【文章內(nèi)容簡介】 參照國家、省公路養(yǎng)護管理辦法，出臺我市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細則，多方籌集養(yǎng)護費用，搞好公路養(yǎng)護和管理。進一步加強農(nóng)村生態(tài)能源建設，使農(nóng)民用上清潔能源。在有條件的地方，繼續(xù)推廣建設生物質(zhì)燃氣工程。認真總結(jié)我市農(nóng)村推廣沼氣項目的成功范例和失敗教訓，學習借鑒外市地的經(jīng)驗做法，加強組織引導，建設適合北方氣候特點的沼氣項目。重點應在大型種植養(yǎng)殖場推行建設大型沼氣池，在一些適宜的鎮(zhèn)村先搞好試點，加強技術(shù)指導。在具備一定條件的近郊農(nóng)村、縣城、中心鎮(zhèn)應逐步把城市天燃氣工程向其延伸。同時，采取政策扶持，鼓勵農(nóng)村開發(fā)利用太陽能等新型能源。加強農(nóng)村環(huán)保設施建設管理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。應把農(nóng)村垃圾收集處理設施規(guī)劃建設擺到重要位置。特別是偏遠農(nóng)村應盡快設置垃圾收集場、站、點，適當選址建設垃圾處理廠?？赏茝V借鑒千山區(qū)的經(jīng)驗做法，建立垃圾統(tǒng)一清運管理系統(tǒng)。近期內(nèi)應組織動員農(nóng)村干部群眾廣泛開展環(huán)境綜合整治活動，集中治理影響較大的環(huán)境臟亂差問題。減免農(nóng)村垃圾運進市里垃圾場的費用。環(huán)保部門應加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，敦促農(nóng)村企業(yè)上環(huán)保設施，并嚴格監(jiān)督其正常使用，實現(xiàn)達標排放。對破壞的植被、污染的河水應盡快治理恢復，還農(nóng)村這片凈土。下力量解決農(nóng)村用電問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。應積極協(xié)調(diào)省市電力部門，加大我市農(nóng)村電網(wǎng)建設改造力度，增加用電容量，提高供電質(zhì)量，改善一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電環(huán)境，對農(nóng)村生產(chǎn)用電給予扶持。第四篇：交通基礎設施建設環(huán)境調(diào)研建議從今年開始，一批我縣交通基礎設施建設工程蓬勃開展，或緊張建設，或積極運作前期。在交通事業(yè)快速發(fā)展中，建設領域出現(xiàn)了一些新情況、新問題。為探討問題、研究對策，4月12至15日，我局調(diào)研組到各項目建設指揮部進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。一、交通建設面臨的建設環(huán)境問題黨的十七大以來,建設社會主義新農(nóng)村,結(jié)合交通實際深入開展“構(gòu)筑大交通,實現(xiàn)大發(fā)展“題主題實踐活動,按照我縣“一干三環(huán)六通道”的戰(zhàn)略部署，以更高的起點、更大的力度、更快的步伐，全力“打造網(wǎng)絡交通、便捷交通、生態(tài)交通”，掀起交通建設新高潮，實現(xiàn)交通歷史性新跨越。但隨著交通“瓶頸制約”矛盾的根本解決，發(fā)展交通似乎已不再是全社會的迫切需求和共識，面臨的交通發(fā)展環(huán)境發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了新情況，籌資難、征遷難、審批難、已成為交通發(fā)展面臨的新難題。（一）經(jīng)濟發(fā)展對交通需求發(fā)生了新變化，建設要求、建設標準、配套設施不斷提高，建設程序不能到位，導致工程造價上升，項目前期反復一是建設要求不斷提高。近年來，憑借香格里拉牌優(yōu)勢，我縣實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，成為我州經(jīng)濟最活躍、最具發(fā)展?jié)摿h之一，對交通建設提出了更高的要求，迫切需要交通發(fā)揮更大的支撐和引導作用，迫切需要建成對外輻射通道工程；；建成以國省道為骨架、農(nóng)村公路為脈絡的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化。（二）是建設標準不斷提高，隨著建設檔次的提升，選用的技術(shù)標準、配套設施和綠化標準也不斷提高。一些新技術(shù)、新材料、新工藝逐步運用，如瀝青路面采用ｓｍａ、水泥路面采用銑縫和聚氨脂灌縫料。環(huán)保要求在提高，高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道、航道普遍建設綠色通道。追求行車安全舒適。（三）是建設程序不能到位。盡管一直在抓這個問題，但仍有程序難以到位的情況。如：招投標行為存在不規(guī)范現(xiàn)象，個別業(yè)主職責不到位。在個別業(yè)主招投標過程中，借資質(zhì)、掛靠現(xiàn)象時有發(fā)生，人為抬高中標價。工程設計是工程建設的靈魂，但個別業(yè)主因工期短，忽視基本建設程序，縮短設計時間，造成設計工作緊張，難以把設計做深做細，導致地質(zhì)勘探不詳、設計變更現(xiàn)象屢屢發(fā)生。以上原因再加上征遷費用大幅提高，造成工程造價步步攀升，居高不下二、建設重點發(fā)生了新變化，交通“瓶頸制約”矛盾得到根本解決，沿線政府、有關部門和廣大群眾對交通基礎設施建設的支持和熱情下降各級領導不遺余力，廣泛發(fā)動，采取許多優(yōu)惠政策，爭取各部門和廣大群眾支持，推動了建設順利進行。隨著交通“瓶頸制約”矛盾的根本解決，路網(wǎng)的改善，沿線政府和廣大群眾對交通重點工程的支持和熱情已明顯下降。一些人包括有的人大代表、政協(xié)委員認為，現(xiàn)在路已經(jīng)夠用了，出行比較方便了，再造路，占用大片土地，嚴重浪費。個別地方政府和部門也認為，交通問題已經(jīng)基本解決了，再造路，特別是高速公路，收費通行，影響招商引資，不利于改善投資環(huán)境，產(chǎn)生對交通建設不理解，不支持，認為造路是交通部門自己的事。于是，“萬眾一心、大干交通”的場面少了，“政府為主牽頭、部門協(xié)作配合”的場面少了，全社會對交通建設的關注度和支持度明顯下降。三、政策環(huán)境發(fā)生了新變化，“征遷難”成為交通建設最突出的問題，進而導致工程造價上升、工期延誤一難是征遷費用過高，征遷工作難做。過去，面對落后的交通條件，為盡快解決交通瓶頸，政府采取行政協(xié)調(diào)和一定補償措施，在當?shù)卣蛷V大群眾的支持下，比較順利地解決了征遷問題?，F(xiàn)在，路網(wǎng)在改善，經(jīng)濟在發(fā)展，城市化進程在加快，土地在升值，征遷價格必然上升。農(nóng)民越來越關注和維護自己的權(quán)利，我們應當尊重和保障農(nóng)民的利益。但從另一方面講，農(nóng)民對賠償費相互攀比，加上公路征遷與商業(yè)征遷相比賠償差距大，導致征遷工作更加難做。土地征用賠償費缺乏統(tǒng)一的標準，操作缺乏依據(jù)，隨意性大，且費用構(gòu)成復雜，除農(nóng)民的失土保障費以外還有七、八種稅費，占土地征用賠償費比重達４０％。征遷難造成了工期延誤，費用上升，項目業(yè)主特別是外商、外地企業(yè)財團業(yè)主對征遷工作有畏難心理，嚴重影響招商引資。征遷難已成為社會性問題。二難是土地征用審批難。我縣的公路都是交通廳立項，土地征用需要由國土資源廳批準。但國土資源廳要求必須由省發(fā)改委進行立項確認，而省發(fā)改委認為，誰立項誰負責，不予立項確認。由此，導致公路建設項目無法按時征地，開工被迫推遲。四、建設融投資環(huán)境發(fā)生了新變化，融投資能力下降，建設資金嚴重短缺一是負債高，融資難。前“九五、十五”交通建設資金缺口很大，達 萬元，大部分工程項目，依靠銀行貸款，籌集建設資金，高負債建設。在高負債的情況下，建設資本金嚴重不足，銀行貸款困難，再融資能力下降。二是部分鄉(xiāng)村農(nóng)村公路上等