【文章內(nèi)容簡介】 扶貧資金使用管理職責(zé)。（一）自治縣財政局負(fù)責(zé)本級財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、資金分配、撥付、管理和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各相關(guān)部門加快資金撥付和加強(qiáng)資金監(jiān)管。（二）自治縣項目主管部門負(fù)責(zé)牽頭會同縣財政局，對所管理的財政扶貧資金項目進(jìn)行跟蹤管理和專項抽查，建立完善相關(guān)監(jiān)管臺賬，加快扶貧項目實(shí)施和扶貧資金支出進(jìn)度，并于每年1月底前將上財政專項扶貧項目資金使用情況報告自治縣人民政府。第十九條 財政專項扶貧資金使用計劃實(shí)行按時報送制度。自治縣項目主管部門應(yīng)當(dāng)分別會同本級財政部門，根據(jù)自治區(qū)、市和當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)政策以及自治區(qū)財政廳、市財政局的有關(guān)要求，制定財政專項扶貧資金使用計劃。自治縣財政部門匯總各主管部門的財政專項扶貧資金使用計劃，并在資金下達(dá)后60日內(nèi)將資金使用計劃上報自治區(qū)財政廳，并抄送自治區(qū)扶貧辦及自治區(qū)主管部門，同時報市財政局和市扶貧辦及市級主管部門備案。資金使用計劃在實(shí)施過程中確需調(diào)整的，于每年6月、12月將調(diào)整后的計劃報自治區(qū)財政廳及市財政局備案。財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、責(zé)任單位、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、項目實(shí)施時間計劃、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為自治區(qū)及市財政專項扶貧資金績效考評的參考依據(jù)（以最終報備的計劃為準(zhǔn)）。第二十條 財政專項扶貧資金實(shí)行項目管理制度。自治縣項目主管部門會同同級財政等部門按照項目制管理要求完善項目實(shí)施管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責(zé)任到項目，并落實(shí)績效管理的各項要求。（一）凡屬財政專項扶貧資金安排的項目，自治縣項目主管部門必須與項目實(shí)施主體簽訂項目建設(shè)（扶持）合同書或協(xié)議，并抄送同級財政部門備案，作為報賬審核的依據(jù)。（二）凡屬財政專項扶貧資金安排的項目，自治縣項目主管部門必須組織竣工驗(yàn)收。實(shí)行預(yù)撥或按進(jìn)度撥款的項目，應(yīng)當(dāng)組織階段性驗(yàn)收。（三）凡屬財政專項扶貧資金安排的項目（除第十五條規(guī)定可免除的項目外），按國家和自治區(qū)規(guī)定需要實(shí)行政府采購或招投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）通過招投標(biāo)方式組織實(shí)施的扶貧項目，實(shí)行工程質(zhì)量保證金制度和工程質(zhì)量復(fù)驗(yàn)制度。工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限不得高于工程價款結(jié)算總額的5%。工程完工交付使用滿1年后，經(jīng)自治縣項目主管部門復(fù)驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后，再由項目實(shí)施單位提出撥款申請，按規(guī)定程序報同級財政部門撥付工程質(zhì)量保證金；經(jīng)復(fù)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題的，自治縣財政部門應(yīng)將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作該工程維修費(fèi)用，并按項目建設(shè)合同書規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。復(fù)驗(yàn)無質(zhì)量問題、自治縣項目主管部門出具工程復(fù)驗(yàn)報告2個月后，項目實(shí)施單位仍未提出撥款申請的，自治縣財政部門可將工程質(zhì)量保證金作為結(jié)余資金處理。第二十一條 建立健全財政專項扶貧資金項目公告公示制度。資金使用計劃、扶持對象、支持項目、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源及額度等重要內(nèi)容必須按規(guī)定的程序和要求在縣、鄉(xiāng)、村（行政村）三級進(jìn)行公告、公示，接受社會監(jiān)督。公告公示內(nèi)容及其要求按照2016年12月28日自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)扶貧資金項目公告公示制度實(shí)施辦法（修訂）》有關(guān)規(guī)定辦理。第五章 資金報賬管理第二十二條 財政專項扶貧資金撥付原則上實(shí)行國庫集中支付，并堅持資金、項目相一致和公開、公正、透明的原則，確保財政專項扶貧資金專款專用。扶貧項目實(shí)施單位依據(jù)項目實(shí)施計劃和項目施工進(jìn)度，提出支付申請并附相關(guān)證明材料，由自治縣項目主管部門審核出具意見后，向同級財政部門申請撥付資金。自治縣財政部門主要負(fù)責(zé)資金撥付和監(jiān)督管理。自治縣項目主管部門負(fù)責(zé)項目實(shí)施管理、資金使用管理和會計核算，牽頭組織開展項目檢查驗(yàn)收，對資金撥付申請及憑據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性提出審核意見并對審核意見負(fù)責(zé)。第二十三條 自治縣財政部門應(yīng)當(dāng)以正式批復(fù)的項目資金安排使用計劃、項目實(shí)施單位撥款申請及有關(guān)證明材料、自治縣主管部門審核意見、項目驗(yàn)收結(jié)果等為依據(jù)，按照國庫集中支付管理制度規(guī)定和程序撥付資金。（一）項目實(shí)施單位和項目主管部門根據(jù)項目的實(shí)際情況，采取工程竣工決算后一次性報賬或按工程進(jìn)度撥付（預(yù)撥）工程款。按工程進(jìn)度分次申請撥付資金的，單個項目申請次數(shù)原則上不超過3次（除工程質(zhì)量保證金外）。（二）經(jīng)撥付申請人申請和項目主管部門出具審核意見后，— 10 —財政部門可預(yù)撥部分項目啟動資金，預(yù)撥比例為項目簽訂合同價的40%。預(yù)付資金在項目報賬時抵扣。預(yù)撥和按進(jìn)度撥付的資金總額合計原則上不超過應(yīng)付該項目補(bǔ)助總額的80%，對屯級道路、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、易地扶貧搬遷、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)等4類脫貧攻堅項目，竣工后可撥付至項目監(jiān)理部門審定完成投資的90%（不超合同價），剩余部分待項目驗(yàn)收合格并經(jīng)自治縣主管部門簽署審核意見后，再按照有關(guān)程序結(jié)算撥付。（三）項目資金撥付后，有關(guān)部門審計或檢查發(fā)現(xiàn)資金使用過程中存在違法違規(guī)問題且按規(guī)定應(yīng)當(dāng)追回、收回或扣減補(bǔ)助資金的，財政部門應(yīng)當(dāng)依法下達(dá)追回、收回或扣減資金文件，項目主管部門應(yīng)當(dāng)按文件要求積極主動追回資金。因項目主管部門管理不當(dāng)導(dǎo)致資金損失的，財政部門扣減其當(dāng)年或下一扶貧資金額度。竣工決算審計可不作為扶貧項目完工報賬結(jié)算的前置條件，但進(jìn)行竣工決算審計后方可申請撥付資金的項目，必須將項目列入當(dāng)年審計工作計劃。第二十四條 財政專項扶貧資金撥付申請以項目實(shí)施單位為基本單位，并按照以下程序辦理：（一）項目實(shí)施單位向自治縣項目主管部門提出撥付（預(yù)撥）申請并附上相關(guān)證明材料。項目實(shí)施單位為自治縣項目主管部門或項目主管部門委托單位的，由主管部門直接向同級財政部門提出資金撥付申請，并附相關(guān)證明材料。（二）自治縣項目主管部門對申請項目進(jìn)行階段性驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收，對資金撥付申請和相關(guān)附件材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審核，按規(guī)定對項目資金有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公告公示（指竣工驗(yàn)收時）后，向同級財政部門出具審核意見。自治縣項目主管部門出具的審核意見內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：對項目實(shí)施進(jìn)度及效果審核情況、對相關(guān)證明材料的審核情況、項目資金公告或公示情況、同意撥付資金的意見等。公告或公示有異議的，自治縣項目主管部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)，經(jīng)核查無誤后再向同級財政部門申請資金撥付。（三）自治縣財政部門根據(jù)項目主管部門提交的審核意見按國庫集中支付制度規(guī)定和程序撥付資金。第二十五條 自治縣項目主管部門受理資金撥付申請時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請的形式和內(nèi)容，一次性告知并督促申請人按要求提供相關(guān)證明材料，作為正式申請文件（或申請表）的附件。（一）相關(guān)證明材料主要包括以下幾類：（須加蓋申請單位公章或由單位主要負(fù)責(zé)人簽名）；； （扶持）合同書；（指工程建設(shè)類項目）； （指需要實(shí)行項目工程監(jiān)理的項目）； ，包括：支付原材料、工資、工程款的原始憑證和增值稅發(fā)票（對由貧困戶自主實(shí)施建設(shè)的項目，符合代開發(fā)票條件的，可由收款方或提供勞務(wù)服務(wù)方持相關(guān)材料到辦稅服務(wù)廳代開相關(guān)發(fā)票）；給扶持對象的現(xiàn)金或?qū)嵨镅a(bǔ)助發(fā)放表（現(xiàn)金補(bǔ)助發(fā)放表包括農(nóng)戶姓名、住址、身