【文章內容簡介】 19號公告）開展自查自糾工作,完成食品生產經營單位承諾安全生產、規(guī)范使用食品添加劑；督促有關化工企業(yè)規(guī)范食品添加劑標識標注。（4）梳理食品生產監(jiān)管制度。各地要以專項整治為契機，進一步梳理現有規(guī)章制度，查漏補缺，進一步落實食品安全監(jiān)管責任。具體措施。（1）完善區(qū)域監(jiān)管責任制。按照《國辦通知》“實行網格化監(jiān)管，明確責任，分片包干”要求，進一步完善區(qū)域監(jiān)管目標責任制，細化工作措施。要把監(jiān)管責任分解到崗、到人，明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責，并抄送同級監(jiān)察機關。（2）加大宣傳力度。向轄區(qū)內所有食品生產經營單位和有關化工企業(yè)發(fā)放《國辦通知》、國務院食安委等9部門制定的《關于嚴厲打擊食品非法添加行為 嚴格規(guī)范食品添加劑生產經營使—4— 用的公告》，確保將宣傳資料張貼到每一家企業(yè)，告知到每一位企業(yè)相關負責人。（3）督促企業(yè)自查自糾。組織轄區(qū)內食品和食品添加劑生產企業(yè)對照衛(wèi)生部公布的“食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單”和《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（GB2760）、《營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（GB14880）及衛(wèi)生部公告開展自查自糾，查找本企業(yè)生產的食品是否使用了非法物質和濫用了添加劑，食品添加劑生產是否符合國家相關規(guī)定。（4）督促企業(yè)完善企業(yè)內部管理制度。根據《國辦通知》要求，督促食品生產經營單位完善原材料采購查驗、過程控制、成品出廠、不合格品處置等相關制度。（5）制定抽檢計劃。各級局要根據以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測和投訴舉報等渠道發(fā)現的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索及衛(wèi)生部公布可能違法添加和濫用的名單，制定食品和食品添加劑抽檢計劃，確定抽檢的重點品種、重點食品類別。（6）開展食品安全風險監(jiān)測。各級質監(jiān)部門立即對風險因素開展監(jiān)測，加強與相關部門、行業(yè)協會的聯系，充分發(fā)揮食品安全協管員和信息員作用，最大限度收集各種食品安全風險信息，及時開展監(jiān)測。（7）對轄區(qū)內食品和食品添加劑生產企業(yè)使用添加劑情況開始普查登記并建立檔案?！?—（8）開展明查暗訪。各級局要結合行政執(zhí)法、督促企業(yè)落實主體責任、組織企業(yè)自查自糾及普查登記工作，在食品和食品添加劑生產領域開展明查暗訪，盡可能調查摸清本地區(qū)非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種、類別，并將檢查情況及時向當地政府和上級局匯報。（9）暢通舉報渠道。發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為，各級局12365投訴舉報熱線電話要實施24小時值班制，同時在門戶網站上公布電子信箱，拓寬投訴舉報渠道。鼓勵和支持群眾舉報和監(jiān)督，要督促地方政府設立群眾舉報獎勵機制，設立獎勵資金，充分調動人民群眾協助開展專項整治的積極性，發(fā)揮社會監(jiān)督的強大力量。（二）嚴厲打擊、規(guī)范行為階段（2011年6月1日－9月30日）。主要任務。（1）嚴厲打擊違法行為。采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，曝光一批違法添加非食用物質、濫用食品添加劑的食品生產單位和違法生產食品添加劑企業(yè)以及未規(guī)范標注可能違法添加的非食用物質的單位和個人，查處一批違法犯罪單位，端掉一批“三無”違法生產窩點，使食品生產領域違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象得到有效遏制。（2）樹立食品安全誠信典型。組織開展創(chuàng)建“落實食品安全—6— 主體責任示范企業(yè)”活動，樹立食品生產企業(yè)落實質量安全主體責任典型，強化質量安全主體責任意識，引導食品生產企業(yè)誠信生產。具體措施。（1）嚴格監(jiān)督檢查。各級局要有計劃對轄區(qū)內食品和食品添加劑生產企業(yè)逐一開展巡查，有重點開展抽查。對照國家有關政策、法規(guī)和標準要求，清理非法添加物品種，列出非法添加物清單，查找違法使用非食用物質和濫用食品添加劑等現象，提出整改措施。（2）實施食品添加劑使用備案制度。督促食品生產加工企業(yè)對照GB2760、GB14880和衛(wèi)生部公告，核對本企業(yè)使用食品添加劑的合法性以及使用添加劑量的大小，明確添加劑使用標準并向當地質監(jiān)部門備案，并在企業(yè)內顯著位置公示。（3）嚴格食品添加劑生產許可。在第一階段普查基礎上，對食品添加劑生產企業(yè)建立信息檔案，按照國家有關食品添加劑生產的實施細則，對企業(yè)進行現場核查，不符合條件的一律暫扣生產許可證，停產整改；對應獲得而沒有獲得食品添加劑生產許可證的，一律禁止生產。（4）嚴格非食用物質標識。根據國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質名單，要求生產企業(yè)在非食品添加劑的化工類產品標簽上加印“嚴禁用—7— 于食品和飼料加工”等警示標識，以切實防止混用和濫用問題的發(fā)生。（5）督促企業(yè)依法承擔食品安全主體責任。食品及食品添加劑生產企業(yè)要依法履行食品安全責任，建立并嚴格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺帳、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度。企業(yè)主要責任人要向社會承諾不使用非食用物質生產食品和不濫用食品添加劑，企業(yè)負責原材料采購和生產配料的人員與企業(yè)主要負責人簽訂不采購、不使用非食用物質責任書。（6）加大對違法行為查處力度。根據第一階段掌握的情況，各級局組織執(zhí)法部門對發(fā)現的重點產品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查行動。依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的單位和相關責任人員；嚴厲查處食品添加劑無證生產行為；嚴厲查處國家公布的食品中可能非法添加的非食用物質生產企業(yè)標簽標識不完善，沒有建立銷售臺帳和實名銷售制度等行為。（7）加強檢驗管理。各地食品檢驗技術機構在食品及食品添加劑檢驗過程中，要嚴格按照國家有關規(guī)定抽樣和檢驗，確保檢驗結果的公正性、科學性、準確性。（8）引導企業(yè)誠信經營。組織有條件的企業(yè)申報“落實食品安全主體責任示范企業(yè)”，嚴格評價標準，開展宣傳創(chuàng)建活動。（9）加強部門間溝通協調。對發(fā)現的食品非法添加和濫用食—8— 品添加劑等違法行為，要上報當地政府和并通報有關部門，配合有關部門切斷非法食品添加物的供應鏈，嚴防流入食品生產加工環(huán)節(jié)。（三）規(guī)范提高、完善制度階段（2011年10月1日－11月30日）。主要任務。（1）完善治本措施。建立食品及食品添加劑生產企業(yè)質量安全檔案數據庫，建立健全有效的食品及食品添加劑生產和使用的監(jiān)管機制。（2）健全監(jiān)管制度。完善區(qū)域監(jiān)管、市場準入、食品添加劑備案、建立臺賬、索證索票等各項制度；建立完善監(jiān)管責任制度。（3）督促企業(yè)誠信經營。推進“誠信湖北保障食品安全”主題教育實踐活動。具體措施。（1）健全日常監(jiān)管制度。進一步強化食品質量安全區(qū)域監(jiān)管責任制，總結前兩階段工作經驗，完善、細化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責，制定巡查要點，開展有針對性的巡查。（2）建立快速處置機制。各級局要建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源制度和違法添加非