【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的權(quán)力是人民賦予的，這樣的權(quán)力是神圣的、高山仰止的。對(duì)手中的權(quán)力要有畏懼之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，這樣才能對(duì)得起人民賦予你手中的權(quán)力。第二個(gè)要求，慎用權(quán)力。要負(fù)責(zé)任地行使權(quán)力，謹(jǐn)慎用權(quán)的前提是要把情況都搞清楚，把問(wèn)題想明白。搞清楚情況唯一的辦法，就是要多調(diào)查研究。把問(wèn)題想明白，就是要深思熟慮，集思廣益，發(fā)揚(yáng)民主，博采眾長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況可能會(huì)多一點(diǎn)、見(jiàn)識(shí)會(huì)廣多一點(diǎn)，但也不要把自己當(dāng)做神仙，好像自己一切都是正確的，所以我們必須謹(jǐn)慎用權(quán)。第三個(gè)要求，為公用權(quán)。自古以來(lái)的歷史說(shuō)明，為官只要用權(quán)為公，才能夠得到人民的稱贊和尊重，否則的話就會(huì)讓群眾不恥和詬病。我們每一個(gè)官員都要以林則徐的茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之作為座右銘。用權(quán)為公，一定要守住公與私的分界線，堅(jiān)決防止市場(chǎng)交換原則滲透到黨內(nèi)政治生活中來(lái)，絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易。一定要踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，權(quán)力不過(guò)是用來(lái)實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需求、維護(hù)人民利益的手段。要想明白我們用權(quán)的這個(gè)權(quán)力就是為人民服務(wù)的手段。這也要求全體官員要把群眾利益放在心頭，權(quán)為公所用、為民所用。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，手中所有的權(quán)力也只能用來(lái)為人民謀利益。第四個(gè)要求，依法用權(quán)。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》是這樣指出的，依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們用權(quán)一定要依法治國(guó)。依法治國(guó)，最重要也就是依法治權(quán)，使權(quán)力在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，我們必須給權(quán)力運(yùn)行劃紅線、布雷區(qū)，讓權(quán)力在安全線內(nèi)運(yùn)行，也就是我們權(quán)力周邊有警戒的各種高壓線。這種警戒的高壓線我們認(rèn)為就是法律。我們要依法來(lái)用權(quán)，就是在法律許可的范圍內(nèi)來(lái)活動(dòng)。第五個(gè)要求，履責(zé)用權(quán)。權(quán)力和責(zé)任是緊緊相連的，有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的作為。一個(gè)干部要扎實(shí)履職盡責(zé)，要把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本的要求，日常工作能盡責(zé)，難題面前敢負(fù)責(zé)，出現(xiàn)過(guò)失敢擔(dān)責(zé)，面對(duì)急難險(xiǎn)重的任務(wù)要豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?。我們的官員應(yīng)該像總書(shū)記提倡的向焦裕祿學(xué)習(xí)。焦裕祿就是能擔(dān)重任，敢涉險(xiǎn)灘，敢于負(fù)責(zé)。讓他到蘭考這個(gè)地方，他就一心一意履行自己的職責(zé)，一心一意要把這個(gè)縣的工作做好，這樣才對(duì)得起手中權(quán)力的責(zé)任。講到權(quán)力的責(zé)任，我這里想列舉蘇聯(lián)垮臺(tái)以后，前蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席尼雷日科夫講過(guò)一句很有哲理的話：權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)和責(zé)任。當(dāng)它是負(fù)擔(dān)和責(zé)任時(shí)就會(huì)穩(wěn)如泰山，而當(dāng)權(quán)力變成一種樂(lè)趣時(shí)，那么一切也就完了。雷日科夫針對(duì)的是原來(lái)蘇聯(lián)的各種弊端說(shuō)的。我認(rèn)為這句話是很有含義的，促使我們反思，促使我們引以為戒。權(quán)力一定要當(dāng)做一份沉甸甸的責(zé)任來(lái)看，而不是權(quán)力能給我?guī)?lái)歡樂(lè)、給我?guī)?lái)幸福，那樣作為一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，離滅亡也不遠(yuǎn)了。第六個(gè)要求，務(wù)實(shí)用權(quán)。嚴(yán)以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)不是對(duì)立的。嚴(yán)以用權(quán)不是說(shuō)你有權(quán)力不敢用。嚴(yán)以用權(quán)是為了更好地來(lái)干事，有的人感覺(jué)為官不易，所以他不敢用權(quán)，這是不對(duì)的。當(dāng)前我們就出現(xiàn)這種情況，也可以說(shuō)有些地方懶政怠政，使權(quán)力處于休眠的狀態(tài)。對(duì)這種權(quán)力休眠，我們必須出重拳、用重典。也就是，對(duì)那些當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)又不想擔(dān)責(zé)的干部，我們最有效的辦法就是要促使他們務(wù)實(shí)用權(quán)。如果你是權(quán)力休眠者，那你就休息，騰出位置來(lái)給想干事、能干事、干成事的干部。第七個(gè)要求，剛直用權(quán)。剛直用權(quán)就是面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣，要敢于較真，敢于碰硬。面對(duì)重大原則問(wèn)題，要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。我們說(shuō)，用權(quán)也要不媚俗，阿諛?lè)暧Ｒ窈Ｈ鹉菢觿傊庇脵?quán)，具有犧牲精神。我們知道在海瑞的任上遇到一個(gè)宰相之子，這個(gè)人是一個(gè)大惡霸，仗勢(shì)霸占民田，強(qiáng)搶民女，勾結(jié)官府，無(wú)惡不作。海瑞不畏權(quán)勢(shì)，查清了有關(guān)案件，替被害人平反昭雪。本來(lái)因?yàn)閻喊缘母赣H是宰相，買通了宮里的太監(jiān)和朝廷的官員，威脅要罷免他。當(dāng)時(shí)海瑞不為所動(dòng)，仍然依據(jù)法律下令處死了宰相的兒子。最后，海瑞被罷官，但是他一身正氣，無(wú)懼罷官歸田，所以，這種不屈服、不喪氣，剛直用權(quán)，深得人民的愛(ài)戴，他的故事也流傳到至今。第八個(gè)要求，陽(yáng)光用權(quán)。權(quán)力必須透明在陽(yáng)光下運(yùn)行，我們各級(jí)干部最好的用權(quán)方法就是推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、規(guī)范化，落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)的制度。同時(shí)，我們要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民來(lái)監(jiān)督權(quán)力。我們各級(jí)干部現(xiàn)在應(yīng)該非常習(xí)慣于在聚光燈下工作。你不怕人家都關(guān)注著你，你的權(quán)力是公開(kāi)的，大家就像聚焦光一樣聚焦在你身上。也要習(xí)慣于在放大鏡下工作。我們的權(quán)力怎么用，不怕人家挑毛病，哪怕用放大鏡來(lái)看我，我也不會(huì)有什么瑕疵，經(jīng)得起公開(kāi)檢驗(yàn)，甚至我認(rèn)為要無(wú)懼人肉搜索。只要做到在陽(yáng)光下運(yùn)行權(quán)力，我想我們各級(jí)官員就能夠經(jīng)得起各種的風(fēng)浪。第九個(gè)要求，廉潔用權(quán)。作為一個(gè)官員要一身正氣、兩袖清風(fēng)，管得住自己，也管得住老婆小孩、身邊的人?？倳?shū)記要求我們心有戒尺，干凈做事，要像焦裕祿那樣廉潔律已、廉潔用權(quán)。這里我也講一講焦裕祿的一個(gè)故事，焦裕祿的兒子焦國(guó)慶在十二三歲的時(shí)候，年紀(jì)小不懂事，他看到戲院里面演戲，他想去看，但沒(méi)有票。警衛(wèi)員和戲院驗(yàn)票的工作人員也不敢攔他，就讓他進(jìn)去看戲了。焦裕祿知道這件事就狠狠批評(píng)他的兒子，為什么我們要買票看戲呀?因?yàn)槲枧_(tái)上的演員平常排戲和演出這是付出勞動(dòng)。我們買票就是對(duì)這種勞動(dòng)付出報(bào)酬，所以要買票看戲。如果不買票看戲，那就是剝削了他人的勞動(dòng)，性質(zhì)是非常嚴(yán)重的。焦裕祿不僅批評(píng)了他兒子，事后還把戲票錢給補(bǔ)交了。從這個(gè)就看出焦裕祿嚴(yán)以律已，非常廉潔，不但非常嚴(yán)格要求自己，也要求他的子女家人。第十個(gè)要求，公正用權(quán)。公平正義是權(quán)力使用的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們知道，權(quán)力是公器，官員代表的是人民的利益，代表國(guó)家行使權(quán)力，一定要做到公正，而不能僅憑自己的好惡有失公允。權(quán)力更不能任性，任性的權(quán)力肯定是破壞了公平公正。我們說(shuō)，權(quán)力最重要的就是要做到公正，因?yàn)橹挥泄艜?huì)得到社會(huì)和人民的認(rèn)可。我們每一個(gè)官員都要牢記公正用權(quán)。以上講的就是我們嚴(yán)以用權(quán)有這十個(gè)要求，它也代表著嚴(yán)的三層含義都包含在里面。(三)要為嚴(yán)以用權(quán)創(chuàng)造良好的政治生態(tài)這個(gè)方面也講三個(gè)要點(diǎn)。第一，嚴(yán)以用要有好的外部條件。我們剛才講的那么多，主要是講嚴(yán)以用權(quán)要靠官員自身的自省自立自律。光講這些自身的條件，還是不夠的。更重要的，我們還要講一講權(quán)力行使的外部條件，也就是要有一個(gè)好的環(huán)境。如果沒(méi)有這個(gè)好的環(huán)境的話，權(quán)力使用也不能夠保證嚴(yán)以用權(quán)。最近習(xí)近平同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們一定要營(yíng)造一個(gè)好的從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。我們說(shuō)環(huán)境、政治生態(tài)就像一個(gè)大染缸，任何人逃脫不了。如果這個(gè)環(huán)境不好、政治生態(tài)不好，誰(shuí)進(jìn)去了都會(huì)被染上顏色，跑不掉。如果這個(gè)環(huán)境是風(fēng)清氣正、山清水秀的，我們?cè)谶@個(gè)環(huán)境里面才有一個(gè)基本的保證，你也是干凈的。否則個(gè)人再怎么努力，處于這個(gè)環(huán)境之下，處于這個(gè)生態(tài)之下，你是不容易干凈的。所以外部環(huán)境也是非常重要的。第二，當(dāng)前我們存在的問(wèn)題在哪里?我認(rèn)為主要有兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)就是權(quán)力的職責(zé)不清。普遍的情況是我們干部手中的權(quán)力過(guò)大，所以這是一個(gè)客觀因素?，F(xiàn)在干部要嚴(yán)以用權(quán)，職責(zé)不太清楚，邊界在哪里、范圍在哪里也沒(méi)有規(guī)定得很清楚，這就有一個(gè)客觀上的問(wèn)題。要用權(quán)的話，首先得知道邊界在哪里，責(zé)任在哪里，這是一個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題是權(quán)力不受制約，監(jiān)督乏力，制度也不健全。我們剛才說(shuō)了，權(quán)力的使用要依法行使，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，現(xiàn)在問(wèn)題就在于這個(gè)權(quán)力的籠子是怎么樣編織的，制度的籠子編織的怎么樣。要依法用權(quán)，我們法律上對(duì)權(quán)力的監(jiān)督健全了嗎?所以，這兩大問(wèn)題造成了我們外部條件不太好的一些基本情況。第三，改進(jìn)的三條措施。第一條措施是推行地方各級(jí)政府以及工作部門權(quán)力的清單制度、責(zé)任制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的流程。這就是針對(duì)我們剛才說(shuō)權(quán)力的外部條件不太好采取的一個(gè)措施。我們剛才說(shuō)了一個(gè)官員要行使權(quán)力，他首先得清楚到底有多大的權(quán)力，界限在哪里。過(guò)去我們比較缺少這些東西?，F(xiàn)在有一招了，就是我們已經(jīng)提出各級(jí)地方政府以及工作部門必須盡快把權(quán)力清單制度和責(zé)任清單制度給制定出來(lái)，并公開(kāi)。什么叫權(quán)力清單責(zé)任制度?就是要界定每一個(gè)職能部門以及每一個(gè)崗位的職責(zé)和責(zé)任邊界，要規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行的程序、環(huán)節(jié)、過(guò)程、責(zé)任。而且這些規(guī)定要做到可執(zhí)行、可考核，也可問(wèn)責(zé)，這就是我們說(shuō)的清單制度和責(zé)任制度?，F(xiàn)在中央已經(jīng)下發(fā)文件，要求2015年年底省級(jí)政府必須把這兩個(gè)清單交出來(lái)。2016年我們還要求地一級(jí)的政府和縣一級(jí)，包括縣和縣級(jí)市政府也要交出這兩份清單。那就到時(shí)候我們權(quán)力模糊的情況就沒(méi)有了。我剛才說(shuō)權(quán)力的邊界不清楚，到底有多少權(quán)力，這就說(shuō)明我們的權(quán)力還處于一種模糊的狀態(tài)。如果我把權(quán)力清單和責(zé)任清單制度健全了，權(quán)力就清晰了，就不存在模糊的狀態(tài)，我們權(quán)力行使的外部條件那就好多了，我們整個(gè)的政治環(huán)境、政治生態(tài)關(guān)系，我認(rèn)為也就大大好轉(zhuǎn)了。第二個(gè)措施，要加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。這就是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，我們說(shuō)權(quán)力在行使的過(guò)程當(dāng)中，最關(guān)鍵的是要有有力的監(jiān)督制度，能夠?qū)嵭袊?yán)密的監(jiān)督，并且使這種監(jiān)督能夠得到公開(kāi)，這就讓違規(guī)者無(wú)處藏身。權(quán)力要關(guān)進(jìn)籠子的里面，違反規(guī)定行使權(quán)力的官員，他就出籠了，必然要受到嚴(yán)懲。我也要讓權(quán)力的籠子還要通上高壓電，增加制度的執(zhí)行力。所以只有加大這樣的監(jiān)督，一方面防得住，再一個(gè)出籠子能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)。第三個(gè)措施，要加大對(duì)濫用權(quán)力的懲處。接下來(lái)如果有人真的是違法違規(guī)行使權(quán)力的話，必須給予嚴(yán)懲，過(guò)去我們這方面這手不夠硬，比較多的強(qiáng)調(diào)教育，我們對(duì)官員行使權(quán)力需要做大量的教育工作，但不能說(shuō)就是一個(gè)教育手段，還要用嚴(yán)厲的懲處這個(gè)手段，那就是要強(qiáng)調(diào)法律和制度的懲戒，要加強(qiáng)這方面的力度。我們說(shuō)對(duì)約束權(quán)力一定要運(yùn)用法律、要靠制度，我們必須走依法治權(quán)和制度治權(quán)的道路。當(dāng)然，教育也是重要的，但是不能只有教育，過(guò)去有的干部犯了錯(cuò)誤，違規(guī)用權(quán)，批評(píng)一下、教育一下就放過(guò)去了，這樣做還是不行的。我們固然要堅(jiān)持教育，但真正違規(guī)用權(quán)就應(yīng)該給予嚴(yán)懲。這樣才警示著后面的人要慎重使用權(quán)力，避免犯同樣的錯(cuò)誤。好，今天我圍繞著嚴(yán)以用權(quán)、為民服務(wù)這個(gè)專題，講了以上這些內(nèi)容，講完了，謝謝大家。第二篇：嚴(yán)以用權(quán)研討會(huì)發(fā)言稿按照會(huì)議安排，圍繞這次學(xué)習(xí)研討的主題，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和思考，我就如何做到“嚴(yán)以用權(quán)”從三個(gè)方面談一些粗淺的體會(huì)和看法。一、要深刻認(rèn)識(shí)“嚴(yán)以用權(quán)”的豐富內(nèi)涵總書(shū)記指出