【文章內(nèi)容簡介】 、老年患者等的中醫(yī)康復(fù)保健治療，得到了普遍好評 ， 由于針灸、推拿、理療等中醫(yī)治療具有連續(xù)性，且逐步更新的康復(fù)保健設(shè)備無處安置，患者迫切需要 臨邑 **中醫(yī)院能夠 提供長期和專業(yè)的 中醫(yī)保健 服務(wù)場所。 面對醫(yī)院可利用土地十分有限的實(shí)際現(xiàn)狀，為解決 住院病房緊缺 、中醫(yī)保健用房無法滿足患者需求的問題，積極 響應(yīng)規(guī)劃部門提出的充分利用此次擴(kuò)建機(jī)會的要求，臨邑 **中醫(yī)院決定將 住院病房 和特色中醫(yī)康復(fù)保健等業(yè)務(wù)功能相結(jié)合，提出建設(shè)病房保健綜合樓一棟，以滿足群眾住院、康復(fù)服務(wù)的需要，合理調(diào)整現(xiàn)有各功能科室的分配，改善目前的醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。臨邑 **中醫(yī)院特委托山東省工程咨詢院編制本項目可研報告。 第四節(jié) 項目建設(shè)的必要性 一、符合國家深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要 發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的主要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要保障。黨中央、國務(wù)院非常重視醫(yī)療衛(wèi)生 工作，出臺了一系列政策、規(guī)劃及指導(dǎo)意見?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出 “支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 ”“堅持中西醫(yī)并重，發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，重視民族醫(yī)藥發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)藥教育，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)中*綜合樓 建設(shè)項目 * 14 藥資源保護(hù)、研究開發(fā)和合理利用，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)的提供和使用。 ”國家發(fā)展和改革委頒發(fā)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 20xx年本）也將 “醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè) ”列為鼓勵類項目。 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深 化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中明確提出， “堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，以維護(hù)和增進(jìn)全體人民健康為宗旨，以基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)為核心，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序推進(jìn)，進(jìn)一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)以及監(jiān)管體制等領(lǐng)域綜合改革 ”。 十八大精神指出，要做好近期深化醫(yī)改和中醫(yī)藥各項重點(diǎn)工作。一是進(jìn)一步發(fā)揮好中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用。二是繼續(xù)全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干 意見》。三是全面實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃。四是大力發(fā)展中醫(yī)藥文化事業(yè)。五是扎實(shí)做好基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。六是繼續(xù)推進(jìn) “治未病 ”健康工程。 臨邑 **中醫(yī)院病房保健綜合樓建成后能夠促進(jìn)該院進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高住院和康復(fù)保健類服務(wù)水平，更好地為廣大病人尤其是農(nóng)村病人提供良好的就醫(yī)、休養(yǎng)環(huán)境，有利于提高臨邑 **中醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量與效率和疾病預(yù)防控制與保健康復(fù)的能力，項目的建設(shè)符合國家經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè) “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃以及深化醫(yī)療體制改革的要求，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。 二、符合貫徹落實(shí)國家中醫(yī) 藥發(fā)展規(guī)劃和山東省國民經(jīng)濟(jì)*綜合樓 建設(shè)項目 * 15 和社會發(fā)展規(guī)劃的要求 十八大報告在 “提高人民健康水平 ”部分再次強(qiáng)調(diào) “扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 ”，體現(xiàn)了黨中央對中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的高度重視和支持，并把其作為黨的重要工作來部署和要求， “堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重 ”的基本方針，都與中醫(yī)藥密切相關(guān)。 “預(yù)防為主 ”，中醫(yī)治未病積累起豐富的經(jīng)驗和方法，可以在防病上發(fā)揮很好的作用； “以農(nóng)村為重點(diǎn) ”，中醫(yī)藥的根基在民間，農(nóng)村對中醫(yī)藥有著廣泛的社會需求，當(dāng)前正在實(shí)施的 “基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程 ”也是著眼于此； “中西醫(yī)并重 ”， 則強(qiáng)調(diào)了中醫(yī)藥在中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的重要地位，當(dāng)前形勢下落實(shí) “并重 ”方針，中醫(yī)藥要在 “扶持 ”的基礎(chǔ)上有所作為。 《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中強(qiáng)調(diào) “大力發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國家和省中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)保健和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的積極作用。 ”“十二五 ”期間，山東省將完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向城市社區(qū)和農(nóng)村傾斜，加快健全以 **級醫(yī)院為龍頭、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)略。通過加大投入，不斷深化改革，加強(qiáng)醫(yī)院管理 ，從總體上實(shí)現(xiàn)管理水平、醫(yī)教研水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)社會能力的新跨越、新發(fā)展，全面提升醫(yī)院的整體實(shí)力和綜合社會服務(wù)能力，為全國和山東省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 因此，臨邑 **中醫(yī)院充分利用好國家對中醫(yī)藥事業(yè)的扶持機(jī)會，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成病房保健綜合樓的建設(shè)，可以*綜合樓 建設(shè)項目 * 16 從根本上解決業(yè)務(wù)用房不足，就醫(yī)環(huán)境較差的問題，滿足服務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療保障需要，大大提高全 **的住院醫(yī)療、保健設(shè)施水平，項目建設(shè)符合國家提出的 “預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重 ”的要求，符合山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求。 三、符合山 東省 “十二五 ”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求 《山東省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃》提出： “以基層為重點(diǎn)，加強(qiáng)對中醫(yī)醫(yī)院的扶持。按照 “穩(wěn)定、鞏固、提高 ”原則，每個 **（市、區(qū)）政府集中力量辦好一所中醫(yī)醫(yī)院，對照國家中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥人員配備要達(dá)到 60%。在床位設(shè)置、房屋建筑、設(shè)備配置等方面進(jìn)行測算，對未達(dá)標(biāo)部分，當(dāng)?shù)卣袑ｍ椊?jīng)費(fèi)，明確建設(shè)計劃，加快 **級中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程 ”。 “提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和水平。到 “十二五 ”末，力爭全省市級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級甲等標(biāo)準(zhǔn)； 100%**級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)，其中， 10%的中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級甲等標(biāo)準(zhǔn)，80%的中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等標(biāo)準(zhǔn) ”。 臨邑 **中醫(yī)院目前的病房、 康復(fù)保健等業(yè)務(wù)用房 建筑面積 無法滿足現(xiàn)有編制床位數(shù)的需求，更 無法達(dá)到二級中醫(yī)院 建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)，制約著醫(yī)院的正常運(yùn)營和長期發(fā)展。因此，本項目的建設(shè)，能夠加快 **級中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和水平。 四、項目建設(shè)是提高臨邑 **中醫(yī)院醫(yī)療水平和服務(wù)水平的需要 隨著經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾的生活水平得到了顯著提高，對就醫(yī)、住院、保健、疾病預(yù)防等方面提出了更高的*綜合樓 建設(shè)項目 * 17 要求。多年來，臨邑 **中醫(yī)院在當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng) 導(dǎo)下，堅持以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè)，積極深化衛(wèi)生事業(yè)各項改革，各項事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是由于院區(qū)建設(shè)年代較早，存在服務(wù)功能落后、基礎(chǔ)配套設(shè)施不足的客觀現(xiàn)狀，在很大程度上制約了本地區(qū)中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不能滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷木歪t(yī)需求。 突出表現(xiàn)在醫(yī)院住院部面積嚴(yán)重不足 ， 加床 現(xiàn)象嚴(yán)重，以針灸、理療、推拿等中醫(yī)療法為主的診療場所 面積緊缺 ， 影響醫(yī)院特色?？茻o法進(jìn)一步發(fā)展壯大，這些都暴露出了 **級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的功能性不足的問題。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，保證廣大人 民群眾中醫(yī)診療服務(wù)需求，急需增加醫(yī)院的基礎(chǔ)配套設(shè)施的投入，完善醫(yī)療服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)水平。 綜上所述，臨邑 **中醫(yī)院病房保健綜合樓建設(shè)項目符合國家國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè) “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃要求，符合國家有關(guān)深化醫(yī)療體制改革以及推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的一系列方針、政策。符合山東省中醫(yī)藥事業(yè) “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃的要求。病房保健綜合樓建設(shè)項目完成后，具有中醫(yī)特色的病房和理療設(shè)施更加完善，中醫(yī)藥加工技術(shù)操作流程更加科學(xué)規(guī)范，醫(yī)院各類業(yè)務(wù)用房布局結(jié)構(gòu)更加合理，將為臨邑 **廣大群眾提供一個舒適、溫馨的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，從而有利于 保障人民群眾身體健康，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。因此，臨邑 **中醫(yī)院病房保健綜合樓項目的建設(shè)是必要的。 *綜合樓 建設(shè)項目 * 18 第三章 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 第一節(jié) 建設(shè)原則 一、整合資源，合理布局。 統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)院布局，整合中醫(yī)藥資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，提高運(yùn)行效率。 二、完善功能，配套推進(jìn)。 中醫(yī)院是當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)醫(yī)療和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)基本醫(yī)療及危重、急癥病人的搶救，接受下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診，承擔(dān)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)及業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。中醫(yī)院在房屋建設(shè)和設(shè)備配置上要滿足當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)醫(yī)療服務(wù)的需求。 三、明確標(biāo)準(zhǔn) ，規(guī)范建設(shè)。 中醫(yī)院建設(shè)要根據(jù)指導(dǎo)意見精神、覆蓋人口服務(wù)功能確定建設(shè)規(guī)模，做到規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經(jīng)濟(jì)合理。本著填平補(bǔ)齊的原則建設(shè)業(yè)務(wù)用房。房屋建設(shè)以改擴(kuò)建為主，嚴(yán)格控制新建項目。 第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 一、醫(yī)院規(guī)模發(fā)展 臨邑 **中醫(yī)院醫(yī)院承擔(dān)著全 ** 萬人的急診醫(yī)療、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療、保健等服務(wù)任務(wù)。醫(yī)院占地 16015 平方米， 建有 3050 平方米的門診樓一棟 ， 2694 平方米病房（一部）*綜合樓 建設(shè)項目 * 19 樓一棟 ， 3300 平方米的病房（二部）綜合樓一棟，編制床位數(shù)226 張，現(xiàn)有在職干部職工 316 人，其中專業(yè)技術(shù)人員 268 人。近年來臨邑 **中醫(yī)院診療人次和業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長，但基礎(chǔ)設(shè)施配套水平相對滯后，為解決現(xiàn)有 病房 面積 嚴(yán)重不足，特色康復(fù)保健用房 緊缺的突出矛盾 ， 項目擬在 院區(qū) 西南側(cè)新建病房保健綜合樓一棟。 二、項目建設(shè)規(guī)模 按照《中醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，編制床位 200~300 張的建筑面積指標(biāo)為 75~80 平方米 /床，包括醫(yī)院急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室和藥劑科室等基本用房及保障系統(tǒng)、行政管理和院內(nèi)生活服務(wù)等輔助用房。另外，中藥制劑室單列面積為500~600 平方米 ； 中醫(yī)傳統(tǒng)療法中心單列面積為 500 平方米 ；參 照《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合醫(yī)院設(shè)備實(shí)際配備情況，預(yù)計項目建成后， 大型醫(yī)療設(shè)備單列面積 統(tǒng)計為 2885 平方米（包括 MRI 裝置用房 310 平方米、 CT 裝置 2 臺用房 520 平方米、DSA裝置用房 310 平方米、血液透析室 400 平方米、體外震波碎石室 120 平方米、潔凈病房 11 床 825 平方米，中型高壓氧艙用房 400 平方米）。 根據(jù)上述統(tǒng)計測算， 臨邑 **中醫(yī)院若按照編制床位 226 張計算，醫(yī)院總建筑面積應(yīng)為 22680+600 +500+2885=22065 平方米。 臨邑 **中 醫(yī)院根據(jù) 院區(qū)可利用土地情況及 資金籌措的可能性，提出本 項目建設(shè)病房保健綜合樓一棟，建筑面積 10800平方米，滿足搬遷 和新增床位 及康復(fù)訓(xùn)練和理療保健等業(yè)務(wù)功能 需 求 。 屆 時 醫(yī) 院 總 建 筑 面 積 為 3050+2694+3300 +10800=19844 平方米，能夠在一定程度上緩解臨邑 **中醫(yī)住*綜合樓 建設(shè)項目 * 20 院和康復(fù)保健等業(yè)務(wù)功能的需求，基本符合中醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 三、項目主要建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)病房保健綜合樓一棟，共 9 層，總建筑面積10800 平方米，其中包括 一站式服務(wù) 區(qū) 1200 平方米， 康復(fù) 訓(xùn)練區(qū) 1800 平方米，中醫(yī)保健區(qū) 1800 平方米，病房區(qū) 6000 平方米。主要建設(shè)內(nèi)容如下： 病房保 健綜合樓主要建設(shè)內(nèi)容 序號 功能分區(qū) 面積 （平方米） 樓層分布 功能 一 一站式服務(wù)區(qū) 1200 一層 登記、查詢、 藥房 、咨詢、閱覽 、清污 等 服務(wù)用房、消防控制室、設(shè)備房、機(jī)房、盥洗室、衛(wèi)生間 二 康復(fù)訓(xùn)練區(qū) 1800 二 ~三 層 作業(yè)、運(yùn)動、語言療法等器械康復(fù)訓(xùn)練 區(qū)、盥洗室、衛(wèi)生間 三 中醫(yī) 保健 區(qū) 1800 三 ~四 層 中醫(yī)推拿、針灸、理療、熱敷療、中藥熏蒸 、盥洗室、衛(wèi)生間 四 病房 區(qū) 6000 五 ~九 層 每層 1 個護(hù)理單元， 3035床 ，包括 病房、護(hù)士站、換藥間、處置室、污物間等用房 、盥洗室、衛(wèi)生間 五 合計 10800 *綜合樓 建設(shè)項目 * 21 第四章 建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)條件 第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn) 一、地理位置 臨邑 **隸屬山東省 **市 。地處魯北平原， **市東部， 地理坐 標(biāo) 為 東 經(jīng) 116176。41′46″—117176。03′16″ ， 北 緯 36176。59′45″ —37176。31′34″。南北長 公里，東西寬 30 公里，面積 1016平方公里，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲和 “京九 ”經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶。轄 8 鎮(zhèn) 1 鄉(xiāng) 3 個街道辦， 1 個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，人口 萬。 二、建設(shè)地點(diǎn) 本項目擬建場址位于臨邑 **廣場大街以南，仿古街以東，迎賓大道以西，小馮家街以北，臨邑 **中醫(yī)院院內(nèi)，交通十分便捷，地理位置優(yōu)越。本項目基礎(chǔ)占地約 1350 平方米，所在臨邑 **中醫(yī)院用地為區(qū)政府劃撥用地。本建設(shè)區(qū)域交通、通訊便捷，水、電、暖供應(yīng)齊全，適合本項目的建設(shè)。詳見總平面布置圖。 第二節(jié) 建設(shè)條件 一、地形地貌 臨邑 **地形平坦，境內(nèi)均為高、坡、洼相間的黃河沉積平原， 地勢自西南向東北略有傾斜。地勢南高北低，西高東低，*綜合樓 建設(shè)項目 * 22 自西南向東北緩緩傾斜，西南部最高海拔 米，北部最低海拔 米，東西最大高差 3 米。 **境地貌狀態(tài)，由于長期受黃河沖擊的影響，形成了西南、東北走向，南北順序排列，高、坡、洼相間