交通行政復(fù)議申請(qǐng)書(編輯修改稿)
2025-10-24 19:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 xx路xx小學(xué)路段及附近xx東路、xx路均無停車位，在不妨礙其他車輛、行人通行的的情況下申請(qǐng)人只好選擇路邊臨時(shí)等候，期間車未熄火，申請(qǐng)人一直在車上，11時(shí)45分，申請(qǐng)出車去接小孩，在不到一分鐘的時(shí)間里被xx縣公安局交通警察大隊(duì)的協(xié)警以“不按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行”為由拍照貼單，11時(shí)46分申請(qǐng)人返回車上時(shí)，該協(xié)警正準(zhǔn)備離開，申請(qǐng)人向其提出特殊地段、臨時(shí)停靠、人未離開現(xiàn)場(chǎng)、未妨礙其他車輛和行人通行等申辯意見，并要求說明違法行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)，該協(xié)警表示《違法停車告知單》填開后無法收回作廢，其只管拍照貼單，不負(fù)責(zé)解釋，不接受申辯，要求申請(qǐng)人到市區(qū)中隊(duì)接受處理。2012年9月13日上午9時(shí)，申請(qǐng)人到xx縣公安局交通警察大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)窗口接受處罰，提出特殊地段、臨時(shí)?？?、人未離開現(xiàn)場(chǎng)、未妨礙其他車輛和行人通行等申辯意見，并要求說明違法行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)，該窗口經(jīng)辦人表示只負(fù)責(zé)打罰單，不接受申辯、不負(fù)責(zé)說明，要申請(qǐng)人去找領(lǐng)導(dǎo)，申請(qǐng)人到市區(qū)中隊(duì)幾經(jīng)周折找到值班領(lǐng)導(dǎo)，向其說明情況，并提出特殊地段、人未離開現(xiàn)場(chǎng)且未妨礙其他車輛和行人通行的情況下短暫?？寇囕v，不應(yīng)該處以150元罰款，該指導(dǎo)員表示只要拍照時(shí)停在禁停路段，司機(jī)不在車上就要處以150無罰款，不接受陳述申辯。申請(qǐng)人又要求說明違法行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)處罰，該領(lǐng)導(dǎo)隨即打了多個(gè)電話詢問，都未得到明確答復(fù)，申請(qǐng)人等了十多分鐘，再次要求說明違法行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)，以便教育本人，減少再次違法，該領(lǐng)導(dǎo)惱羞成怒，放話說：“才9點(diǎn)多鐘就來辦公室要求民警說明理由，難道都由你啊？又不是沒見過你這樣的人，你不服去告好了！”申請(qǐng)人無奈，只好到窗口接受處罰，窗口女性經(jīng)辦人要求申請(qǐng)人簽字，申請(qǐng)人提出應(yīng)由交通警察出示執(zhí)法證件并先簽字，被告知經(jīng)辦人無執(zhí)法證件，要求申請(qǐng)人先簽字，交通警察簽字先空著。因?yàn)檐囕v9月底要年審和辦理保險(xiǎn)，且已有五次違法停車，長(zhǎng)假臨近，外出可能被扣車影響行程，申請(qǐng)人無奈，只好先簽字取得《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，并到銀行交納了罰款。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人xx縣公安局交通警察大隊(duì)作出的第33102xx488142號(hào)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定存在執(zhí)法人員無執(zhí)法資格、違法事實(shí)不清、違法事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、主要證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤、處罰程序違法、明顯不當(dāng)?shù)葒?yán)重問題，違反了《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以撤銷：一、執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件。處罰決定書上蓋的是該中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)朱駿（男性）的章，但事實(shí)上從貼單到作出處罰決定均由協(xié)警實(shí)施，朱隊(duì)長(zhǎng)均未在場(chǎng)，在申請(qǐng)人要求有關(guān)執(zhí)法人員提供有效身份證明時(shí)，對(duì)方未能向申請(qǐng)人出示證件表明身份。違反了《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定。二、認(rèn)定違法事實(shí)不清。處罰決定書中認(rèn)定被處罰人于2012年7月25日11時(shí)46分，在xx路路段實(shí)施不按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行的違法行為。違法事實(shí)表述不清：一是違法時(shí)間不清，停放是一種持續(xù)狀態(tài)，應(yīng)表述為一個(gè)時(shí)間段而不是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)；二是違法地點(diǎn)不清，xx路路段很長(zhǎng)，橫穿整個(gè)xx城區(qū)，有禁停路段也有允許停車路段。三、認(rèn)定違法事實(shí)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人只是臨時(shí)短暫停車、人未離開現(xiàn)場(chǎng)、隨時(shí)可以駛離且未妨礙其他車輛、行人通行，并非“不按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行”。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款和第二款分別對(duì)停放車輛和臨時(shí)停車作出了規(guī)定，但《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及實(shí)施條例均未對(duì)停放和臨時(shí)停車的涵義作出規(guī)定，根據(jù)通常理解，應(yīng)以時(shí)間長(zhǎng)短以及駕駛?cè)藢?duì)車的掌控狀態(tài)來區(qū)分，人在現(xiàn)場(chǎng)可以隨時(shí)駛離的短時(shí)間停車應(yīng)為臨時(shí)停車。四、主要證據(jù)不足。被申請(qǐng)人作出行政處罰只有2012年7月25日11時(shí)46分申請(qǐng)人車輛停在xx小學(xué)路段的證據(jù)，這一證據(jù)只能說明相機(jī)快門打開不到一秒內(nèi)車輛的狀態(tài)，不能真實(shí)反映事實(shí)，車輛違法停放是一持續(xù)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)用某一時(shí)間段的視頻來證明，至少應(yīng)當(dāng)拍照二次以說明某一時(shí)間段的停放狀態(tài)，第一次拍照時(shí)通知立即駛離，第二次拍照實(shí)施處罰。五、適用法律錯(cuò)誤。理由有三：一是依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條，申請(qǐng)人的行為不應(yīng)受到處罰，被申請(qǐng)人依據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》第七十六條第一款第三項(xiàng)對(duì)申請(qǐng)人作出處罰錯(cuò)誤，實(shí)施辦法第七十六條第一款第三項(xiàng)是對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條所涉行政處罰自由裁量權(quán)作出細(xì)化規(guī)定，其適用的前提是行為依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》應(yīng)受處罰，根據(jù)九十三條第二款規(guī)定，對(duì)違法停車或違法臨時(shí)停車行為實(shí)施處罰需要二個(gè)前提，即機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行，“現(xiàn)場(chǎng)”包括在車上但不僅限于在車上，而“影響”的涵義也明顯大于“妨礙”，本案中申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)且未拒絕立即駛離，也未妨礙其他車輛、行人通行，故不應(yīng)處罰；二是適用《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》第七十六條第一款第三項(xiàng)時(shí)應(yīng)一并適用《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條，不能直接依據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》第七十六條第一款第三項(xiàng)作出處罰決定；三是本案能夠確定駕駛?cè)?，且未?duì)機(jī)
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1