【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；（四）對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設置為擔保物等；（五）雙方草簽的置換協(xié)議；（六）對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復印件（加蓋單位公章）；（七）省級行政事業(yè)單位近期的財務報告；（八）其他相關(guān)材料。第五章 報廢報損和核銷第二十五條 報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。第二十六條 報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。第二十七條 省級行政事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)報廢、報損，應提交以下材料：（一）報廢、報損申請文件；（二）《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；（四）報廢、報損價值清單；（五）非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議；（七）其他相關(guān)材料。第二十八條 省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資、擔保（抵押）發(fā)生損失申請損失處置的，應提交以下材料：（一）對外投資、擔保（抵押）損失處置申請文件；（二）《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；（三）被投資單位的清算審計報告及注銷文件；（四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；（五）申請仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書；（六）其他相關(guān)材料。第二十九條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財務與會計制度，對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、應收票據(jù)等）進行核銷的行為。第三十條 省級行政事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應提交以下材料：（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請文件；（二）《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；（三）債務人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；（四）債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?；（五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。第六章 處置收入和支出管理第三十一條 處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。第三十二條 按照《預算法》規(guī)定，省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金等費用后，直接上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照《財政部關(guān)于將中央單位土地收益納入預算管理的通知》（財綜[2006]63號）規(guī)定，上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理。出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理?？萍汲晒D(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照《國務院辦公部門轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1999]29號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)核定，在扣除獎勵資金后上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理。第三十三條 省級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下規(guī)定辦理：（一）利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，屬于省級事業(yè)單位收回對外投資，股權(quán)（權(quán)益）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；（二）利用實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情形分別處理： ，扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。，上繳省級財政部門。，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)部分上繳省級財政部門。（三）利用現(xiàn)金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條第（一）、（二）項的有關(guān)規(guī)定分別管理。第三十四條 省級行政事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入，納入預算管理。省級行政事業(yè)單位在取得處置收入后5個工作日內(nèi)全額上繳省級國庫。省級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置需求，在編制部門預算時由省財政部門根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標準及省級財力情況統(tǒng)籌安排。第七章 監(jiān)督檢查和法律責任第三十五條 省財政部門對主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督，可定期或不定期對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項檢查。第三十六條 主管部門應建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查。第三十七條 主管部門和省級行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為：（一）未按規(guī)定程序申報，擅自越權(quán)對國有資產(chǎn)進行處置；（二）對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審批；（三）串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產(chǎn)；（四）截留資產(chǎn)處置收入；（五）其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。第三十八條 省財政部門、主管部門、省級行政事業(yè)單位和個人違反本辦法規(guī)定的，應根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任。第八章 附 則第三十九條 參照公務員制度管理的社會團體和民辦非企業(yè)單位涉及國有資產(chǎn)處置的，參照本辦法執(zhí)行。省駐外辦事機構(gòu)涉及國有資產(chǎn)處置，參照本辦法執(zhí)行。州（市）以下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法由同級財政部門制定。第四十條 主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實際情況，制定本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。主管部門可以根據(jù)實際工作需要，授權(quán)所屬行政事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)處置權(quán)限，報財政部門備案。第四十一條 對涉及國家安全和秘密的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應當按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。第四十二條 事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國有資產(chǎn)處置，按照《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）、《企業(yè)國有資本與財務管理暫行辦法》（財企[2001]325號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委財政部令第3號）等有關(guān)規(guī)定，由省財政部門實施監(jiān)督管理。第四十三條 本辦法自2009年10 月 1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。附：省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表第四篇：國有資產(chǎn)出租出借情況河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理暫行辦法的通知 豫政辦 〔2010〕135號省人民政府各部門: 《河南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。河南省人民政府辦公廳二○一○年十二月十二日河南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理,維護國有資產(chǎn)安全和完整,提高國有資產(chǎn)使用效率,確保國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(省政府令第108號)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體機關(guān)、各民主黨派機關(guān)和各類(國有)事業(yè)單位。第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)對外有償使用,是指省級行政事業(yè)單位在確保本單位履行正常工作職責,且占有、使用的國有資產(chǎn)在省級行政事業(yè)單位之間無法調(diào)劑使用的前提下,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,行政單位將閑置資產(chǎn)以出租、出借或者事業(yè)單位將閑置資產(chǎn)以出租、出借、對外投資(投資、入股、合資、聯(lián)營等)、擔保等方式取得收益的行為。第四條 行政事業(yè)單位改變資產(chǎn)配置用途,將國有資產(chǎn)對外有償使用的,須嚴格按照本辦法規(guī)定程序和權(quán)限進行報批或者備案。未經(jīng)批準,行政事業(yè)單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)對外有償使用。第五條 行政事業(yè)單位將國有資產(chǎn)對外有償使用,應當符合國家和本省有關(guān)規(guī)定,遵循高效使用、投資回報、風險控制和跟蹤管理的原則,進行必要的可行性論證,確保國有資產(chǎn)的保值增值。行政事業(yè)單位將國有資產(chǎn)對外有償使用,經(jīng)批準同意后,須由資產(chǎn)、財務等有關(guān)部門共同參與組織實施,采取招投標、競價等公開的方式進行,并依法簽訂有償使用合同或者協(xié)議,作為取得資產(chǎn)使用收入的依據(jù)。行政事業(yè)單位不得將國家財政撥給的行政事業(yè)費、上級補助資金等對外投資,不得將維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)對外有償使用。第二章 出租、出借第六條 持續(xù)時間在6個月以內(nèi)(含6個月)的國有資產(chǎn)出租、出借事項,稱為短期出租、出借。持續(xù)時間超過6個月的國有資產(chǎn)出租、出借事項,稱為長期出租、出借。第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借應當履行以下報批程序:行政單位房屋、車輛等國有資產(chǎn)出租、出借,經(jīng)有關(guān)資產(chǎn)主管部門審核后報省財政廳審批。事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、長期出借事項,由單位提出書面申請,經(jīng)主管部門(指預算主管部門,下同)審核同意后報省財政廳審批。對符合本辦法規(guī)定的出租、出借事項,省財政廳自收到完整申報材料之日起15個工作日內(nèi)予以批復。事業(yè)單位短期出借事項由主管部門審批,主管部門應當于批復后40日內(nèi)將審批及出借情況報省財政廳備案。產(chǎn)權(quán)在行政單位、由事業(yè)單位管理的資產(chǎn)的出租、出借事項,按行政單位國有資產(chǎn)出租、出借事項程序進行辦理。實行省以下垂直管理的部門,省轄市及省轄市以下單位國有資產(chǎn)出租、出借事項,由其省級主管部門審批,并應當于批復后40日內(nèi)將審批及出租、出借情況報省財政廳備案。第八條 行政事業(yè)單位辦理資產(chǎn)出租、出借事項報批手續(xù)時,須提供下列資料:(一)資產(chǎn)有償使用申請報告及《河南省省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借申請表》。(二)擬出租、出借資產(chǎn)的權(quán)屬證明。(三)能夠證明出租、出借資產(chǎn)價值的有效憑證,如購貨發(fā)票、工程決算單、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等復印件。不能證明出租、出借資產(chǎn)價值的,要提供資產(chǎn)的評估報告。(四)出租、出借房屋、建筑物的,需提供土地來源證明或者國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設用地規(guī)劃許可證等,以及擬出租、出借房屋、建筑物的坐落地點、面積、規(guī)劃用途等資料。(五)事業(yè)單位主管部門的審核意見。(六)其他需提交的文件、證件及材料。第九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租、出借事項經(jīng)批準后,須于30日內(nèi)到省財政廳備案并補充提供下列資料:(一)采取招投標、競價等公開方式選取承租、承借方的有關(guān)證明材料及單位負責人和財務、資產(chǎn)等有關(guān)部門負責人簽署的意見。(二)與承租、承借方簽訂的有償使用合同或者協(xié)議。(三)承租、承借方的營業(yè)執(zhí)照或者個人身份證復印件。第十條 行政事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)一般不超過3年,期間若需變更資產(chǎn)出租、出借合同或者協(xié)議,應當重新辦理報批手續(xù)。若需提前終止資產(chǎn)出租、出借合同或者協(xié)議,應當辦理備案手續(xù)。合同或者協(xié)議期滿后繼續(xù)出租、出借的,應當重新辦理報批手續(xù)。第三章 對外投資、擔保第十一條 行政單位不得以任何形式利用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體,不得利用國有資產(chǎn)對外投資和擔保。第十二條 嚴格控制事業(yè)單位非主業(yè)投資。除國家另有規(guī)定外,事業(yè)單位不得有下列投資行為:(一)買賣期貨、股票。(二)購買各種企業(yè)債券、投資基金和其他任何形式的金融衍生產(chǎn)品或者進行任何形式的金融風險投資。(三)利用國外貸款的事業(yè)單位,在貸款沒有清償以前利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資。(四)違反法律、行政法規(guī)的其他投資行為。第十三條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資和擔保,應當進行可行性論證,經(jīng)主管部門同意后報省財政廳審批。實行省以下垂直管理的部門,省轄市及省轄市以下所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)