【文章內(nèi)容簡介】 19號(hào)公告）開展自查自糾工作,完成食品生產(chǎn)經(jīng)營單位承諾安全生產(chǎn)、規(guī)范使用食品添加劑；督促有關(guān)化工企業(yè)規(guī)范食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)注。（4）梳理食品生產(chǎn)監(jiān)管制度。各地要以專項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。具體措施。（1）完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。按照《國辦通知》“實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干”要求，進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化工作措施。要把監(jiān)管責(zé)任分解到崗、到人，明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，并抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。（2）加大宣傳力度。向轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)化工企業(yè)發(fā)放《國辦通知》、國務(wù)院食安委等9部門制定的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為 嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使—4— 用的公告》，確保將宣傳資料張貼到每一家企業(yè)，告知到每一位企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。（3）督促企業(yè)自查自糾。組織轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照衛(wèi)生部公布的“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單”和《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）、《營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880）及衛(wèi)生部公告開展自查自糾，查找本企業(yè)生產(chǎn)的食品是否使用了非法物質(zhì)和濫用了添加劑，食品添加劑生產(chǎn)是否符合國家相關(guān)規(guī)定。（4）督促企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。根據(jù)《國辦通知》要求，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位完善原材料采購查驗(yàn)、過程控制、成品出廠、不合格品處置等相關(guān)制度。（5）制定抽檢計(jì)劃。各級(jí)局要根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索及衛(wèi)生部公布可能違法添加和濫用的名單，制定食品和食品添加劑抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別。（6）開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門立即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素開展監(jiān)測，加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員和信息員作用，最大限度收集各種食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)開展監(jiān)測。（7）對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑情況開始普查登記并建立檔案。—5—（8）開展明查暗訪。各級(jí)局要結(jié)合行政執(zhí)法、督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、組織企業(yè)自查自糾及普查登記工作，在食品和食品添加劑生產(chǎn)領(lǐng)域開展明查暗訪，盡可能調(diào)查摸清本地區(qū)非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種、類別，并將檢查情況及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)局匯報(bào)。（9）暢通舉報(bào)渠道。發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為，各級(jí)局12365投訴舉報(bào)熱線電話要實(shí)施24小時(shí)值班制，同時(shí)在門戶網(wǎng)站上公布電子信箱，拓寬投訴舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)和支持群眾舉報(bào)和監(jiān)督，要督促地方政府設(shè)立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，充分調(diào)動(dòng)人民群眾協(xié)助開展專項(xiàng)整治的積極性，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的強(qiáng)大力量。（二）嚴(yán)厲打擊、規(guī)范行為階段（2011年6月1日－9月30日）。主要任務(wù)。（1）嚴(yán)厲打擊違法行為。采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，曝光一批違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)單位和違法生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)以及未規(guī)范標(biāo)注可能違法添加的非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人，查處一批違法犯罪單位，端掉一批“三無”違法生產(chǎn)窩點(diǎn)，使食品生產(chǎn)領(lǐng)域違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到有效遏制。（2）樹立食品安全誠信典型。組織開展創(chuàng)建“落實(shí)食品安全—6— 主體責(zé)任示范企業(yè)”活動(dòng)，樹立食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任典型，強(qiáng)化質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信生產(chǎn)。具體措施。（1）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各級(jí)局要有計(jì)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)逐一開展巡查，有重點(diǎn)開展抽查。對(duì)照國家有關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，清理非法添加物品種，列出非法添加物清單，查找違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等現(xiàn)象，提出整改措施。（2）實(shí)施食品添加劑使用備案制度。督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)照GB2760、GB14880和衛(wèi)生部公告，核對(duì)本企業(yè)使用食品添加劑的合法性以及使用添加劑量的大小，明確添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案，并在企業(yè)內(nèi)顯著位置公示。（3）嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可。在第一階段普查基礎(chǔ)上，對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立信息檔案，按照國家有關(guān)食品添加劑生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，不符合條件的一律暫扣生產(chǎn)許可證，停產(chǎn)整改；對(duì)應(yīng)獲得而沒有獲得食品添加劑生產(chǎn)許可證的，一律禁止生產(chǎn)。（4）嚴(yán)格非食用物質(zhì)標(biāo)識(shí)。根據(jù)國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)名單，要求生產(chǎn)企業(yè)在非食品添加劑的化工類產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用—7— 于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)，以切實(shí)防止混用和濫用問題的發(fā)生。（5）督促企業(yè)依法承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)要依法履行食品安全責(zé)任，建立并嚴(yán)格執(zhí)行查證驗(yàn)貨、購銷臺(tái)帳、過程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度。企業(yè)主要責(zé)任人要向社會(huì)承諾不使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品和不濫用食品添加劑，企業(yè)負(fù)責(zé)原材料采購和生產(chǎn)配料的人員與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂不采購、不使用非食用物質(zhì)責(zé)任書。（6）加大對(duì)違法行為查處力度。根據(jù)第一階段掌握的情況，各級(jí)局組織執(zhí)法部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動(dòng)。依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的單位和相關(guān)責(zé)任人員；嚴(yán)厲查處食品添加劑無證生產(chǎn)行為；嚴(yán)厲查處國家公布的食品中可能非法添加的非食用物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不完善，沒有建立銷售臺(tái)帳和實(shí)名銷售制度等行為。（7）加強(qiáng)檢驗(yàn)管理。各地食品檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)在食品及食品添加劑檢驗(yàn)過程中，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定抽樣和檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的公正性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。（8）引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。組織有條件的企業(yè)申報(bào)“落實(shí)食品安全主體責(zé)任示范企業(yè)”，嚴(yán)格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展宣傳創(chuàng)建活動(dòng)。（9）加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品非法添加和濫用食—8— 品添加劑等違法行為，要上報(bào)當(dāng)?shù)卣筒⑼▓?bào)有關(guān)部門，配合有關(guān)部門切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。（三）規(guī)范提高、完善制度階段（2011年10月1日－11月30日）。主要任務(wù)。（1）完善治本措施。建立食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全檔案數(shù)據(jù)庫，建立健全有效的食品及食品添加劑生產(chǎn)和使用的監(jiān)管機(jī)制。（2）健全監(jiān)管制度。完善區(qū)域監(jiān)管、市場準(zhǔn)入、食品添加劑備案、建立臺(tái)賬、索證索票等各項(xiàng)制度；建立完善監(jiān)管責(zé)任制度。（3）督促企業(yè)誠信經(jīng)營。推進(jìn)“誠信湖北保障食品安全”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。具體措施。（1）健全日常監(jiān)管制度。進(jìn)一步強(qiáng)化食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，總結(jié)前兩階段工作經(jīng)驗(yàn)，完善、細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，制定巡查要點(diǎn)，開展有針對(duì)性的巡查。（2）建立快速處置機(jī)制。各級(jí)局要建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源制度和違法添加非