【文章內(nèi)容簡介】 班等名義招生、擅自擴大招生計劃、以競賽成績作為招生依據(jù)等招生過程中的違紀違規(guī)行為。，嚴格執(zhí)行學籍管理制度。，2010年底前經(jīng)整改仍達不到“五獨立”要求的民辦學校，取消辦學資格。暫停審批新的義務教育階段公參民學校，不允許將公辦學校轉為民辦學校。，在公辦學校任職的公辦教師不得擅自到民辦學校任教或者兼職；研究解決改制校轉為民辦校的公辦教師的管理辦法。，不允許收取與招生掛鉤的贊助費；民辦學校收費要嚴格執(zhí)行物價部門審批的標準，不準擅自提高收費標準。（二）進一步加強“大學區(qū)”建設，吸納周邊不同層次3—4所學校組建大學區(qū)，實現(xiàn)設施資源、課程資源、師資資源等共享共用。，設立學片長獎勵經(jīng)費、城鄉(xiāng)學校教師、管理者交流補助經(jīng)費，由各縣（市）、區(qū)財政列支并納入預算管理，實行?？顚Ｓ?。，原則上校長、教師男50周歲、女45周歲以下，在一所學校任教滿6年以上的，都要在“大學區(qū)”內(nèi)進行交流。交流比例為起始年級符合交流條件教師整體的50%左右。，評選大學區(qū)工作的示范區(qū)，對評出的示范大學片、學片長、優(yōu)秀教師給予一定獎勵。，接受社會的評價和監(jiān)督，推動大學區(qū)規(guī)范有序、科學均衡發(fā)展。（三）進一步提高教育教學質量，貫徹國家教育方針，全面實施素質教育，加強和改進德育工作，深化課程改革，建設學校特色文化。，把義務教育整體水平、均衡化水平、優(yōu)質資源共享水平作為主要指標。年內(nèi)，城區(qū)教育教學管理A類學校達到90%以上。，按規(guī)定開齊課程，嚴禁隨意增減課程及課時，嚴禁隨意提前結束新課。堅持學生每天鍛煉1小時，保障學校開展團隊活動和社會實踐活動時間。、科研立校，加強對教育規(guī)律、教學過程、教學方法的探索和研究。，將推薦生指標均衡分配到所有初中，尤其是向薄弱學校傾斜。，嚴格控制學生的在校時間、控制作業(yè)量、控制考試次數(shù)、控制考試科目，禁止義務教育階段學科競賽、以中考成績?yōu)閷W校排名、以各種名義辦特長班。，引導學校和教師不舉辦向學生收費的各種補習班、不占用學生法定休息時間、不隨意增加課程難度、不增減課時、不超教學進度、不提前結束課程。，推廣二道城鄉(xiāng)教育異地互動教學做法，使農(nóng)村中小學享受優(yōu)質教育資源。，配齊心理健康教師，建立中小學心理健康發(fā)展指導中心和網(wǎng)站。（四）進一步保障特殊群體的受教育權“就近入學”的原則，對進城務工人員隨遷子女安排在公辦學校就讀，在入隊、入團、評優(yōu)等方面與城市學生享受同等政策。，探索加強留守兒童教育的工作制度和工作機制，保障留守兒童更好地接受義務教育。《關于加強特殊教育事業(yè)發(fā)展實施意見》，啟動實施《特殊教育三年發(fā)展規(guī)劃（2010—2012年）》。，對城市低保家庭學生和特殊教育學校學生實行“一免一補”。，規(guī)范校辦幼兒園的辦學行為和招生行為；將城鄉(xiāng)中小學布局調整富余出來的校舍優(yōu)先用于學前教育的改革試驗，探索將學前一年教育納入義務教育的試點。（五）進一步加強校長和教師隊伍建設，及時補充師資。利用綠色通道，吸引東北師大等院校優(yōu)秀畢業(yè)生到我市任教。推廣雙陽、寬城、綠園區(qū)教師隊伍建設的做法，逐步改善教師結構。，到2012年，所有農(nóng)村教師由市、縣（市）區(qū)兩級教育行政部門組織輪訓一遍，5年內(nèi)農(nóng)村骨干教師比例提高10個百分點。，配齊配強每一所學校領導班子。通過競爭上崗等機制，選派優(yōu)質學校校級干部和后備干部到薄弱學校任職?！?009〕1號精神，%、%的比例，將中小學教師、校長培訓經(jīng)費列入本級政府財政預算，不得挪用或擠占。，由人社、教育部門組織，每4年開展一次名校長、名教師和素質教育特色示范學校評選表彰活動。，落實“五條禁令”，對公辦教師擅自辦班或參與有償補課、體罰或變相體罰學生、收受學生或家長財物等行為嚴肅處理。四、責任分工（一）加強對義務教育均衡發(fā)展工作的領導，成立以縣（市）區(qū)長為組長，有關部門主要領導為成員的領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域義務教育的教育管理、經(jīng)費投入、辦學條件、師資隊伍、普及程度、素質教育等項工作的均衡發(fā)展。、少年在戶籍所在地學校免試就近入學，保障每個適齡兒童、少年都有一個公辦學位，接受九年義務教育。完善“普九”復查機制，確保流失率控制在3%以內(nèi)?！叭齻€增長”，嚴格執(zhí)行義務教育經(jīng)費的各項規(guī)定。城區(qū)政府要確保改制校退回公辦后，辦學經(jīng)費標準不降低，并負責逐步償還學校債務。，實施好中小學校舍安全工程，實現(xiàn)義務教育學校辦學條件三年內(nèi)基本達標?！吨行W布局專項規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥地調整中小學網(wǎng)點布局，農(nóng)村重點加強初中寄宿制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學建設。調整中原有教育資產(chǎn)，通過置換或出售等方式所得收益全額用于教育。，及時足額發(fā)放。采取有效措施，解決教師尤其是農(nóng)村教師職稱聘評、醫(yī)療保險和終身學習等方面的實際問題。，解決城區(qū)改造和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中同步配套規(guī)劃建設中小學校問題。，健全和落實學校安全預警和應急制度、學校安全事故報告制度、學校安全事故通報制度，切實加強中小學校安全工作。加強城鄉(xiāng)結合部中小學校車的安全管理。（二）落實部門工作職責，加強部門配合協(xié)作，做到各負其責，各司其職，合力推進義務教育均衡發(fā)展工作。教育部門要把推進義務教育均衡發(fā)展作為日常工作的主要內(nèi)容來抓，指導學校編制義務教育發(fā)展規(guī)劃，開展教育教學工作，加強教師隊伍建設；發(fā)改部門要把義務教育均衡發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃立項，指導相關部門編制規(guī)劃；財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，安排好專項資金用于義務教育均衡發(fā)展，并切實加強對資金的監(jiān)督管