交通行政復議申請書(編輯修改稿)
2024-10-24 19:51 本頁面
【文章內容簡介】 xx路xx小學路段及附近xx東路、xx路均無停車位，在不妨礙其他車輛、行人通行的的情況下申請人只好選擇路邊臨時等候，期間車未熄火，申請人一直在車上，11時45分，申請出車去接小孩，在不到一分鐘的時間里被xx縣公安局交通警察大隊的協(xié)警以“不按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行”為由拍照貼單，11時46分申請人返回車上時，該協(xié)警正準備離開，申請人向其提出特殊地段、臨時停靠、人未離開現(xiàn)場、未妨礙其他車輛和行人通行等申辯意見，并要求說明違法行為的事實、處罰的理由和依據，該協(xié)警表示《違法停車告知單》填開后無法收回作廢，其只管拍照貼單，不負責解釋，不接受申辯，要求申請人到市區(qū)中隊接受處理。2012年9月13日上午9時，申請人到xx縣公安局交通警察大隊城區(qū)中隊窗口接受處罰，提出特殊地段、臨時?？?、人未離開現(xiàn)場、未妨礙其他車輛和行人通行等申辯意見，并要求說明違法行為的事實、處罰的理由和依據，該窗口經辦人表示只負責打罰單，不接受申辯、不負責說明，要申請人去找領導，申請人到市區(qū)中隊幾經周折找到值班領導，向其說明情況，并提出特殊地段、人未離開現(xiàn)場且未妨礙其他車輛和行人通行的情況下短暫?？寇囕v，不應該處以150元罰款，該指導員表示只要拍照時停在禁停路段，司機不在車上就要處以150無罰款，不接受陳述申辯。申請人又要求說明違法行為的事實、處罰的理由和依據處罰，該領導隨即打了多個電話詢問，都未得到明確答復，申請人等了十多分鐘，再次要求說明違法行為的事實、處罰的理由和依據，以便教育本人，減少再次違法，該領導惱羞成怒，放話說：“才9點多鐘就來辦公室要求民警說明理由，難道都由你??？又不是沒見過你這樣的人，你不服去告好了！”申請人無奈，只好到窗口接受處罰，窗口女性經辦人要求申請人簽字，申請人提出應由交通警察出示執(zhí)法證件并先簽字，被告知經辦人無執(zhí)法證件，要求申請人先簽字，交通警察簽字先空著。因為車輛9月底要年審和辦理保險，且已有五次違法停車，長假臨近，外出可能被扣車影響行程，申請人無奈，只好先簽字取得《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，并到銀行交納了罰款。申請人認為，被申請人xx縣公安局交通警察大隊作出的第33102xx488142號公安交通管理簡易程序處罰決定存在執(zhí)法人員無執(zhí)法資格、違法事實不清、違法事實認定錯誤、主要證據不足、適用法律錯誤、處罰程序違法、明顯不當等嚴重問題，違反了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例的相關規(guī)定，按照《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第三項規(guī)定應當予以撤銷：一、執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件。處罰決定書上蓋的是該中隊隊長朱駿（男性）的章，但事實上從貼單到作出處罰決定均由協(xié)警實施，朱隊長均未在場，在申請人要求有關執(zhí)法人員提供有效身份證明時，對方未能向申請人出示證件表明身份。違反了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例的相關規(guī)定。二、認定違法事實不清。處罰決定書中認定被處罰人于2012年7月25日11時46分，在xx路路段實施不按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行的違法行為。違法事實表述不清：一是違法時間不清，停放是一種持續(xù)狀態(tài)，應表述為一個時間段而不是一個時間點；二是違法地點不清，xx路路段很長，橫穿整個xx城區(qū)，有禁停路段也有允許停車路段。三、認定違法事實錯誤。申請人只是臨時短暫停車、人未離開現(xiàn)場、隨時可以駛離且未妨礙其他車輛、行人通行，并非“不按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行”?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款和第二款分別對停放車輛和臨時停車作出了規(guī)定，但《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例均未對停放和臨時停車的涵義作出規(guī)定，根據通常理解，應以時間長短以及駕駛人對車的掌控狀態(tài)來區(qū)分，人在現(xiàn)場可以隨時駛離的短時間停車應為臨時停車。四、主要證據不足。被申請人作出行政處罰只有2012年7月25日11時46分申請人車輛停在xx小學路段的證據，這一證據只能說明相機快門打開不到一秒內車輛的狀態(tài)，不能真實反映事實，車輛違法停放是一持續(xù)狀態(tài)，應當用某一時間段的視頻來證明，至少應當拍照二次以說明某一時間段的停放狀態(tài)，第一次拍照時通知立即駛離，第二次拍照實施處罰。五、適用法律錯誤。理由有三：一是依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條，申請人的行為不應受到處罰，被申請人依據《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十六條第一款第三項對申請人作出處罰錯誤，實施辦法第七十六條第一款第三項是對《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條所涉行政處罰自由裁量權作出細化規(guī)定，其適用的前提是行為依據《中華人民共和國道路交通安全法》應受處罰，根據九十三條第二款規(guī)定，對違法停車或違法臨時停車行為實施處罰需要二個前提，即機動車駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行，“現(xiàn)場”包括在車上但不僅限于在車上，而“影響”的涵義也明顯大于“妨礙”，本案中申請人在現(xiàn)場且未拒絕立即駛離，也未妨礙其他車輛、行人通行，故不應處罰；二是適用《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十六條第一款第三項時應一并適用《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條，不能直接依據《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十六條第一款第三項作出處罰決定；三是本案能夠確定駕駛人，且未對機
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