【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 6個(gè)村“農(nóng)家書(shū)屋”的前期申報(bào)工作已經(jīng)完成。二是文體活動(dòng)豐富多彩。以文化活動(dòng)廣場(chǎng)、各村老年人活動(dòng)室為活動(dòng)場(chǎng)所，積極組織開(kāi)展文藝、太極拳、太極劍晨練活動(dòng)，不斷增強(qiáng)老年人體質(zhì)。開(kāi)展了以“憶黨史、頌黨恩、學(xué)善洲、思發(fā)展”為主題的建黨90周年唱紅歌，文藝晚會(huì)，演講比賽，書(shū)畫(huà)展，播放紅色電影等一系列慶?；顒?dòng)。在各種慶?；顒?dòng)中，組織開(kāi)展老年詩(shī)詞書(shū)畫(huà)展，參展作品達(dá)100余幅。三是對(duì)生活困難和高齡老人實(shí)行定期不定期走訪(fǎng)慰問(wèn)，每逢重大節(jié)日，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)民政、老齡辦等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人走訪(fǎng)慰問(wèn)，并送去慰問(wèn)品、慰問(wèn)金。一年以來(lái)，共走訪(fǎng)慰問(wèn)老年人326人，發(fā)放高齡保健補(bǔ)助112800元。5．林業(yè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是春季造林工作得到落實(shí)，完成造林面積3200畝，占任務(wù)數(shù)的100%；在格木村發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，種植核桃1000畝。二是中低產(chǎn)林改造工作進(jìn)一步得到落實(shí)，2010年4000畝的森林撫育試點(diǎn)任務(wù)掃尾結(jié)束；今年7月，全面完成恰德村1500畝的低產(chǎn)低效林改造結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。三是全面完成省級(jí)公益林補(bǔ)償兌現(xiàn)工作，受益農(nóng)戶(hù)5964戶(hù)。6．其他各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。為突出政策扶持，服務(wù)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。團(tuán)委、婦聯(lián)、勞保三家共完成“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款117萬(wàn)元。切實(shí)做好勞務(wù)輸出和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。提供就業(yè)崗位150個(gè)，成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)18人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)100人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)1100人，均完成任務(wù)數(shù)的100%；完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)1193人，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)27人，完成任務(wù)數(shù)的100%；完成全鎮(zhèn)企事業(yè)單位勞動(dòng)執(zhí)法年審工作，年審率達(dá)100%；督促全鎮(zhèn)16個(gè)煤礦與職工簽訂勞動(dòng)用工合同，簽訂率達(dá)100%；辦理職工工傷保險(xiǎn)共3500余人，調(diào)處工傷事故22件。在做好上述工作的同時(shí)，電視網(wǎng)絡(luò)、宣傳、武裝、土地管理、檔案、殘疾人事業(yè)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作也取得新的成績(jī)。六、突出安全生產(chǎn)、防汛及信訪(fǎng)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1．加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制。成立了以黨政班子、煤管所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)為成員的煤礦停產(chǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛礦包保責(zé)任制及鎮(zhèn)干部駐礦督導(dǎo)制，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。出臺(tái)了《東山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案》、《東山鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整治工作實(shí)施方案》。實(shí)行全天24小時(shí)駐礦監(jiān)管和痕跡管理制度，結(jié)合駐礦人員監(jiān)管職責(zé)，印制《東山鎮(zhèn)駐礦監(jiān)督員日志表》，要求每日按班次填寫(xiě)監(jiān)管情況，每周上報(bào)黨政辦成冊(cè)管理、存檔備查，為監(jiān)管、檢查、抽查、備案等各項(xiàng)工作做好痕跡管理。與此同時(shí)，相繼出臺(tái)了《東山鎮(zhèn)打擊私挖濫采專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《東山鎮(zhèn)食品藥品安全及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《東山鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的通知》、《東山鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)狂犬病防治工作的通知》，印發(fā)了《東山鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案》、《東山鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《東山鎮(zhèn)水庫(kù)塘壩突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，年初與農(nóng)機(jī)工作人員簽訂《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)》4份，與農(nóng)機(jī)操作人員簽訂《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保證書(shū)》74份，確保煤礦、學(xué)校、食品藥品、防汛抗災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、機(jī)械化生產(chǎn)、動(dòng)物防疫等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)、有人員、有措施、有制度保障，有效遏止了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。年內(nèi)，共組織120人次對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，查出安全隱患163處，下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)58份，隱患整改率達(dá)95%以上。出動(dòng)執(zhí)法人員38人對(duì)食品藥品市場(chǎng)進(jìn)行檢查，累計(jì)7次共查出隱患65條，整改61條。全年共巡查處理違法違規(guī)用地11起，發(fā)出停止整改通知書(shū)15份，使私挖濫采石料、砂等違法采礦勢(shì)頭得到有效遏制。，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境污染綜合整治工作。一是組織到位。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)環(huán)境污染綜合整治和環(huán)境安全隱患排查整治。二是排查到位。重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)16對(duì)礦井、6個(gè)采石廠(chǎng)、6個(gè)矸石磚廠(chǎng)及洗煤廠(chǎng)、衛(wèi)生院、食品加工點(diǎn)、飲用水水源點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)管與排查，并登記造冊(cè)，建立詳實(shí)檔案；集中整治違法排污和破壞水源地生態(tài)環(huán)境的行為，抓好流域水污染防治，確保人畜用水安全；強(qiáng)化生態(tài)恢復(fù)，防止水土流失。三是整治到位。按照“一企一方案”、“一廠(chǎng)一策略”的思路，分類(lèi)制定整治方案，依法限期整改到位，對(duì)逾期未達(dá)到整改要求的，一律依法關(guān)閉。四是監(jiān)管到位。認(rèn)真抓好污染物排放企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理，從環(huán)評(píng)文件、試生產(chǎn)報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收文件、排污許可證等證件進(jìn)行監(jiān)管，落實(shí)證照是否齊全，環(huán)評(píng)是否過(guò)關(guān)，從源頭上減少新的污染。五是宣傳到位。采取多形式，多渠道，深層次宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，努力提高全民環(huán)保意識(shí)。全年，共出動(dòng)車(chē)輛60多車(chē)次，人員100余人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查煤礦企業(yè)16個(gè)30多場(chǎng)次，檢查非煤礦山企業(yè)12個(gè)20多場(chǎng)次，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)及要求的堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓。3．積極爭(zhēng)取項(xiàng)目改造，確保供用電安全。一年來(lái)，爭(zhēng)取上級(jí)改造資金200萬(wàn)元，對(duì)10KV上歪基線(xiàn)、橋頭支線(xiàn)進(jìn)行大修，新大街新增400KVA變壓器1臺(tái)，新建10KV線(xiàn)路1 km，更換絕 km，山林果樹(shù)水庫(kù)建設(shè)用電，安裝變壓器2臺(tái)，更換15m電桿6棵。開(kāi)展線(xiàn)路設(shè)備巡視342次，發(fā)現(xiàn)線(xiàn)路設(shè)備缺陷665處，處理665處，缺陷削除率達(dá)100%；開(kāi)展用戶(hù)檢查62次，查處竊電及違約用電戶(hù)7戶(hù)，下發(fā)安全隱患整改通知書(shū)39份，農(nóng)戶(hù)上報(bào)隱患247起，維修處理247起，事故搶修444起，戶(hù)表定換上報(bào)項(xiàng)目4686戶(hù)，目前已完成2454戶(hù)的改造，確保生產(chǎn)生活供用電安全。4．健全制度，明確職責(zé)，完善矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制。成立了以綜治辦、派出所、司法所和信訪(fǎng)辦為依托，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)包案，其他各村委會(huì)和各單位共同參與的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)。通過(guò)每季度召開(kāi)1－2次黨政聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)題研究信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，1－11月，排查化解各類(lèi)矛盾糾紛342件, 調(diào)解成功340 件，調(diào)解成功率達(dá)99 %。排查處理復(fù)雜糾紛4件，成功調(diào)處4件，排查處理重大矛盾隱患和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題10件，成功調(diào)處9件。接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)17件，其中煤炭開(kāi)采類(lèi)13件，林地糾紛類(lèi)1件，農(nóng)民生活類(lèi)1件，民事糾紛類(lèi)1件，其他類(lèi)1件，處理信訪(fǎng)案17件，結(jié)案16件；化解信訪(fǎng)積案20件，其中上級(jí)督辦件12件，自排查件8件；辦理上級(jí)交辦信訪(fǎng)件27件。沒(méi)有發(fā)生群體性越級(jí)上訪(fǎng)事件和其他重特大事件。通過(guò)社會(huì)治安綜合治理的扎實(shí)開(kāi)展，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事案件65件，破獲23件，其中命案1件，已破獲，抓獲犯罪嫌疑人516人。治安案件81件，查處81件；糾紛類(lèi)警情40起，調(diào)處36起；各種違法犯罪活動(dòng)得到打擊和控制。5．普法宣傳工作有序開(kāi)展。一年來(lái)，共開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)4次，發(fā)放各類(lèi)宣傳書(shū)籍2000余本，櫥窗宣傳12期，受教育群眾10000余人次，為青少年上法制課5次，受教育學(xué)生達(dá)4000余人次；為切實(shí)做好《行政強(qiáng)制法》實(shí)施工作，針對(duì)全鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)及事業(yè)單位具有執(zhí)法資格的人員共計(jì)58人，宣傳培訓(xùn)《行政強(qiáng)制法》2天，58人參加統(tǒng)一考試，合格率達(dá)100%。七、政府行政能力不斷提高。一是抓軟環(huán)境建設(shè)，著力打造服務(wù)政府。強(qiáng)化干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深入開(kāi)展“四亮四創(chuàng)四評(píng)”活動(dòng)，切實(shí)改變機(jī)關(guān)服務(wù)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“頑癥”，不斷規(guī)范鎮(zhèn)村為民服務(wù)中心的運(yùn)作，充分發(fā)揮為民服務(wù)中心便民利民作用，提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。二是抓作風(fēng)建設(shè)，著力打造務(wù)實(shí)政府。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，克服主觀主義、形式主義和官僚主義，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不斷加強(qiáng)班子和干部職工隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子和一支勤辦事、辦實(shí)事、辦好事、能辦事的干部隊(duì)伍。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛村和駐村機(jī)制，認(rèn)貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民的增收，切實(shí)讓群眾在改革發(fā)展中享受到更多的實(shí)惠。三是抓廉政建設(shè)，著力打造廉潔政府。加強(qiáng)反腐倡廉教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化黨員黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷完善行政決策機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)化、民主化，完善監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，勤儉辦事，切實(shí)降低行政成本，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。四是抓法治建設(shè)，著力打造法治政府。不斷完善政務(wù)信息公開(kāi)制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)政府權(quán)力透明性。加大行政問(wèn)責(zé)力度，全力提高項(xiàng)目審批行政服務(wù)效率，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，提供“一對(duì)一”的保姆式服務(wù)，做到“提前介入、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、單獨(dú)管理、全程跟蹤”。五是抓能力建設(shè)，著力打造效能政府。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政道德建設(shè)，著力提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、依法行政、駕馭復(fù)雜局面和協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力。精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，改進(jìn)文風(fēng)、政風(fēng)。全面推行效能監(jiān)察，提升政府行政效能。貫徹落實(shí)公務(wù)員八條禁令，抓好公務(wù)員在職培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。杜絕行政不作為、亂作為、工作不落實(shí)、不配合協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，確保政令暢通和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。存在的困難和問(wèn)題回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題。一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模和力度相對(duì)較小，煤礦停產(chǎn)整治影響了工業(yè)總產(chǎn)值的增加，導(dǎo)致農(nóng)民增收難和財(cái)政增長(zhǎng)難。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力大。全鎮(zhèn)工程啟動(dòng)較多，資金缺口大的問(wèn)題一直成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)主要因素。三是社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)仍然艱巨。尤其是因煤炭開(kāi)采帶來(lái)的房屋開(kāi)裂，飲水困難等引發(fā)的糾紛比較突出，嚴(yán)重影響著全鎮(zhèn)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題，在今后的工作中，將采取積極有效的工作措施切實(shí)加以解決，力爭(zhēng)讓東山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。2012年工作計(jì)劃2012年，緊緊圍繞黨委政府提出的奮斗目標(biāo)，在做好日常事務(wù)的同時(shí)搶抓機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，全面完成2012年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)定不移的推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度和規(guī)模，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，加快中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)步伐。一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局，擴(kuò)大基地規(guī)模，提高開(kāi)發(fā)效益，大力發(fā)展蔬菜、魔芋、牛蒡、艽頭等特色產(chǎn)業(yè)。二是加大科技推廣力度，重點(diǎn)推廣馬鈴薯“雙高六改”、玉米“五配套”標(biāo)準(zhǔn)集成高產(chǎn)栽培技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率，提高單產(chǎn)和面積。認(rèn)真辦好市鄉(xiāng)村“三級(jí)五類(lèi)”優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)全面完成。三是抓好“三農(nóng)”服務(wù)工作。認(rèn)真組織農(nóng)用物資供應(yīng)，多形式、多層次抓好科技培訓(xùn)、政策宣傳和科技示范，提高廣大農(nóng)業(yè)工作者和農(nóng)民群眾的科技意識(shí)；產(chǎn)中重點(diǎn)抓好規(guī)范示范種植，科學(xué)施肥，農(nóng)作物病害防治和中耕管理，增加農(nóng)民收入。四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，利用多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民依法維權(quán)意識(shí)，建立健全農(nóng)業(yè)有害生物防治的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)警，最大限度減少災(zāi)害損失，嚴(yán)厲打擊出售假種子、化肥、農(nóng)藥等行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》及時(shí)調(diào)處土地承包糾紛。強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。六是年內(nèi)爭(zhēng)取完成2012年小春洋芋規(guī)劃種植面積，積極籌劃2012年大春玉米良種和優(yōu)質(zhì)水稻良種。全鎮(zhèn)計(jì)劃種糧食106400畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)糧2500萬(wàn)公斤,