【文章內(nèi)容簡介】 中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。主題是大會的旗幟、靈魂，也是大會精神的根本標志。黨的十八大報告的各個部分，都是這個主題的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)?？梢哉f，深刻理解、深入領(lǐng)會、準確把握了這個主題，也就在整體上把握了十八大報告的精神實質(zhì)。這個主題，強調(diào)了關(guān)系黨和國家工作大局的4個核心問題。一是旗幟問題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就是要強調(diào)，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟，我們必須毫不動搖地以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，牢牢把握我國發(fā)展進步的正確方向。二是精神狀態(tài)問題。解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，就是要強調(diào)，解放思想始終是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，改革開放始終是推動黨和人民事業(yè)的強大動力，我們必須毫不動搖地推進改革開放，永不僵化、永不停滯，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，信心百倍地戰(zhàn)勝前進道路上一切困難和風險。三是道路問題。堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，就是要強調(diào)，在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化、我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨新機遇新挑戰(zhàn)的條件下，我們必須毫不動搖地走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑。四是奮斗目標問題。為全面建成小康社會而奮斗，就是要強調(diào)，全面建成小康社會已進入決戰(zhàn)階段，我們必須毫不動搖地按照黨的十六大、十七大、十八大的部署，抓緊工作，抓緊落實，在未來5年為到2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。？黨章總綱規(guī)定，黨的建設(shè)必須堅決實現(xiàn)以下四項基本要求：第一，堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統(tǒng)一起來，全面落實黨的基本路線，全面執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，反對一切“左”的和右的錯誤傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，選拔使用在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中政績突出、群眾信任的干部，培養(yǎng)和造就千百萬社會主義事業(yè)接班人，從組織上保證黨的基本路線和基本綱領(lǐng)的貫徹落實。第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進。黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須堅持這條思想路線，積極探索，大膽試驗，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題，在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義。第三，堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。黨堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設(shè)和廉政建設(shè)。第四，堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實行正確的集中，保證全黨行動的一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面，必須牢牢把握的幾項基本要求，并使之成為全黨全國 各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位。必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。必須堅持推進改革開放。必須堅持維護社會公平正義。必須堅持走共同富裕道路。必須堅持促進社會和諧。必須堅持和平發(fā)展。必須堅持黨的領(lǐng)導。？科學發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：第一，以人為本的發(fā)展觀。第二，全面發(fā)展觀。第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。第四，可持續(xù)發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的科學內(nèi)涵：科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。，如何扎實推進社會主義文化強國建設(shè)？一是要加強社會主義核心價值體系建設(shè)。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。二是要全面提高公民道德素質(zhì)。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風。推進公民道德建設(shè)工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態(tài)化。三是要豐富人民精神文化生活。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。堅持面向基層、服務群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務設(shè)施向社會免費開放。建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。開展群眾性文化活動，開展全民閱讀活動。加強和改進網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養(yǎng)。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。四是要增強文化整體實力和競爭力。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)事業(yè)。加強重大公共文化工程和文化項目建設(shè)，完善公共文化服務體系。促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，提高傳播能力。擴大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。(一)堅持以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。按照建設(shè)學習型黨組織和學習型領(lǐng)導班子要求，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，始終用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強理想信念教育和黨性教育，深入學習我們黨領(lǐng)導革命、建設(shè)和改革的光輝歷史，堅持中國特色社會主義道路，不斷增強為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。強化黨的意識，牢記黨員身份，增強黨性修養(yǎng)，站穩(wěn)政治立場，貫徹落實黨的路線方針政策，維護中央權(quán)威，維護黨的集中統(tǒng)一。強化執(zhí)政意識，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，為實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命始終不渝。強化法制意識，牢固樹立依法執(zhí)政和依法用權(quán)觀念，自覺遵守憲法和法律，自覺遵守黨的紀律。強化發(fā)展意識，堅持理論聯(lián)系實際的學風，解放思想，實事求是，與時俱進，聚精會神抓發(fā)展，堅定不移促改革，扎扎實實惠民生。(二)堅持以鮮明用人導向為重點深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導班子和干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，鮮明崇尚實干的用人導向，大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部。深化干部人事制度改革，擴大選人用人民主，加大競爭性選拔干部力度，完善干部考核評價機制，注重干部德的表現(xiàn)和考核，保持選人用人風清氣正。優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，加強各級黨政“一把手”隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，合理使用各個年齡階段的干部，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，重視從基層一線選拔干部。認真落實民主集中制，健全領(lǐng)導班子工作制度和運行機制。推進企事業(yè)單位人事制度改革。認真做好離退休干部工作。堅持嚴格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合，進一步健全干部管理機制。堅持黨管人才原則，全力推進人才強省戰(zhàn)略，大力實施“天府英才”工程，著力優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快建設(shè)西部人才高地，把各方面優(yōu)秀人才聚集到四川各項事業(yè)發(fā)展中來。(三)堅持以抓基層打基礎(chǔ)為重點筑牢為民執(zhí)政的基石，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。堅持選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化，全面加強基層黨的建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和黨員干部在履行崗位職責、服務人民群眾中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。統(tǒng)籌推進農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、國有企業(yè)、高校和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨的基層組織建設(shè)，有針對性地加強藏區(qū)和基層力量薄弱地區(qū)的基層組織和政權(quán)建設(shè)。突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，增強基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。深入推廣“文建明工作法”和“春風經(jīng)驗”，加強和改進大學生村干部工作。加強新形勢下黨員發(fā)展和黨員教育培訓工作，強化流動黨員管理。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。擴大黨內(nèi)民主，推進黨務公開，推行黨代會代表任期制和黨員旁聽基層黨委會議制度，深化黨代會常任制試點。全面落實基層黨建工作責任制，加強黨建工作的推動力。(四)堅持以聯(lián)系服務群眾為重點加強和改進群眾工作，著力形成優(yōu)良作風凝聚黨心民心。自覺把人民放在最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神。強化群眾觀點，堅持群眾路線，改進群眾工作，大力增強聯(lián)系群眾、組織群眾、服務群眾、團結(jié)群眾的本領(lǐng)。高度重視和切實做好新形勢下信訪工作，進一步健全群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的機制，建立和完善維護群眾權(quán)益機制。推進機關(guān)干部深入基層直接聯(lián)系服務群眾，深入開展“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，引導黨員、干部工作重心下移、力量下沉，在同群眾深入相處中增進對群眾的感情，了解群眾的需要，解決群眾的困難。(五)堅持以完善懲防體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，著力保持良好執(zhí)政形象。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，如期完成各項目標任務，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。加強廉政文化建設(shè)，強化領(lǐng)導干部從政道德教育，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，加大落實《廉政準則》力度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定。健全規(guī)范和制約權(quán)力運行的制度體系，強化廉政風險防控機制建設(shè)。積極探索從源頭上防治腐敗的有效措施。認真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，注重黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，加強對各級領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，落實和完善經(jīng)濟責任審計制度。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查辦各類腐敗案件，對腐敗分子必須從嚴懲處、絕不姑息，推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn) ？民主集中制包括民主和集中兩個方面，二者密切相關(guān)，缺一不可。民主是集中的基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揚民主，才能達到正確的集中；集中是民主的指導，只有實行高度集中，才能實現(xiàn)真正的民主。民主集中制是要使民主和集中二者辯證地統(tǒng)一。在政治上，圍繞著共同的目標，使各方面的意見得以充分發(fā)表，然后對其中科學的符合實際要求的東西，通過集中形成統(tǒng)一的意志，作為共同的行動準則 黨的紀律是指黨的組織和全體黨員共同遵守的黨內(nèi)行為規(guī)范第一，黨的紀律是為中國工人階級各廣大人民群眾根本利益服務的紀律。任何違背工人階級和廣大人民群眾根本利益的行為，都是違犯黨的紀律的行為。第二，黨的紀律是統(tǒng)一的平等的紀律。在黨內(nèi)不論職位高低、資歷長短、功勞大小，在黨的紀律面前一律平等。第三，黨的紀律是自覺的紀律。黨員紀律是按照民主集中制原則經(jīng)過黨員及其代表充分討論的基礎(chǔ)上制定的，集中了全黨的意志。同時在我們黨內(nèi)，黨員有著共同的思想基礎(chǔ)和政治目的，深深懂得嚴格的紀律對保證事業(yè)成功的必要性。因此，對黨的紀律的維護，要靠黨員高度的政治思想覺悟，靠黨員對黨的事業(yè)的忠誠。第四，黨的紀律是科學的紀律。黨的紀律是建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義理論基礎(chǔ)上的。以這一科學理論為指導產(chǎn)生的黨的紀律，是完全符合人類社會發(fā)展規(guī)律的。同時，黨的紀律也是嚴格按照民主集中制原則，依照一定的民主程序，經(jīng)過廣泛征求意見和黨的會議討論通過而產(chǎn)生的。因此，黨的紀律是唯一能夠體現(xiàn)大多數(shù)人的意志、保護大多數(shù)人的積極性和創(chuàng)造性的民主、科學的紀律。第五，黨的紀律是鐵的紀律。鐵的紀律指的是黨的紀律具有嚴肅性和強制性的特征。我們黨之所以有力量，