法權(quán)益得到切實(shí)保障，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，全鎮(zhèn)80以上的村建成具有**特色的新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本原則：——堅(jiān)持突出中心，加快發(fā)展。更加注重把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首要位置，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，做大做強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)