【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以這個(gè)目的來(lái)當(dāng)官的，他有一句口頭語(yǔ)：當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)。還有福建政和縣原縣委書(shū)記丁仰寧也是這樣，他也公開(kāi)了說(shuō)了一句話：當(dāng)官不收錢(qián)，退休沒(méi)本錢(qián)。從我們剛才講的這些案例可以看到，一個(gè)官員首先為人民服務(wù)的官念沒(méi)有了，才會(huì)產(chǎn)生墮落。誤區(qū)二：弄權(quán)謀官弄權(quán)謀官，就是把獲得的權(quán)力當(dāng)作個(gè)人強(qiáng)烈的欲望，采取捏造政績(jī)等手段，以達(dá)到升官的目的。安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠就曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)，要往上走就要靠政績(jī)，但這個(gè)政績(jī)關(guān)鍵的是要讓領(lǐng)導(dǎo)看到。言外之意是，這種政績(jī)必須做給領(lǐng)導(dǎo)看。王懷忠在擔(dān)任阜陽(yáng)行署專員和地委書(shū)記的時(shí)候，那時(shí)候還是地廳級(jí)干部，他就專門(mén)做了引起轟動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)能夠注意的政績(jī)。%的增加率，硬是把拔高到了25%，以此向上級(jí)顯示自己坐鎮(zhèn)阜陽(yáng)的非凡政績(jī)。他還不顧阜陽(yáng)的實(shí)際情況，修了一個(gè)阜陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，結(jié)果沒(méi)有一個(gè)航班來(lái)。王懷忠也因?yàn)榫揞~貪污，最終走上不歸路。誤區(qū)三：受賄賣(mài)官受賄賣(mài)官，就是利用手中的權(quán)力進(jìn)行賣(mài)官鬻爵。山西省翼城縣原縣委書(shū)記武保安曾經(jīng)在主政短短的8個(gè)月期間，29次賣(mài)官，案發(fā)后他自己還感慨萬(wàn)端地說(shuō)，我過(guò)去當(dāng)縣長(zhǎng)，后來(lái)我才當(dāng)?shù)目h委書(shū)記，當(dāng)書(shū)記與當(dāng)縣長(zhǎng)就是不一樣。不一樣，就是縣委書(shū)記是一把手，擁有的官帽的總批發(fā)權(quán)。如果你只是縣長(zhǎng)，那是二把手，那你沒(méi)有一錘定音的話語(yǔ)權(quán)、他當(dāng)了縣委書(shū)記以后是一把手，可以一錘定音了。他預(yù)先圈定名單，再授意組織部門(mén)去履行程序，通過(guò)這樣來(lái)索賄賣(mài)官。同樣的，安徽的陳兆豐也是如此。陳兆豐是安徽省定遠(yuǎn)縣原縣委書(shū)記。陳兆豐案也是歷年來(lái)受賄數(shù)額最大的一起縣委書(shū)記職務(wù)犯罪案件。陳兆豐案件的一個(gè)突出表現(xiàn)就是大肆受賄賣(mài)官?，F(xiàn)在已經(jīng)查清楚了，涉嫌向陳兆豐買(mǎi)官并如愿以償?shù)母刹窟_(dá)到110人，陳兆豐也因此被稱為陳千萬(wàn)。陳千萬(wàn)說(shuō)，要想富，動(dòng)干部。他就是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī)，大批調(diào)整干部，調(diào)整的方案也都由他一個(gè)人決定，組織部門(mén)只能夠按照他的方案去履行手續(xù)，他通過(guò)調(diào)整干部大量受賄。誤區(qū)四：騙權(quán)騙官騙權(quán)騙官,就是為了晉升可以不擇手段，比如說(shuō)采取履歷造假的方法，達(dá)到了騙權(quán)騙官的目的，這使權(quán)力蒙羞。石家莊團(tuán)市委原副書(shū)記王亞麗，在她的履歷檔案里大肆造假，這種造假超出了常理。比如說(shuō)，她的簡(jiǎn)歷表明王亞麗生于1978年，那么1990年檔案記載她就成為河北省軍區(qū)后勤部的戰(zhàn)士，1990年到1995年又在中國(guó)人民解放軍某醫(yī)院做藥劑師。根據(jù)她的履歷，我們給她算一下，1978年生，1990年當(dāng)兵成為戰(zhàn)士，12歲就當(dāng)戰(zhàn)士，這是很稀奇古怪的。而且12歲到17歲王亞麗就成為一家大型軍隊(duì)醫(yī)院的藥劑師，這也絕非可能。雖然王亞麗一身是假，卻能夠一路通關(guān)，青云直上，可見(jiàn)這個(gè)人騙權(quán)騙官有術(shù)，極盡造假之能事。誤區(qū)五：爭(zhēng)權(quán)奪位為了爭(zhēng)權(quán)奪位而進(jìn)行血腥謀殺，上至廳局級(jí)，下至村干部，正職謀害副職或者副職謀害正職等等，造成了權(quán)力的悲劇。貴州三穗縣建設(shè)局原副局長(zhǎng)劉金培，在工作當(dāng)中懷疑本單位另一名副局長(zhǎng)周玉國(guó)有意跟自己過(guò)不去，會(huì)影響自己的進(jìn)步，對(duì)其懷恨在心，就產(chǎn)生了加害周玉國(guó)的惡念。2003年的一天晚上劉金培就找到一個(gè)好朋友說(shuō)要教訓(xùn)一下周玉國(guó)。結(jié)果這個(gè)好朋友幫他找到一個(gè)勞改刑滿釋放人員，說(shuō)給他一萬(wàn)塊錢(qián)要將周玉國(guó)的手或腳砍斷。劉金培雇兇殺傷周玉國(guó)，使周玉國(guó)達(dá)到了五級(jí)傷殘。不光是劉金培，近些年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)，相繼出數(shù)十幾起領(lǐng)導(dǎo)干部雇兇殺人案。比如說(shuō)1997年4月16日，福建省環(huán)保局副區(qū)長(zhǎng)劉錦生為謀正局長(zhǎng)之職，花3萬(wàn)元雇請(qǐng)黑社會(huì)勢(shì)力，用濃硫酸將局長(zhǎng)楊明奕燒成重傷。1999年11月3日，河南省商丘市梁園區(qū)規(guī)劃局副局長(zhǎng)徐建設(shè)謀取市規(guī)劃局副局長(zhǎng)之職，當(dāng)時(shí)他碰到了阻力，市建委副主任兼市規(guī)劃局局長(zhǎng)李文忠不太同意他提拔到這個(gè)崗位來(lái)，因此徐建設(shè)就前后花了30萬(wàn)元重金來(lái)雇傭殺手將李文忠殺害。2000年3月22日齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長(zhǎng)青鄉(xiāng)教育辦副主任付殿忠，為了當(dāng)上鄉(xiāng)教育辦主任這個(gè)小官，竟然伙同他人謀害了教育辦主任孫純才和書(shū)記吳景學(xué)。這些雇兇殺人案真是觸目驚心。誤區(qū)六：為權(quán)折腰只要能得到提拔重用，有些官員就是出賣(mài)自己的靈魂也在所不惜，這使權(quán)力上演非常丑陋的一幕。以土皇帝著稱的河南省盧氏縣原縣委書(shū)記杜保乾，有一年他的繼父去世，數(shù)百名干部前往奔喪，那么其中表現(xiàn)最搶眼的是范某、張某、薛某三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。他們自備孝衣孝帽，進(jìn)了靈堂以后放聲大哭，比杜保乾本人哭得還厲害。那么他們?cè)趺纯薜?一口一個(gè)親爹，把杜保乾的繼父認(rèn)作自己的親爹，哭得非常傷心，誰(shuí)也勸不了。最后，杜保乾看得都有點(diǎn)過(guò)意不去，看他們跪下來(lái)了，爬在地上嚎啕大哭，就過(guò)去用腳踢他們屁股一下說(shuō)：我知道，你們都起來(lái)吧。三個(gè)人心領(lǐng)神會(huì)，這才起身。喪事辦完了以后，這三個(gè)人因?yàn)楸憩F(xiàn)出色，得到了杜保乾的提拔重用。誤區(qū)七：專橫擅權(quán)專橫跋扈，專斷用權(quán)，這是對(duì)權(quán)力的公然強(qiáng)暴，也是對(duì)權(quán)力的凌辱。根據(jù)有關(guān)調(diào)研材料，我們看到在一些地方一把手被稱為一霸手，明目張膽地破壞民主集中制，出現(xiàn)了所謂一把手代表著真理，其他人就只能服從真理這樣的怪現(xiàn)象。一把手搞決策一言堂、花錢(qián)一支筆、用人一句話。由于一把手搞家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)，我即權(quán)力，一言堂做主，說(shuō)一不二，拍腦袋決策，嚴(yán)重失誤的政績(jī)工程或者形象工程層出不窮，也造成了嚴(yán)重的后果。誤區(qū)八：濫用權(quán)力。濫用權(quán)力，就是不守規(guī)矩和紀(jì)律，違規(guī)違紀(jì)來(lái)使用權(quán)力，也可以說(shuō)是權(quán)力使用得放任無(wú)度。2008年1月1號(hào)法制日?qǐng)?bào)社主辦的《法人》雜志一個(gè)報(bào)道稱，2006年，時(shí)任西豐縣委書(shū)記張志國(guó)直接干預(yù)了一起拆遷，將一個(gè)個(gè)體商戶開(kāi)辦的加油站強(qiáng)制拆遷了。本來(lái)拆遷因?yàn)榻ㄔO(shè)的需要是可以的，但是要給人家以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。當(dāng)時(shí)縣委書(shū)記張志國(guó)濫用權(quán)力，不僅不給人家補(bǔ)償，還因?yàn)槿思也粷M意，而以偷稅罪、誹謗罪的罪名，讓個(gè)體商戶獲刑三年半。三年半以后被判的人當(dāng)然不服氣，就找了有關(guān)的媒體來(lái)反映這件事。我們剛才說(shuō)的《法人》雜志因此報(bào)道了這件事。結(jié)果，張志國(guó)就惱羞成怒，報(bào)告剛出來(lái)的第四天，也就是1月4號(hào)上午，張志國(guó)就指使縣委常委宣傳部長(zhǎng)、縣委zd委書(shū)記帶著一批警察到《法人》雜志社來(lái)交涉，并且宣稱這篇報(bào)道的作者涉嫌誹謗罪，要將其抓捕歸案。誤區(qū)九：以權(quán)摟錢(qián)以權(quán)摟錢(qián)，這就使權(quán)力散發(fā)著銅臭味，變得貪婪無(wú)恥。廣東省韶關(guān)市原市委常委、zd委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)葉樹(shù)養(yǎng)，就以手中的權(quán)力不斷撈錢(qián)。在長(zhǎng)達(dá)二十多年的時(shí)間里，葉樹(shù)養(yǎng)有一個(gè)撈錢(qián)的計(jì)劃：留下2000萬(wàn)給兒子。留下2000萬(wàn)給女兒女婿。再有2000萬(wàn)留給自己安度晚年。所以，他的撈錢(qián)計(jì)劃是6000萬(wàn)這樣一個(gè)宏偉的目標(biāo)。在長(zhǎng)達(dá)二十多年的時(shí)間里，葉樹(shù)養(yǎng)處心積慮，利用手中的權(quán)力不斷地?fù)棋X(qián)。最后我們對(duì)他進(jìn)行了清查，他犯了巨額受賄罪，有些財(cái)產(chǎn)來(lái)歷不明，因此也被判死緩。誤區(qū)十：以權(quán)謀色以權(quán)謀色，這是對(duì)權(quán)力的褻瀆，也導(dǎo)致權(quán)力走向迷途。成克杰、胡長(zhǎng)清，原海軍副司令員王守業(yè)，一直到北京市副市長(zhǎng)劉志華、天津市檢察院原檢察長(zhǎng)李金寶，這一個(gè)個(gè)貪官都必有情婦，似乎成了一個(gè)鐵律。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，被查處的貪官95%都包養(yǎng)情婦。在廣州、深圳、珠海曾經(jīng)公布的102宗官員貪污受賄案當(dāng)中，100%的包養(yǎng)了二奶。誤區(qū)十一：用權(quán)唯親用權(quán)唯親，就是利用權(quán)力來(lái)編織關(guān)系網(wǎng)，打造自己的勢(shì)力，這使權(quán)力充滿了江湖色彩。劉知炳是廣西壯族自治區(qū)政府原副主席，他在長(zhǎng)期從政當(dāng)中苦心經(jīng)營(yíng)，采取擠走一批，拉攏一批，提拔一批的手段，以自己的權(quán)力為中心編織了一張盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、極難破除的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)。群眾的眼睛是雪亮的，他們把被劉知炳提拔的8個(gè)人稱為劉知炳的鐵桿部隊(duì)。這8個(gè)人涉及公安局正、副局長(zhǎng)，外貿(mào)公司的正、副總經(jīng)理，工商局長(zhǎng)，工商銀行行長(zhǎng)，交通局局長(zhǎng)、供電局局長(zhǎng)。這些關(guān)鍵崗位都被劉知炳的親信控制，在廣西柳州地面形成一個(gè)嚴(yán)密的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)。誤區(qū)十二：結(jié)黨營(yíng)私結(jié)黨營(yíng)私拉幫結(jié)派，搞非組織政治活動(dòng)，也就是搞團(tuán)團(tuán)伙伙，形成的小圈圈，這是危害最烈的權(quán)力變質(zhì)，可以說(shuō)這是最危險(xiǎn)的。2015年3月17日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)了最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)的文章。周強(qiáng)院長(zhǎng)在文章里面就提出了***、***他們從事非組織政治活動(dòng)。3月18日，最高人民法院發(fā)布的《人民法院工作報(bào)告(2014)》(白皮書(shū))中也提到***、***等利用權(quán)力搞非組織政治活動(dòng)。白皮書(shū)指出，要教育我們的干警要充分認(rèn)識(shí)***、***等人踐踏法治，破壞黨的團(tuán)結(jié)，搞非組織政治活動(dòng)的危險(xiǎn)性。所以，我們說(shuō)結(jié)黨營(yíng)私這是最嚴(yán)重的一種權(quán)力濫用，它使我們的權(quán)力從根本上變質(zhì)。以上，我們總結(jié)了形形色色用權(quán)誤區(qū)。我想如果歸納一下大概可以歸結(jié)為四種類型，也就是利用權(quán)力進(jìn)行不正當(dāng)四種交易，即：權(quán)錢(qián)交易、權(quán)物交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易。以上是第二個(gè)大問(wèn)題我們分析的權(quán)力使用的誤區(qū)。保障嚴(yán)以用權(quán)的主要舉措我也分三個(gè)方面來(lái)講。(一)必須明確嚴(yán)的含義我們講嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)字是關(guān)鍵，嚴(yán)字當(dāng)頭，這個(gè)嚴(yán)有三層的含義：第一層含義，要嚴(yán)格區(qū)分公私界限，從思想上、行為上杜絕以權(quán)謀私，拒絕各種特權(quán)。第二層含義，要嚴(yán)格按法辦事、嚴(yán)守規(guī)則和制度行使權(quán)力，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。第三層含義，要嚴(yán)格接受人民監(jiān)督，時(shí)刻聽(tīng)取群眾的反映和意見(jiàn)，及時(shí)加以改進(jìn)。我想我們講的嚴(yán)以用權(quán)的嚴(yán)就是這三層含義。(二)嚴(yán)以用權(quán)十要求我們?cè)趺醋龅絿?yán)字?我這里提出十個(gè)要求。第一個(gè)要求，敬畏權(quán)力。要做到嚴(yán)以用權(quán)，就應(yīng)該堅(jiān)持用權(quán)為民，心存敬畏。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須清楚，手中的權(quán)力是人民賦予的，這樣的權(quán)力是神圣的、高山仰止的。對(duì)手中的權(quán)力要有畏懼之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，這樣才能對(duì)得起人民賦予你手中的權(quán)力。第二個(gè)要求，慎用權(quán)力。要負(fù)責(zé)任地行使權(quán)力，謹(jǐn)慎用權(quán)的前提是要把情況都搞清楚，把問(wèn)題想明白。搞清楚情況唯一的辦法，就是要多調(diào)查研究。把問(wèn)題想明白，就是要深思熟慮，集思廣益，發(fā)揚(yáng)民主，博采眾長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況可能會(huì)多一點(diǎn)、見(jiàn)識(shí)會(huì)廣多一點(diǎn)，但也不要把自己當(dāng)做神仙，好像自己一切都是正確的，所以我們必須謹(jǐn)慎用權(quán)。第三個(gè)要求，為公用權(quán)。自古以來(lái)的歷史說(shuō)明，為官只要用權(quán)為公，才能夠得到人民的稱贊和尊重，否則的話就會(huì)讓群眾不恥和詬病。我們每一個(gè)官員都要以林則徐的茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之作為座右銘。用權(quán)為公，一定要守住公與私的分界線，堅(jiān)決防止市場(chǎng)交換原則滲透到黨內(nèi)政治生活中來(lái)，絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易。一定要踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，權(quán)力不過(guò)是用來(lái)實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需求、維護(hù)人民利益的手段。要想明白我們用權(quán)的這個(gè)權(quán)力就是為人民服務(wù)的手段。這也要求全體官員要把群眾利益放在心頭，權(quán)為公所用、為民所用。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，