【文章內(nèi)容簡介】 以為火災(zāi)隱患就消除了。注意“三合一”長效管理。物業(yè)、房產(chǎn)商把住出租關(guān)是基礎(chǔ)，派出所（警署）把住核發(fā)外來人員暫住證這道關(guān)是關(guān)鍵，消防機構(gòu)、街道（鎮(zhèn)）、派出所（警署）堅持不間斷執(zhí)法是保證。各部門要以公安部“61號令”有關(guān)規(guī)定及三級管理工作要求，各司其職，建立和完善群防群治機制，落實長效管理。六、“三合一”的處理（一）在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，可直接依據(jù)《上海市消防條例》第六十條第三款的有關(guān)規(guī)定處理。例如在1月1日發(fā)現(xiàn)甲單位存在此類火災(zāi)隱患，發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》要求其1月5日前整改完畢，1月6日復(fù)查發(fā)現(xiàn)該單位未整改完畢的，對該單位責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以酌情并處罰款，并對直接責(zé)任人員處以罰款。對該單位的處罰幅度為二千元以上二十萬元以下，對直接責(zé)任人處罰幅度為五十元以上二萬元以下。（二）在營業(yè)性場所內(nèi)設(shè)置住宿場所且不符合以上規(guī)定的，可依據(jù)《上海市消防條例》第六十條第二款第（一）項以營業(yè)性場所對火災(zāi)隱患不及時消除的規(guī)定進行處理。例如在1月1日發(fā)現(xiàn)乙單位存在此類火災(zāi)隱患，發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》要求其1月5日前整改完畢，1月6日復(fù)查發(fā)現(xiàn)該單位未整改完畢的，對該單位責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以酌情并處罰款，并對直接責(zé)任人員處以罰款。對單位的處罰幅度為二千元以上二十萬元以下，對直接責(zé)任人處罰幅度為五十元以上二萬元以下。（三）對非營業(yè)性場所內(nèi)設(shè)置住宿場所且不符合以上規(guī)定的，可依據(jù)《上海市消防條例》第六十四條第（一）項的規(guī)定，在先對其發(fā)出《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》的基礎(chǔ)上按照重大火災(zāi)隱患逾期不改進行處理。例如在1月1日發(fā)現(xiàn)丙單位存在此類火災(zāi)隱患，發(fā)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》要求其1月5日前整改完畢，1月6日復(fù)查發(fā)現(xiàn)該單位未整改完畢的，處警告或罰款，并對直接責(zé)任人員處以警告或罰款。對該單位的處罰幅度為二千元以上二十萬元以下，對直接責(zé)任人處罰幅度為五十元以上一萬元以下?！稒C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第八條規(guī)定：實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全的建筑，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方消防安全責(zé)任。根據(jù)“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，建設(shè)單位、管理單位、使用單位在自己的職責(zé)范圍內(nèi)對消防工作負(fù)責(zé)。對建設(shè)單位將未經(jīng)消防驗收合格或不符合消防安全要求的場所交付管理或使用而造成“三合一“的，可依據(jù)《上海市消防條例》第五十八條第二款規(guī)定進行處理。例如在1月1日檢查發(fā)現(xiàn)丁單位將未經(jīng)消防驗收合格或不符合消防安全要求的場所出租給他人使用并存在此類火災(zāi)隱患，發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》要求其1月5日前整改完畢，1月6日復(fù)查發(fā)現(xiàn)該單位未整改完畢的，對該單位責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用，可以酌情并處罰款，并對直接責(zé)任人員處警告或者罰款。對該單位的處罰幅度為二千元以上二十萬元以下，對直接責(zé)任人處罰幅度為五十元以上一萬元以下。對管理單位未能履行維護管理職責(zé)、消除管理范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患，造成“三合一”情況的，可依據(jù)《上海市消防條例》第六十條第一款的規(guī)定進行處理。例如在1月1日檢查發(fā)現(xiàn)戊單位管理的場所內(nèi)存在此類火災(zāi)隱患，發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》要求其1月5日前整改完畢，1月6日復(fù)查發(fā)現(xiàn)該單位未整改完畢的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者警告。對房東出租的場所內(nèi)存在“三合一”情況的，也可依據(jù)《上海市消防條例》第六十四條第（一）項的規(guī)定，在先對其發(fā)出《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》的基礎(chǔ)上按照重大火災(zāi)隱患逾期不改進行處理。例如在1月1日發(fā)現(xiàn)已單位存在此類火災(zāi)隱患，發(fā)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》要求其1月5日前整改完畢，1月6日復(fù)查發(fā)現(xiàn)該單位未整改完畢的，處警告或罰款，并對直接責(zé)任人員處以警告或罰款。對單位的處罰幅度為二千元以上二十萬元以下，對直接責(zé)任人處罰幅度為五十元以上一萬元以下。七、怎樣避免“三合一”場所悲劇的發(fā)生要全面提高“三合一”場所業(yè)主、從業(yè)人員和住宿人員及廣大社會群眾的消防安全素質(zhì)。首先是思想上要重視，深刻認(rèn)識到“三合一”場所的危害性，切實理解；其次是從行動上要社會各界群眾明白了“三合一”對家庭、社會的危害后，發(fā)現(xiàn)此類場所要主動向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)舉報。要嚴(yán)格按照消防安全技術(shù)要求，解決“三合一”場所的“先天不足”。（1）設(shè)置在火災(zāi)危險性較大的生產(chǎn)、儲存等場所的住宿，要將住宿人員全部搬出；（2）設(shè)置在一般火災(zāi)危險性生產(chǎn)、儲存等場所的住宿，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立防火分區(qū)和安全出口；（3）對經(jīng)營性“三合一”建筑應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營、倉儲和住宿部分進行防火分隔，并分別設(shè)立獨立的安全出口。對于層數(shù)不超過3層、每個防火單元建筑面積不超過300平方米的“三合一”建筑（場所）分別設(shè)立安全出口有困難的，可綜合采取以下整改措施后共用安全出口：住宿總?cè)藬?shù)不得超過6人；建筑物耐火等級不宜低于二級，內(nèi)部裝修材料選用非燃材料，不得儲存易燃易爆危險物品；結(jié)合經(jīng)營和加工的特點，設(shè)置簡易噴淋系統(tǒng)、消防卷盤、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)或獨立式火災(zāi)報警裝置中一種或幾種措施，合理配置滅火器材；樓梯間必須具備自然排煙條件；人員居住部分推廣應(yīng)用內(nèi)開式防盜窗、配置消防救生梯、救生繩等逃生自救設(shè)備，方便人員安全疏散；對于底部經(jīng)營，上部居住的商業(yè)門面房，可在首層分別設(shè)置直通室外的安全出口或在二層設(shè)置公共走道和公共樓梯，有利于上部居住人員的安全疏散；設(shè)置通向上人平屋頂?shù)某隹诤酮毩⒌氖枭翘荩ê彝鈽牵?。對防火間距不符合規(guī)范要求的應(yīng)采用實體磚墻分隔，如因采光需開窗時應(yīng)錯開設(shè)置并保證兩窗之間的水平距離；疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯；有些建筑如只有一部疏散樓梯，且整改難度大的應(yīng)配備安全可靠、便于疏散的消防救生軟梯；通向室外、樓梯或平屋面的門需要鎖閉的，應(yīng)采用推閂式門鎖或安全控制與報警逃生門鎖；疏散通道、緊急逃生出口、疏散樓梯處應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消防設(shè)施、器材，火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志，有條件的住宿場所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報