節(jié)約資源、保護環(huán)境活動方案(編輯修改稿)
2025-10-21 14:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 科學，資源浪費現(xiàn)象嚴重；資源利用率低，對外依賴程度強。我國的人口大量增加、資源消耗過多、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)平衡遭到破壞，這嚴重制約著我國的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。在相當長的時間里，資源短缺都將是我國經(jīng)濟社會發(fā)展不能不考慮的一件大事。面對人口、資源、環(huán)境方面的國情，我們在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。針對我國出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，國家明確的提出“節(jié)約資源、保護環(huán)境”是立足我國國情的兩項基本國策。為了可持續(xù)的發(fā)展，我們必須走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展之路。節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展不僅是落實科學發(fā)展觀的主要內(nèi)容和必然要求，也是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長力方式轉(zhuǎn)變和提高增長質(zhì)量與效益的切入點和抓手。國家要走出一條低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型發(fā)展道路。就應(yīng)做到以下幾點：（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整促資源節(jié)約、環(huán)境友好。嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，依法淘汰耗能高、污染重的落后生產(chǎn)能力、工藝裝置和技術(shù)設(shè)備；積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源，穩(wěn)步發(fā)展替代能源；加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從根本上改變經(jīng)濟增長對第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)的過分依賴；合理引導(dǎo)生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源集約化利用水平。（二）以自主創(chuàng)新促資源節(jié)約、環(huán)境友好。建立健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的自主創(chuàng)新和成果推廣體系，盡快攻克一批、研發(fā)一批、推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)；以節(jié)能減排為目標，積極推進有色金屬、電力等重點行業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造步伐，鼓勵企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)；加快建立節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系，培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)市場，促進節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。（三）以加強管理促資源節(jié)約、環(huán)境友好。將節(jié)能減排指標完成情況納入各市、縣（區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和企業(yè)負責人業(yè)績評價的重要內(nèi)容，嚴格問責，一票否決；強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和環(huán)境評價，提高市場準入門檻，實行耗能產(chǎn)品最低能效標準，擴大強制性標識實施范圍；加大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作力度，加強重點領(lǐng)域污染治理，加強自然生態(tài)的保護和修復(fù)。要警惕“污染下鄉(xiāng)”，防止環(huán)境污染由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，努力彌補農(nóng)村環(huán)境欠賬，以環(huán)境公平促進社會公平和城鄉(xiāng)和諧。（四）以政策支持促資源節(jié)約、環(huán)境友好。積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格改革，將資源能源的壓力轉(zhuǎn)化為價格信號，逐步使資源性產(chǎn)品價格真正反映資源的稀缺程度，發(fā)揮價格杠桿抑制不合理資源消耗和污染排放的作用。進一步加大財政建設(shè)性投資對節(jié)能環(huán)保的支持力度，把節(jié)能環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，優(yōu)先安排，?？顚Ｓ茫桓骷壵谪斦A(yù)算中要安排一定資金，采用補助、獎勵等方式，扶持高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣，支持節(jié)能減排重點工程、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)；鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持；不斷擴大對節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品的政府采購范圍。（五）以強化法制促資源節(jié)約、環(huán)境友好。積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律的制定和修訂工作，并據(jù)此制定和完善本地區(qū)主要耗能產(chǎn)品能耗限額標準；適時開展節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察行動，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位，要公開曝光，依法查處；建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責任追究制度，堅決防止有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象發(fā)生。要變補救性干預(yù)為預(yù)防性干預(yù)，從傳統(tǒng)的末端治理轉(zhuǎn)向全過程治理，在創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的同時鑄就環(huán)境奇跡。（六）以營造氛圍促資源節(jié)約、環(huán)境友好。廣泛運用各種方式和手段，大力開展節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、合理消費以及循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識的宣傳教育，增強公眾的資源憂患意識、節(jié)約意識和參與意識，積極培育科學、文明、健康的生活方式和工作方式；崇尚節(jié)約，反對浪費，倡導(dǎo)使用資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)品，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收等要求變成每個公民的自覺行為；表彰獎勵先進，揭露鞭笞后進，在全社會形成節(jié)約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍。各級黨政機關(guān)要發(fā)揮帶頭、示范、引導(dǎo)作用，堅決遏制行政管理費用的超常規(guī)增長，明確政府、企業(yè)、公眾的責任和義務(wù)
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