【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等；（五）雙方草簽的置換協(xié)議；（六）對(duì)方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（七）省級(jí)行政事業(yè)單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)告；（八）其他相關(guān)材料。第五章 報(bào)廢報(bào)損和核銷第二十五條 報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。第二十六條 報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。第二十七條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)國有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)提交以下材料：（一）報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)文件；（二）《省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；（五）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；（七）其他相關(guān)材料。第二十八條 省級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）發(fā)生損失申請(qǐng)損失處置的，應(yīng)提交以下材料：（一）對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）損失處置申請(qǐng)文件；（二）《省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件；（四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；（五）申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書；（六）其他相關(guān)材料。第二十九條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。第三十條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下材料：（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請(qǐng)文件；（二）《省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?；（五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。第六章 處置收入和支出管理第三十一條 處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。第三十二條 按照《預(yù)算法》規(guī)定，省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，直接上繳省級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照《財(cái)政部關(guān)于將中央單位土地收益納入預(yù)算管理的通知》（財(cái)綜[2006]63號(hào)）規(guī)定，上繳省級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入等上繳省級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理?？萍汲晒D(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照《國務(wù)院辦公部門轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1999]29號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)核定，在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后上繳省級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。第三十三條 省級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下規(guī)定辦理：（一）利用現(xiàn)金對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，屬于省級(jí)事業(yè)單位收回對(duì)外投資，股權(quán)（權(quán)益）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；（二）利用實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情形分別處理： ，扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳省級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。，上繳省級(jí)財(cái)政部門。，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，上繳省級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)部分上繳省級(jí)財(cái)政部門。（三）利用現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條第（一）、（二）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定分別管理。第三十四條 省級(jí)行政事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入，納入預(yù)算管理。省級(jí)行政事業(yè)單位在取得處置收入后5個(gè)工作日內(nèi)全額上繳省級(jí)國庫。省級(jí)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置需求，在編制部門預(yù)算時(shí)由省財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及省級(jí)財(cái)力情況統(tǒng)籌安排。第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第三十五條 省財(cái)政部門對(duì)主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督，可定期或不定期對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項(xiàng)檢查。第三十六條 主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對(duì)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十七條 主管部門和省級(jí)行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為：（一）未按規(guī)定程序申報(bào)，擅自越權(quán)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行處置；（二）對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)處置材料予以審批；（三）串通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國有資產(chǎn)；（四）截留資產(chǎn)處置收入；（五）其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。第三十八條 省財(cái)政部門、主管部門、省級(jí)行政事業(yè)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第八章 附 則第三十九條 參照公務(wù)員制度管理的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位涉及國有資產(chǎn)處置的，參照本辦法執(zhí)行。省駐外辦事機(jī)構(gòu)涉及國有資產(chǎn)處置，參照本辦法執(zhí)行。州（市）以下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法由同級(jí)財(cái)政部門制定。第四十條 主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要，授權(quán)所屬行政事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)處置權(quán)限，報(bào)財(cái)政部門備案。第四十一條 對(duì)涉及國家安全和秘密的省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。第四十二條 事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國有資產(chǎn)處置，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）、《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2001]325號(hào)）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委財(cái)政部令第3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，由省財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督管理。第四十三條 本辦法自2009年10 月 1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。附：省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表第四篇：國有資產(chǎn)出租出借情況河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外有償使用管理暫行辦法的通知 豫政辦 〔2010〕135號(hào)省人民政府各部門: 《河南省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外有償使用管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。河南省人民政府辦公廳二○一○年十二月十二日河南省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外有償使用管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外有償使用管理,維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整,提高國有資產(chǎn)使用效率,確保國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(省政府令第108號(hào))及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和各類(國有)事業(yè)單位。第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)對(duì)外有償使用,是指省級(jí)行政事業(yè)單位在確保本單位履行正常工作職責(zé),且占有、使用的國有資產(chǎn)在省級(jí)行政事業(yè)單位之間無法調(diào)劑使用的前提下,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,行政單位將閑置資產(chǎn)以出租、出借或者事業(yè)單位將閑置資產(chǎn)以出租、出借、對(duì)外投資(投資、入股、合資、聯(lián)營等)、擔(dān)保等方式取得收益的行為。第四條 行政事業(yè)單位改變資產(chǎn)配置用途,將國有資產(chǎn)對(duì)外有償使用的,須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行報(bào)批或者備案。未經(jīng)批準(zhǔn),行政事業(yè)單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)對(duì)外有償使用。第五條 行政事業(yè)單位將國有資產(chǎn)對(duì)外有償使用,應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定,遵循高效使用、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理的原則,進(jìn)行必要的可行性論證,確保國有資產(chǎn)的保值增值。行政事業(yè)單位將國有資產(chǎn)對(duì)外有償使用,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,須由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門共同參與組織實(shí)施,采取招投標(biāo)、競價(jià)等公開的方式進(jìn)行,并依法簽訂有償使用合同或者協(xié)議,作為取得資產(chǎn)使用收入的依據(jù)。行政事業(yè)單位不得將國家財(cái)政撥給的行政事業(yè)費(fèi)、上級(jí)補(bǔ)助資金等對(duì)外投資,不得將維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)對(duì)外有償使用。第二章 出租、出借第六條 持續(xù)時(shí)間在6個(gè)月以內(nèi)(含6個(gè)月)的國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng),稱為短期出租、出借。持續(xù)時(shí)間超過6個(gè)月的國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng),稱為長期出租、出借。第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借應(yīng)當(dāng)履行以下報(bào)批程序:行政單位房屋、車輛等國有資產(chǎn)出租、出借,經(jīng)有關(guān)資產(chǎn)主管部門審核后報(bào)省財(cái)政廳審批。事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、長期出借事項(xiàng),由單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)主管部門(指預(yù)算主管部門,下同)審核同意后報(bào)省財(cái)政廳審批。對(duì)符合本辦法規(guī)定的出租、出借事項(xiàng),省財(cái)政廳自收到完整申報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。事業(yè)單位短期出借事項(xiàng)由主管部門審批,主管部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)后40日內(nèi)將審批及出借情況報(bào)省財(cái)政廳備案。產(chǎn)權(quán)在行政單位、由事業(yè)單位管理的資產(chǎn)的出租、出借事項(xiàng),按行政單位國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)程序進(jìn)行辦理。實(shí)行省以下垂直管理的部門,省轄市及省轄市以下單位國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng),由其省級(jí)主管部門審批,并應(yīng)當(dāng)于批復(fù)后40日內(nèi)將審批及出租、出借情況報(bào)省財(cái)政廳備案。第八條 行政事業(yè)單位辦理資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)報(bào)批手續(xù)時(shí),須提供下列資料:(一)資產(chǎn)有償使用申請(qǐng)報(bào)告及《河南省省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借申請(qǐng)表》。(二)擬出租、出借資產(chǎn)的權(quán)屬證明。(三)能夠證明出租、出借資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證,如購貨發(fā)票、工程決算單、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等復(fù)印件。不能證明出租、出借資產(chǎn)價(jià)值的,要提供資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告。(四)出租、出借房屋、建筑物的,需提供土地來源證明或者國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等,以及擬出租、出借房屋、建筑物的坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等資料。(五)事業(yè)單位主管部門的審核意見。(六)其他需提交的文件、證件及材料。第九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,須于30日內(nèi)到省財(cái)政廳備案并補(bǔ)充提供下列資料:(一)采取招投標(biāo)、競價(jià)等公開方式選取承租、承借方的有關(guān)證明材料及單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽署的意見。(二)與承租、承借方簽訂的有償使用合同或者協(xié)議。(三)承租、承借方的營業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人身份證復(fù)印件。第十條 行政事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)一般不超過3年,期間若需變更資產(chǎn)出租、出借合同或者協(xié)議,應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。若需提前終止資產(chǎn)出租、出借合同或者協(xié)議,應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)。合同或者協(xié)議期滿后繼續(xù)出租、出借的,應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。第三章 對(duì)外投資、擔(dān)保第十一條 行政單位不得以任何形式利用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不得利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保。第十二條 嚴(yán)格控制事業(yè)單位非主業(yè)投資。除國家另有規(guī)定外,事業(yè)單位不得有下列投資行為:(一)買賣期貨、股票。(二)購買各種企業(yè)債券、投資基金和其他任何形式的金融衍生產(chǎn)品或者進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資。(三)利用國外貸款的事業(yè)單位,在貸款沒有清償以前利用該貸款形成的資產(chǎn)對(duì)外投資。(四)違反法律、行政法規(guī)的其他投資行為。第十三條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,經(jīng)主管部門同意后報(bào)省財(cái)政廳審批。實(shí)行省以下垂直管理的部門,省轄市及省轄市以下所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)