【正文】 正常的。陽(yáng)光是最好的防腐劑，要做到廉潔用權(quán)，就必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最好的用權(quán)方法就是推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、規(guī)范化、制度化，自覺(jué)貫徹落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)以及各領(lǐng)域辦事公開(kāi)的各項(xiàng)制度，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民群眾來(lái)監(jiān)督權(quán)力。所以治國(guó)必治吏，治吏必治權(quán)，治權(quán)貴在嚴(yán)。三是弄清用權(quán)何為？即實(shí)干擔(dān)當(dāng)、勤政用權(quán)。對(duì)于黨史部門來(lái)說(shuō)，雖然我們沒(méi)多少實(shí)權(quán)，也算不上什么官，但我們有一個(gè)崗位、有一攤工作，有一份責(zé)任。這十個(gè)要求是：敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力、為公用權(quán)、依法用權(quán)、履責(zé)用權(quán)、務(wù)實(shí)用權(quán)、剛直用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)。二是指職責(zé)范圍內(nèi)支配和指揮的力量，這是從具有某種管理職能的個(gè)人層面說(shuō)的。每個(gè)官員都要以林則徐的“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”為座右銘。日常工作能盡責(zé)，難題面前敢負(fù)責(zé)，出現(xiàn)過(guò)失敢擔(dān)責(zé)，面對(duì)急難險(xiǎn)重的任務(wù)要豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?。（九）廉潔用?quán)作為官員要一身正氣、兩袖清風(fēng)，管得住自己，也管得住身邊人，不能讓身邊人毀了自己?！八拇罂简?yàn)”就是執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)。這些案件之所以發(fā)生，根本原因是沒(méi)有正確對(duì)待手中權(quán)力，沒(méi)有將手中的權(quán)力用到全心全意為人民群眾服務(wù)中去，而是把權(quán)力作為謀取私利的工具。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，只有牢記宗旨意識(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能明白自己手中的權(quán)力來(lái)自哪里，才能樹(shù)立正確的權(quán)力觀，才能珍惜手中權(quán)力，才能把權(quán)力用好，把權(quán)力用在該用的地方，切實(shí)做到嚴(yán)以用權(quán)。（三）增強(qiáng)廉潔意識(shí)，正確行使權(quán)力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿各種誘惑，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠經(jīng)受著各種誘惑，經(jīng)受著各種考驗(yàn)，要心中有戒尺，一身正氣、干凈做事、一塵不染，要廉潔用權(quán)，決不能搞權(quán)錢交易。要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，以完成林業(yè)廳下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)、完成林場(chǎng)當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)整改工作為壓力動(dòng)力，促增長(zhǎng)、保穩(wěn)定，以林場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定的推進(jìn)完成情況來(lái)衡量開(kāi)展“嚴(yán)以用權(quán)”活動(dòng)的新成效。有了這樣的情感，就會(huì)把群眾的呼聲、疾苦當(dāng)作大事，把黨的溫暖送到人民群眾之中；有了這樣的情感，就會(huì)兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作，運(yùn)用手中權(quán)力為人民謀利益。二、時(shí)刻繃緊權(quán)利底線嚴(yán)以用權(quán)的關(guān)鍵在于干部自身定位的準(zhǔn)確與否，要成為一名合格的黨的干部，就是要時(shí)刻堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)在花錢，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持做到不揮霍不浪費(fèi)，堅(jiān)持做到不公款私用不公款私謀。第二，嚴(yán)以用權(quán)，用是路徑。面對(duì)困難，我們要迎難而上，努力推進(jìn)林場(chǎng)的改革發(fā)展穩(wěn)定。在目前全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，我們干事創(chuàng)業(yè)一定要依法依規(guī)進(jìn)行。我認(rèn)為，按照習(xí)總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)以用權(quán)的要求，要從如下幾個(gè)方面努力：（一）堅(jiān)定理想信念，牢記根本宗旨堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，是每個(gè)共產(chǎn)黨員必備的基本素質(zhì)和要求。既打掉了***、***、令計(jì)劃、徐才厚、蘇榮、周本順等“大老虎”，也拍了無(wú)數(shù)的“小蒼蠅”，得到全國(guó)人民的擁護(hù)?！叭鎻膰?yán)治黨”思想，是習(xí)總書(shū)記面對(duì)我們黨所面臨新的新形勢(shì)和新考驗(yàn)所提出的。要像海瑞那樣剛直用權(quán)，具有犧牲精神。（五）履責(zé)用權(quán)權(quán)力和責(zé)任是緊緊相連的，有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的作為。就是要多調(diào)查研究、向人民學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向歷史學(xué)習(xí)；就是要深思熟慮，集思廣益，發(fā)揚(yáng)民主，博采眾長(zhǎng)。權(quán)，表示手杖所代表的上對(duì)下的支配資格。要祛除怠惰散，提振精氣神，自我加壓，主動(dòng)作為，勤政敬業(yè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。干部就要有擔(dān)當(dāng)，不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。二是弄清如何用權(quán)？簡(jiǎn)言之，要依照憲法和法律行事，在憲法和法律范圍內(nèi)用權(quán)，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為。權(quán)力運(yùn)行的理想狀態(tài)，是官員遵循法律法規(guī)，運(yùn)用正確的方法和手段，帶領(lǐng)老百姓實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)。馬克思、恩格斯說(shuō)過(guò)：一切公職人員必須在“公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作”，這樣，“能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)”和“追求自己的特殊利益”。要做到嚴(yán)以用權(quán)，還必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，謀劃事業(yè)、推動(dòng)工作，真正做到務(wù)實(shí)用權(quán)、“為官有為”，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要時(shí)刻將群眾的利益放在心頭，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，用手中的權(quán)力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，用手中的權(quán)力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和最困難、最憂慮、最急迫的實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)用權(quán)，要像駕駛車輛一樣，既要有嫻熟的駕駛技術(shù)，更要懂得嚴(yán)守交通法規(guī)，按規(guī)則、按規(guī)矩和制度用權(quán)，自覺(jué)給權(quán)力運(yùn)行“劃紅線”、“布雷區(qū)”，始終堅(jiān)持依法用權(quán)，使權(quán)力在法律范圍內(nèi)行駛，讓權(quán)力在安全線內(nèi)運(yùn)行，保證權(quán)力規(guī)范、公正、公平運(yùn)行和正確行使。權(quán)為民所賦，解決了權(quán)力的來(lái)源問(wèn)題；權(quán)為民所用，解決了權(quán)力的功能、權(quán)力的目的、權(quán)力的方向問(wèn)題。好，今天我圍繞著嚴(yán)以用權(quán)、為民服務(wù)這個(gè)專題，講了以上這些內(nèi)容，講完了，謝謝大家。我也要讓權(quán)力的籠子還要通上高壓電，增加制度的執(zhí)行力。現(xiàn)在中央已經(jīng)下發(fā)文件，要求2015年年底省級(jí)政府必須把這兩個(gè)清單交出來(lái)。第三，改進(jìn)的三條措施。第二，當(dāng)前我們存在的問(wèn)題在哪里?我認(rèn)為主要有兩個(gè)問(wèn)題。更重要的，我們還要講一講權(quán)力行使的外部條件，也就是要有一個(gè)好的環(huán)境。權(quán)力更不能任性，任性的權(quán)力肯定是破壞了公平公正。焦裕祿知道這件事就狠狠批評(píng)他的兒子，為什么我們要買票看戲呀?因?yàn)槲枧_(tái)上的演員平常排戲和演出這是付出勞動(dòng)。也要習(xí)慣于在放大鏡下工作。本來(lái)因?yàn)閻喊缘母赣H是宰相，買通了宮里的太監(jiān)和朝廷的官員，威脅要罷免他。如果你是權(quán)力休眠者，那你就休息，騰出位置來(lái)給想干事、能干事、干成事的干部。權(quán)力一定要當(dāng)做一份沉甸甸的責(zé)任來(lái)看，而不是權(quán)力能給我?guī)?lái)歡樂(lè)、給我?guī)?lái)幸福，那樣作為一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，離滅亡也不遠(yuǎn)了。我們的官員應(yīng)該像總書(shū)記提倡的向焦裕祿學(xué)習(xí)。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》是這樣指出的，依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。自古以來(lái)的歷史說(shuō)明，為官只要用權(quán)為公，才能夠得到人民的稱贊和尊重，否則的話就會(huì)讓群眾不恥和詬病。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須清楚，手中的權(quán)力是人民賦予的，這樣的權(quán)力是神圣的、高山仰止的。保障嚴(yán)以用權(quán)的主要舉措我也分三個(gè)方面來(lái)講。2015年3月17日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)了最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)的文章。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，被查處的貪官95%都包養(yǎng)情婦。在長(zhǎng)達(dá)二十多年的時(shí)間里，葉樹(shù)養(yǎng)有一個(gè)撈錢的計(jì)劃：留下2000萬(wàn)給兒子。2008年1月1號(hào)法制日?qǐng)?bào)社主辦的《法人》雜志一個(gè)報(bào)道稱，2006年，時(shí)任西豐縣委書(shū)記張志國(guó)直接干預(yù)了一起拆遷，將一個(gè)個(gè)體商戶開(kāi)辦的加油站強(qiáng)制拆遷了。三個(gè)人心領(lǐng)神會(huì)，這才起身。1999年11月3日，河南省商丘市梁園區(qū)規(guī)劃局副局長(zhǎng)徐建設(shè)謀取市規(guī)劃局副局長(zhǎng)之職，當(dāng)時(shí)他碰到了阻力，市建委副主任兼市規(guī)劃局局長(zhǎng)李文忠不太同意他提拔到這個(gè)崗位來(lái)，因此徐建設(shè)就前后花了30萬(wàn)元重金來(lái)雇傭殺手將李文忠殺害。雖然王亞麗一身是假，卻能夠一路通關(guān)，青云直上，可見(jiàn)這個(gè)人騙權(quán)騙官有術(shù)，極盡造假之能事?，F(xiàn)在已經(jīng)查清楚了，涉嫌向陳兆豐買官并如愿以償?shù)母刹窟_(dá)到110人，陳兆豐也因此被稱為陳千萬(wàn)。山西省翼城縣原縣委書(shū)記武保安曾經(jīng)在主政短短的8個(gè)月期間，29次賣官，案發(fā)后他自己還感慨萬(wàn)端地說(shuō)，我過(guò)去當(dāng)縣長(zhǎng)，后來(lái)我才當(dāng)?shù)目h委書(shū)記，當(dāng)書(shū)記與當(dāng)縣長(zhǎng)就是不一樣。誤區(qū)二：弄權(quán)謀官弄權(quán)謀官，就是把獲得的權(quán)力當(dāng)作個(gè)人強(qiáng)烈的欲望，采取捏造政績(jī)等手段，以達(dá)到升官的目的。叢?？{(diào)到河北省以后，他感覺(jué)自己升官無(wú)望，因此灰心喪氣，這個(gè)時(shí)候一個(gè)特殊的女人把他拉下犯罪的泥潭。所以，下面我們分析一下使用權(quán)力的十二個(gè)誤區(qū)。我認(rèn)為其中有四句話特別重要，就是：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。第六，我想總結(jié)一下，我們對(duì)權(quán)力應(yīng)該有一個(gè)怎么樣的正確的態(tài)度呢?我想用我們革命導(dǎo)師或者我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人的論述在這里簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)一下，我們對(duì)權(quán)力正確的態(tài)度。政治目的的高尚就說(shuō)明你其他方面也都是高尚的，所以在手段上，你可以采取非常卑鄙卑劣的或者野蠻的各種方式，只要是為了高尚的目的而使用，那就可以。還有權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，權(quán)力要不要講責(zé)任呢?有一種觀點(diǎn)認(rèn)為權(quán)力不要講責(zé)任。從這里我們也可以看到，當(dāng)然第三類是今天我們需要的、也是我們必須強(qiáng)調(diào)的、也是我們要這樣做的。韋伯把它稱為個(gè)人魅力型。韋伯認(rèn)為權(quán)力行使的基礎(chǔ)，第一種叫做傳統(tǒng)型。民意論認(rèn)為權(quán)力是經(jīng)過(guò)大家民主選舉的，然后授予某些人來(lái)行使權(quán)力。第四種是契約論。這基本上表現(xiàn)在原始社會(huì)的氏族階段。孫中山曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，什么叫政治?政治就是管理眾人之事。后來(lái)發(fā)展為氏族權(quán)力，這就成為一種社會(huì)權(quán)力，后來(lái)又發(fā)展為國(guó)家的權(quán)力，在國(guó)家之下又存在著團(tuán)體的權(quán)力、政黨的權(quán)力等。這樣的權(quán)力觀涉及權(quán)力的所有、權(quán)力的目的，權(quán)力的價(jià)值、權(quán)力的責(zé)任、權(quán)力的制約等多方面的內(nèi)容。社會(huì)發(fā)展的歷史，是人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)的歷史，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。權(quán)力觀總是與一定的世界觀相聯(lián)系，因此具有人生觀、價(jià)值觀的意義和高度。第一，對(duì)權(quán)力的解釋。第二，嚴(yán)以用權(quán)的中心是權(quán)，離開(kāi)權(quán)這個(gè)命題也就沒(méi)有了。在我們國(guó)家是干部的就會(huì)有一定的權(quán)力，能否正確對(duì)待權(quán)力，按照規(guī)范使用權(quán)力，成為每一個(gè)干部的第一道門檻和第一堂必修課。(一)什么是權(quán)?我講五個(gè)方面。權(quán)力觀是指對(duì)權(quán)力總的看法，包括對(duì)權(quán)力的性質(zhì)、來(lái)源，掌握權(quán)力的目的，行使權(quán)力的方式，為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)等問(wèn)題的基本的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾，是推動(dòng)一切社會(huì)發(fā)展的基本矛盾。第五，馬克思主義正確的權(quán)力觀包含哪些內(nèi)容呢?我們剛才說(shuō)的正確的權(quán)力觀就是馬克思主義的權(quán)力觀。權(quán)力的起源和演進(jìn)經(jīng)歷了母權(quán)制、父權(quán)制，這是最高的家庭權(quán)力。把權(quán)力做公權(quán)和私權(quán)的分析以后，我想我們就很清楚，我們今天講的權(quán)力、我們今天所研究的權(quán)力，或者說(shuō)政治學(xué)研究的權(quán)力的核心問(wèn)題，主要是公權(quán)的問(wèn)題，私權(quán)我們這里不研究。認(rèn)為權(quán)力是由個(gè)人的能力決定的，能力強(qiáng)就可以掌握權(quán)力。就是血緣關(guān)系世襲制，父親把權(quán)力交給他的兒子，也是一種權(quán)力的世襲制，也就是家天下。第五種是民意論。馬克斯這樣的行使權(quán)力基礎(chǔ)，馬克斯韋伯對(duì)權(quán)力行使所做的三類分析。那么，另外一種看法是權(quán)力是有限性的，它要受到限制、受到制約。我們大家知道，在西方有一個(gè)叫馬基雅維利的政治學(xué)家，他就主