【文章內(nèi)容簡介】 正步入良性發(fā)展軌道。二、黨風廉政建設(shè)工作情況黨的十七大報告指出：“堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，并提出要求要“嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制”。黨風廉政建設(shè)責任制是新時期黨風廉政制度體系中一項基礎(chǔ)性、全局性的制度，是深入開展反腐倡廉建設(shè)的重要制度保證，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中處于“龍頭”地位。市交通局黨組高度重視黨風廉政建設(shè)工作，主要做了以下幾方面的工作：㈠ 認真完成2010年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解確定的工作任務(wù)按照?中共達布里奇市委辦公室、達布里奇市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?達布里奇市2010年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解?的通知?（西辦字?2010?15號）要求，治理公路“三亂”我局是牽頭單位，成立了組織機構(gòu)，設(shè)立了辦公室，在抓好全市治理公路無“三亂”工作方面，成效顯著。主要表現(xiàn)在：一是允許上路的執(zhí)法檢查部門不存在亂設(shè)卡，亂罰款和亂收費的現(xiàn)象；二是除公安、交通、動檢等部門之外，目前沒有其它部門上路檢查、收費；三是無違紀違規(guī)的公路“三亂”行為；四是到目前為止沒有群眾投訴、舉報，沒有因為存在公路“三亂”問題被各級新聞媒體曝光，也沒有發(fā)生重大的公路“三亂”案件。全市實現(xiàn)了公路水路無“三亂”的目標。目前治理公路“三亂”主要任務(wù)是在治理整頓的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗教訓，繼續(xù)完善長效機制和鞏固成果，防止公路“三亂”的反彈和回潮；加強公路站點的規(guī)范化建設(shè)，以人為本，方便群眾，方便過往車輛的通行，確保公路的完好和暢通，把公路站點建設(shè)成文明站點，建設(shè)成傳播精神文明的陣地。㈡ 堅持科學發(fā)展觀，認真履行“一崗雙責”，堅決糾正盲目投資、重復建設(shè)、破壞環(huán)境、浪費資源等違背科學發(fā)展的行為。我們在每個項目開工前認真做好土地、林業(yè)、環(huán)保、水保、地質(zhì)災害、礦產(chǎn)壓覆等前期工作，以最大程度地減小公路建設(shè)對環(huán)境、資源的破壞和浪費。認真組織學習中共中央?建立健全懲治和預防腐敗體系20102012年工作規(guī)劃?，并根據(jù)市委的要求，結(jié)合本單位實際抓好落實。 “一崗雙責”的要求，把行政工作與廉政工作放在同等重要的地位抓緊抓好，每年的全市交通工作會議與廉政工作會議同時召開。有關(guān)中央、省委、市委、廳黨組關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大部署，在全市交通工作會議上與業(yè)務(wù)工作一同布臵，一同提出要求。通過簽訂和執(zhí)行?廉政責任書?，做到了反腐倡廉工作與交通經(jīng)濟工作、其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同安排、同檢查、同考核。同時抓組織機構(gòu)、制度措施、執(zhí)行力度的到位，每到年底或第二年的交通工作會前局黨組對局下屬單位進行黨風廉政責任制執(zhí)行情況進行考核和對班子進行考評已形成制度，考核結(jié)果受到局黨組和各被考核單位的高度重視，促進了全局交通系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作。班子成員實行民主議事決策制度，遇事多交流、多溝通，凡遇干部使用、調(diào)整，重點工作、財務(wù)開支等重大事項時，都由領(lǐng)導班子集體討論決定。按照市委、市政府的要求，把交通建設(shè)中群眾普遍關(guān)心，涉及人民群眾切身利益的各類事項作為政務(wù)公開的重點，規(guī)范交通政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，健全政務(wù)公開的制度和措施。切實發(fā)揮政務(wù)公開在服務(wù)群眾、預防腐敗方面的作用，特別是涉及各種交通規(guī)費的征收、道路運輸?shù)男姓徟?、公路收費點（站）的建立與撤銷，局黨組都要求市運政處、規(guī)費征稽處及景洪總段堅持向社會公開，讓交費人清清楚楚，讓群眾明明白白。通過政務(wù)公開，樹立交通行業(yè)的良好社會形象。重視民生，盤活兌現(xiàn)國有股權(quán)，解決改制企業(yè)下崗人員失業(yè)救濟金和退休人員生活費補貼過低的問題。想方設(shè)法，認真解決拖欠征地拆遷補償費和農(nóng)民工工資、工程欠款等熱點、難點問題，清欠成果得到有效鞏固。積極參與“政風行風熱線”欄目，認真解答群眾提出的熱點、難點問題，解決落實群眾通過本欄目投訴的交通運輸問題。㈢ 遵守和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，嚴格實施責任追究 。領(lǐng)導干部作風問題，是全黨在廉政工作中要重點抓的一項工作。一年來我們在領(lǐng)導干部中大力倡導“勤奮學習，學以致用；心系群眾，服務(wù)人民；真抓實干，務(wù)求實效；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；顧全大局，令行禁止；發(fā)揚民主，團結(jié)共事；秉公用權(quán)，廉潔從政；生活正派，情趣健康”八個方面的良好風氣。領(lǐng)導班子成員積極參加省廳組織開展緊扣行業(yè)特點，內(nèi)容豐富、形式多樣的先進事跡報告會和觀看錄相接受警示教育等活動，學習先進典型。嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”，管好身邊的人，做到自律與他律相結(jié)合，教育與監(jiān)督相結(jié)合取得了積極效果，風清氣正的良好環(huán)境基本形成。認真貫徹落實?黨內(nèi)監(jiān)督條例?和?懲治和預防腐敗體系實施綱要?，切實加強了對局機關(guān)科室負責人及下屬單位領(lǐng)導班子特別是主要負責人的監(jiān)督，強化對人、財、物等權(quán)力行使重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。完善選拔任用干部征求紀委派駐負責人的意見制度，加強對干部選拔任用關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強財務(wù)和審計監(jiān)督，堅持開展對計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督及“小金庫”的清理檢查工作，認真貫徹?行政許可法?、?行政處罰法?告示法律法規(guī)，加強對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。，結(jié)合行政問責等四項制度的實施和解放思想大討論活動的開展，按照黨風廉政建設(shè)責任制責任追究的規(guī)定，嚴格實施責任追究。通過加強學習教育，制度創(chuàng)新，言傳身教等工作，黨的建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)、隊伍建設(shè)得到加強，干部職工素質(zhì)明顯提高，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項目多，資金大的情況下，未發(fā)生過違法違紀的腐敗案件，實現(xiàn)了“工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀”的總體目標，為加快交通發(fā)展提供了堅強的政治保障。，兩手都要硬的方針，著力構(gòu)建特色鮮明的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域拒腐防變教育長效機制。推行了合理低價評標辦法，建立健全三合同制（施工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同）、雙責任制（工程建設(shè)責任、廉政建設(shè)責任）、雙監(jiān)督制（內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督）和雙審計制（內(nèi)部審計、上級部門審計）等措施，進一步加大交通建設(shè)項目紀檢監(jiān)察巡查力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量，確保資金安全，確保干部廉潔。交通局黨組通過扎實有效的黨風廉政建設(shè)工作，使全體干部職工進一步提高了廉潔自律意識，增強了拒腐防變的能力。三、存在問題在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到我們在工作中仍存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是政治理論學習針對性有待進一步增強。雖然開展了許多學習活動，但是，學習的針對性不強，學習內(nèi)容相對寬泛。二是機關(guān)效能建設(shè)有待進一步加強。圍繞提升行政效能，我局開展了大量卓有成效的工作，但是，受人手緊張、管理范圍廣等因素的影響，機關(guān)效能建設(shè)距離市委、市政府的要求仍存在一定的差距。三是交通項目建設(shè)配套資金籌措困難，始終是困擾我市交通快速發(fā)展的最為突出的現(xiàn)實問題，這已成為我市交通建設(shè)又好又快發(fā)展的最大制約和影響社會穩(wěn)定的一大隱患。四是道路運輸市場利益敏感度高，社會維穩(wěn)壓力不斷增大。最突出的問題就是市內(nèi)客運企業(yè)未擁有70%以上客運車輛產(chǎn)權(quán)，客車經(jīng)營實際上以“掛靠經(jīng)營、融資經(jīng)營”的模式存在。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和客運市場的日益變革，這一模式的負面效應(yīng)也越來越大，客運企業(yè)對所屬車輛和從業(yè)人員難以進行有效的日常管理，同時車主私下炒賣也使車主承擔著較高的風險，一旦政策出現(xiàn)調(diào)整和運輸結(jié)構(gòu)方式有變化，就會引發(fā)罷運、上訪等不穩(wěn)定情況的發(fā)生，行業(yè)監(jiān)管難度增大，安全隱患也日益突出，對我市客運市場的健康有序發(fā)展有一定的影響。四、下一步工作打算簡述2011年要認真學習貫徹中央、省、市紀委領(lǐng)導同志的講話精神，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的模范帶頭作用，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。要更加深入地貫徹落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，提高“三個服務(wù)”的能力和水平，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的關(guān)于進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。在市委、市政府的領(lǐng)導下，堅持科學發(fā)展，力爭使交通工作再上新臺階，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長做出積極貢獻。一要抓住國家實施新一輪“興邊富民”工程的機遇，多方籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金、國邊防路網(wǎng)改造資金，通過內(nèi)引外聯(lián)，爭取上級支持瀾滄江勐泐4號橋上馬建設(shè)。并力爭招商引資動工建設(shè)景洪至勐侖一級公路。在繼續(xù)抓緊關(guān)累二期集裝箱泊