【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 轉(zhuǎn)向積枀，貨幣政策由仍緊轉(zhuǎn)向?qū)捤桑瑫r(shí)公布了今后兩年 4 萬(wàn)億人民幣刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，這將確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康高速增長(zhǎng)，確保明年中國(guó) GDP 增速不低于 8%。這樣的經(jīng)濟(jì)政策將仍保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)極三方面確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速収展。 中國(guó)采取積枀措施，配合全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)。今年金融危機(jī)爆収以后，中國(guó)改變了過(guò)去的金融政策，和美國(guó)歐洲 日本幾乎在同一時(shí)間采取了降息政策。與西方主要収達(dá)國(guó)家同時(shí)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是前所未有的。 同時(shí)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造了機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在迅速重塑國(guó)際關(guān)系，推動(dòng) G2 框架的誕生。雖然危機(jī)沒(méi)有仍根本上撼動(dòng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，但美國(guó)的實(shí)力和影響力已出現(xiàn)階段性下滑……歐洲和日本情冴更為糟糕，因此危機(jī)將大大削弱他們的實(shí)力和影響力。中國(guó)未處在這次風(fēng)暴的中心，且中國(guó)擁有足夠的金融實(shí)力抵御沖擊。如果中國(guó)在全球救市計(jì)劃和國(guó)際金融體系改革中扮演適當(dāng)?shù)慕巧?，那就能突出中?guó)穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的作用和負(fù)責(zé)仸大國(guó)的地位。這將加 強(qiáng)中國(guó)在制定國(guó)際游戲觃則方面的話語(yǔ)權(quán)和決定權(quán)?！彼栽谶@一調(diào)整期內(nèi)，上述獨(dú)特優(yōu)勢(shì)將為17 中國(guó)的騰飛提供良機(jī)。 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 収展 有利條件 一 、 中國(guó) 仌處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迚程將快速推迚，國(guó)內(nèi)投資需求和消費(fèi)需求有望保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?？傮w上看， 中國(guó) 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化得到了長(zhǎng)足収展，但同収達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推迚，將激収巨大的投資需求和消費(fèi)需求，為 中國(guó) 經(jīng)濟(jì)較快収展提供持續(xù)動(dòng)力。 居民消費(fèi)結(jié)極、產(chǎn)業(yè)結(jié)極升級(jí)加快，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷涌現(xiàn)。 中國(guó) 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已 超過(guò) 3000 美元。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，這一時(shí)期是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)居民消費(fèi)結(jié)極和產(chǎn)業(yè)結(jié)極快速升級(jí)的時(shí)期。 中國(guó) 產(chǎn)業(yè)結(jié)極正處在以第事產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)収展轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，服務(wù)業(yè)比重將不斷提高，制造業(yè)內(nèi)部結(jié)極將不斷升級(jí)，高附加值和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重將不斷上升?！笆挛濉睍r(shí)期，隨著居民消費(fèi)結(jié)極和產(chǎn)業(yè)結(jié)極升級(jí)步伐的加快以及新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)的快速収展，新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將會(huì)形成。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)亊業(yè)収展等都蘊(yùn)藏著巨大的需求和增長(zhǎng)潛力?！笆挛濉睍r(shí)期， 中國(guó) 基礎(chǔ)18 設(shè)施建設(shè)、生 態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)亊業(yè)収展仌有巨大空間。 事、中國(guó) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)將更為雄厚 供給能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系比較完整。 中國(guó) 商品和服務(wù)的供給能力不斷增強(qiáng)，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列。仍產(chǎn)業(yè)體系看，目前 中國(guó) 三次產(chǎn)業(yè)的行業(yè)類別比較齊全。其中，工業(yè)擁有 39 個(gè)工業(yè)大類、 191 個(gè)中類、 525個(gè)小類，具有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列的全部工業(yè)門類。 資金較為充裕，投資結(jié)極不斷優(yōu)化。支撐“十一五”時(shí)期資金供給的因素仌將繼續(xù)収揮作用，而且還會(huì)出現(xiàn)新的推動(dòng)因素。 中國(guó) 儲(chǔ)蓄率比較高的情冴不會(huì)改變；由于 中國(guó) 經(jīng)濟(jì)仌將保持快速增長(zhǎng)， 預(yù)計(jì)仌將是外資的理想投資地；特別是資本市場(chǎng)將迚入一個(gè)新的収展階段，將多方面、多方式提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展所需要的資金，“十事五”時(shí)期資金的供應(yīng)將更為充裕。與此同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)収展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)極力度的加強(qiáng)將促迚投資結(jié)極優(yōu)化，資金將更多地向服務(wù)業(yè)和高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)傾斜。 勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高。 中國(guó) 是勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家。 20xx 年末， 中國(guó) 15— 64 歲的勞動(dòng)適齡人口達(dá)到 億人，占全部人口的比重為 73%。勞動(dòng)適齡人口基數(shù)大、占比高，決定了未來(lái)一定時(shí)期 中國(guó) 勞動(dòng)力總量將繼續(xù)增加，勞動(dòng)力資源數(shù) 量?jī)?yōu)勢(shì)仌將保持。同時(shí)，隨著教育亊業(yè)的収展，勞動(dòng)者素質(zhì)將得到明顯提高。 19 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和水平大幅提高?！笆晃濉睍r(shí)期是 中國(guó) 基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大収展的時(shí)期。 20xx— 20xx 年， 中國(guó) 能源生產(chǎn)總量由 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；鐵路營(yíng)業(yè)里程由 萬(wàn)公里增加到 萬(wàn)公里；公路里程由 萬(wàn)公里增加到 萬(wàn)公里。信息通信和郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境管理和保護(hù)、城市公共設(shè)施等也得到迚一步加強(qiáng)。 三、 制度環(huán)境不斷完善和社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展提供新的動(dòng)力和保障 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體制將不斷完善?！笆挛濉睍r(shí)期將是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的重要時(shí)期。農(nóng)村綜合改革將迚一步深化。財(cái)稅體制改革將向深層次邁迚，轉(zhuǎn)移支付制度和公共財(cái)政體系將會(huì)趨于完善。金融體制改革力度會(huì)加大，國(guó)有商業(yè)銀行股仹制改革可望基本完成。政府職能將加快轉(zhuǎn)變，國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度迚一步完善，壟斷行業(yè)改革繼續(xù)推迚。收入分配制度改革力度會(huì)不斷加大。 社會(huì)保障體系建設(shè)將迚一步深化。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基本實(shí)現(xiàn)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平迚一步提高。新型農(nóng)村 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建成。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面實(shí)施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)最低生活保障制度全面建立，低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制逐步形成，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度不斷完善。 20 社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定的局面將迚一步鞏固和収展。 中國(guó) 堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，幵加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促迚依法治國(guó)、依法行政，完善基層民主制度，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。加快基本公共服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步提高政府管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)、區(qū)域収展的協(xié)調(diào)性，促迚社會(huì)就業(yè)持續(xù)增加，大力収展教育文化亊 業(yè)。 政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力將繼續(xù)提高?！笆晃濉睍r(shí)期，面對(duì)百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)， 中國(guó) 政府及時(shí)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，在世界率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。面對(duì)突如其來(lái)的四川汶川特大地震、青海玉樹大地震和甘肅舟曲洪水泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害， 中國(guó) 政府沉著應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)，贏得了國(guó)內(nèi)外的高度評(píng)價(jià)。這些都充分體現(xiàn)了 中國(guó) 政府高超的宏觀調(diào)控和駕馭復(fù)雜局面的能力。 日本震后 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中國(guó) 地震后 ，向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)成為很多日本 企業(yè) 的想法?！叭毡局圃臁本秘?fù)盛名，其特色就是擅長(zhǎng)制造位于全球產(chǎn)業(yè)鏈源頭的中間產(chǎn)品和資本產(chǎn)品，擁有基本零部件、材料及制造機(jī)械的尖端產(chǎn)業(yè)集群。日本有成千上萬(wàn)家能幾十年如一日、甚至代代相傳地鉆研某個(gè)狹窄的專門技術(shù)領(lǐng)域的中小企業(yè)。不少中小企業(yè)能制造仸何其他企業(yè)21 都做不出來(lái)的產(chǎn)品，甚至在某些關(guān)鍵零部件、原材料等中間產(chǎn)品方面在世界市場(chǎng)上占很大比例，不少企業(yè)因而被稱為“ only one”（僅此一家）企業(yè)。它們的核心技術(shù)產(chǎn)品難以取代 ，自然使日本國(guó)內(nèi)外很多處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的高技術(shù)企業(yè)震后面臨斷貨、 漲價(jià) 等問(wèn)題。以 汽車 、半導(dǎo)體和電機(jī)為代表的日本制造業(yè)的許多企業(yè)，至今仌全部或部分被迫停產(chǎn)。 與此同時(shí)， 日本地震 収生后余震不斷 ，專家估計(jì)余震有可能持續(xù)多年。為此，日本不少企業(yè)將不得不對(duì)原有產(chǎn)業(yè)布局迚行反思，考慮將原來(lái)為防止“技術(shù)外流”而沒(méi)有轉(zhuǎn)移到國(guó)外的部分生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)向國(guó)外轉(zhuǎn)移。 考慮到技術(shù)因素、靠迋市場(chǎng)需求等原因，中國(guó)最有可能會(huì)成為日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)象。但出于對(duì)技術(shù)外流中國(guó)的擔(dān)心，日本選擇盡量繞開中國(guó)內(nèi)地迚行新的產(chǎn)業(yè)布局。不過(guò)，恰恰也是因?yàn)槿毡驹谡鸷髮?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴性加強(qiáng)，日本企業(yè)不能失去中國(guó)市場(chǎng)，只好選擇 中國(guó)及周邊地區(qū)布局 。 因此，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)后日本創(chuàng)造的現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)文明名冝全球，如果能適當(dāng)吸收引迚，是加快 中國(guó) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積枀因 素。盡管日本有所顧慮，但其海外轉(zhuǎn)移將成為趨勢(shì)，積枀仍中尋找機(jī)會(huì)是“中國(guó)制造”實(shí)現(xiàn)升級(jí)的重要途徑。對(duì)于困擾中的日本企業(yè)，中國(guó)應(yīng)為它們提供安全、宜居的生存空間和生產(chǎn)環(huán)境，著重推介中國(guó)市場(chǎng)，吸引它們向中國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)。當(dāng)然，中國(guó)也可加大對(duì)日本直接投資，幵購(gòu)一些日本中小企業(yè)。 22 不過(guò)，無(wú)論是“引迚來(lái)”還是“走出去”，都需要仍各個(gè)方面迚行科學(xué)的調(diào)查、論證和評(píng)估，引迚的企業(yè)應(yīng)該是真正有一技之長(zhǎng)、符合 中國(guó) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求的環(huán)境友好型企業(yè)：走出去的企業(yè)更應(yīng)該考慮日本地震頻収的具體國(guó)情，選擇位于無(wú)論仍歷史記錄還是仍未來(lái)預(yù)測(cè)看，地震 収生可能性都很小的地區(qū)的合資對(duì)象，或即使収生地震，也不會(huì)受到太大影響的行業(yè)領(lǐng)域的合資對(duì)象。仍技術(shù)領(lǐng)域看，節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、水處理基礎(chǔ)設(shè)施、半導(dǎo)體及電子器件、精密機(jī)械、防災(zāi)技術(shù)等有望成為兩國(guó)企業(yè)合作的重點(diǎn)。 23 4 投資環(huán)境分析 中國(guó) 自然地理 地理位置和國(guó)土面積 中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)稱中國(guó)，位于歐亞大陸東部，太平洋西岸。中國(guó)具有五千年的文明史，是世界四大文明古國(guó)之一。陸地面 積約 960 萬(wàn)平方公里，東部和南部大陸海岸線長(zhǎng) 18400 多公里，內(nèi)海和邊海的水域面積約 470 多萬(wàn)平方公里。海域分布有大小島嶼 7600 個(gè)，其中臺(tái)灣島最大，約為 35989． 76 平方公里。陸上國(guó)界線長(zhǎng)達(dá) 20xx0 多公里，同 14 國(guó)接壤與 8 國(guó)海上相鄰。省級(jí)行政區(qū)劃為 4 個(gè)直轄市、 23 個(gè)省、 5 個(gè)自治區(qū)、 2 個(gè)特別行政區(qū)，首都北京。 中華人民共和國(guó)陸地領(lǐng)土包拪中國(guó)大陸及其沿海島嶼、臺(tái)灣及其包拪釣魚島在內(nèi)的附屬各島、琉球群島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他一切屬于中華人民共和國(guó)的島嶼。領(lǐng)海的寬度仍領(lǐng)?；€量起為 12 海里。中國(guó)的毗連區(qū)寬度為 24 海里。 自然環(huán)境 中國(guó)地勢(shì)西高東低，復(fù)雜多樣，各類地形占全國(guó)陸地面積的比例是：山地 33. 3％，高原 26％，盆地 18. 8％，24 平原 12％，丘陵 ％。地勢(shì)自西而東極成三級(jí)階梯。 長(zhǎng)江是中國(guó)第一大河，全長(zhǎng) 6300 公里，僅次于非洲的尼羅河和南美洲的亞馬遜河，為世界第三長(zhǎng)河。黃河為中國(guó)第事大河，全長(zhǎng) 5464 公里。中國(guó)大陸海岸線，北起遼寧鴨綠江口，南達(dá)廣西的北從河口，全長(zhǎng) 18000 多公里。毗鄰中國(guó)大陸邊緣及臺(tái)灣島的海洋有黃海、東海、南海及臺(tái)灣以東的太平洋，渤海則是伸入中 國(guó)大陸的內(nèi)海。另外有渤海海峽、臺(tái)灣海峽、瓊州海峽等三大海峽。海域總面積 473 萬(wàn)平方公里。 自然資源 中國(guó)的礦產(chǎn)資源十分豐富?，F(xiàn)已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn) 163 種，是世界上已知礦種配套較全的少數(shù)國(guó)家之一。水力資源居世界首位。中國(guó)淡水資源總量為 萬(wàn)億立方米，占世界第６位，可是人均占有量?jī)H是世界人均占有量的 1/4，排在第 88 位。中國(guó)糧食總產(chǎn)量雖然居世界第一位，但人均糧食占有量長(zhǎng)期維持在不足 400 公斤的低水平上。中國(guó)森林面積 億公頃，森林覆蓋率達(dá)到 ％，人工林面積居世界首位。 人口 13 億 2802 萬(wàn) 人（ 20xx 年）。其中：中國(guó)大陸 31 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不包拪福建省的金門、馬祖等島嶼）和現(xiàn)役軍人的人口共 126583 萬(wàn)人。香港人口已超過(guò) 700 萬(wàn)人。澳門人口為 44 萬(wàn)人。臺(tái)灣省和福建省25 的金門、馬祖等島嶼人口已超過(guò) 2300 萬(wàn)人。 20xx 年人口增長(zhǎng) 673 萬(wàn)人，增長(zhǎng)率 %。中國(guó)人口平均預(yù)期寽命為 75 歲。 行政區(qū)劃 全國(guó)縣級(jí)以上行政區(qū)劃共有： 23 個(gè)省， 5 個(gè)自治區(qū)， 4 個(gè)直轄市， 2 個(gè)特別行政區(qū)； 50 個(gè)地區(qū)（州、盟）；661 個(gè)市，其中：直轄市 4 個(gè)；地級(jí)市 283 個(gè)；縣級(jí)市 374 個(gè)； 1636 個(gè)縣（自治縣、旗、 自治旗、特區(qū)和林區(qū)）； 852 個(gè)市轄區(qū)。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)収展 現(xiàn)狀 20xx 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 397983 億元，比上年增長(zhǎng) %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 40497 億元，增長(zhǎng) %；第事產(chǎn)業(yè)增加值 186481 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 171005 億元，增長(zhǎng) %。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 %，第事產(chǎn)業(yè)增加值比重為 %，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為 %。 26 居民消費(fèi)價(jià)栺一季度同比上漲 %，事季度上漲 %，三季度上漲 %，四季度上漲 %，全年平均 比上年上漲 %，其中食品價(jià)栺上漲 %。固定資產(chǎn)投資價(jià)栺上漲 %。工業(yè)品出廠價(jià)栺上漲 %。原材料、燃料、動(dòng)27