【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 困難，及時(shí)做好供地工作。加大對(duì)征地有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，努力營(yíng)造良好的法制和社會(huì)氛圍。深入基層，廣泛聽(tīng)取村兩委和被征地農(nóng)民的意見(jiàn)，對(duì)征地工作中人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，認(rèn)真研究解決，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，破解難題。同時(shí)，切實(shí)做好失地農(nóng)民保障工作，合力制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，解決失地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。確保如期供地，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三篇：閑置土地方案衡東縣閑置土地清理處置工作實(shí)施方案（草案）為進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約集約用地意識(shí)、科學(xué)合理配置土地資源、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地批后監(jiān)管、提高土地利用率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《閑置土地處置辦法》（國(guó)土資源部令第53號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立衡東縣閑置土地清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管?chē)?guó)土副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，紀(jì)委（監(jiān)察局）、財(cái)政局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、法院等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局），由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)閑置土地清理整頓工作，解決閑置土地處置過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，研究批準(zhǔn)閑置土地的處置方案。辦公室具體負(fù)責(zé)宗地檔案材料的收集、閑置土地的認(rèn)定、閑置土地處置方案的起草、執(zhí)行等日常工作。（二）成立閑置土地清理處置工作小組。清理處置閑置土地以紀(jì)委（監(jiān)察局）為牽頭單位，國(guó)土資源局、財(cái)政局、規(guī)劃局、法院抽調(diào)專(zhuān)門(mén)的工作人員參加。二、清理范圍和對(duì)象（一）2012年7月25日前出讓、劃撥的國(guó)有建設(shè)用地 、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。（二）被改制企業(yè)在重組、兼并、收購(gòu)等改制成功以后的閑置土地。土地閑置時(shí)間自企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)之日起計(jì)算。（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。三、工作步驟（一）調(diào)查摸底（2013年8月1日至8月15日）清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專(zhuān)門(mén)工作人員集中時(shí)間對(duì)2012年7月25日前供地情況進(jìn)行摸底造冊(cè)，形成《國(guó)有建設(shè)用地出讓疑似閑置情況摸底表》、《國(guó)有建設(shè)用地劃撥情況表》。（二）調(diào)查階段（2013年8月16日至9月15日）根據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地出讓疑似閑置情況摸底表》、《國(guó)有建設(shè)用地劃撥情況表》，逐宗地核實(shí)動(dòng)工開(kāi)發(fā)情況。查清土地位置、面積、動(dòng)工開(kāi)發(fā)時(shí)間等情況，并填好《閑置土地調(diào)查情況表》上報(bào)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)核實(shí)的情況進(jìn)行初步審核，根據(jù)不同性質(zhì)，區(qū)別不同情況，依法認(rèn)定，擬出處置方案。（三）依法處置階段（2013年9月15日至11月15日）清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將處置方案報(bào)閑置土地清理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批通過(guò)后，由縣國(guó)土資源局依法作出處理決定，清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各相關(guān)單位依法負(fù)責(zé)執(zhí)行到位。（四）總結(jié)表彰（2013年11月下旬）清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)情況認(rèn)真總結(jié)我縣在土地管理中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)今后土地供應(yīng)、監(jiān)管提出建設(shè)性建議，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在清理過(guò)程中工作突出的個(gè)人、單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四、處置方式（一）對(duì)符合《閑置土地處置辦法》第八條規(guī)定的情形，屬于政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為造成土地閑置的，選擇以下方式處置：。簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)、竣工期限和違約責(zé)任。從補(bǔ)充協(xié)議約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期起，延長(zhǎng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。、規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，并按照新用途或新規(guī)劃條件核算、收繳或者退還土地價(jià)款。待原項(xiàng)目具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人重新開(kāi)發(fā)建設(shè)。從安排臨時(shí)使用之日起，臨時(shí)使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。對(duì)已繳清土地價(jià)款、落實(shí)項(xiàng)目資金，且因規(guī)劃依法修改造成閑置的，可以為國(guó)有建設(shè)使用權(quán)人置換其它價(jià)值相當(dāng)、用途相同的國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。涉及出讓土地的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地。（二）不符合《閑置土地處置辦法》第八條規(guī)定情形，不屬于政府及政府部門(mén)的行為造成土地閑置的，按照以下方式處置：，按照土地出讓或劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)。，無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。（三）閑置土地未按照《閑置土地處置辦法》處理完畢的，國(guó)土資源部門(mén)不得受理該國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人新的用地申請(qǐng)，不得辦理閑置土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和變更登記。同時(shí)，將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人閑置土地的信息抄送金融監(jiān)管、住建、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門(mén)，上述部門(mén)要積極配合閑置土地的處置工作。五、工作要求（一）宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。召開(kāi)全縣清理閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)；充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，在全縣形成閑置土地清理處置工作氛圍。（二）明確責(zé)任、通力協(xié)作。各成員單位應(yīng)把此次閑置土地的清查處置當(dāng)作一件大事來(lái)抓，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。各有關(guān)部門(mén)、單位要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切溝通協(xié)作。（三）加強(qiáng)督察、嚴(yán)格追責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，開(kāi)展督促檢查，掌握了解工作情況。各有關(guān)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對(duì)在清理工作中瞞報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。（四）加大投入、提供保障。閑置土地清理處置工作涉及面廣，面臨的情況復(fù)雜，需投入大量的人力、物力和財(cái)力，縣財(cái)政要撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。第四篇：閑置土地買(mǎi)賣(mài)合同土地買(mǎi)賣(mài)合同賣(mài)方：_______________________________（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）買(mǎi)方：_______________________________（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）一、為土地買(mǎi)賣(mài)有關(guān)事宜，經(jīng)雙方協(xié)商，訂合同如下：甲方自愿下列土地賣(mài)給乙方所有： 座 落土地面積（）用途“√”：出讓?zhuān)ǎ?、劃撥（）。二、甲乙雙方商定成交價(jià)格為人民幣_(tái)_______元，（大寫(xiě)）_____佰_____拾_____萬(wàn)_____仟_____佰_____拾元整。乙方在__________年_____月_____日前分_____次付清，付款方式：三、甲方在__________年_____月_____日將上述土地交付給乙方。該土地占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。四、出賣(mài)的土地如存在產(chǎn)權(quán)糾紛，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。五、雙方愿按國(guó)家規(guī)定交納稅、費(fèi)及辦理有關(guān)手續(xù)。未盡事宜，雙方愿按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，雙方愿向（___________）仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。六、本合同一式四份，甲、乙雙方及稅務(wù)部門(mén)各一份，房管部門(mén)一份。七、雙方約定的其它事項(xiàng)：_____________________________________ 甲方（簽名或蓋章)_______________ 乙方（簽名或蓋章）_______________ 監(jiān)證機(jī)關(guān)：_______________證明人（簽名或蓋章）_____________________ 代理人（簽名或蓋章）______________________簽訂日期：___________年____月____日第五篇：關(guān)于盤(pán)活利用園區(qū)閑置土地的建議關(guān)于處置盤(pán)活工業(yè)園區(qū)閑置土地法規(guī)依據(jù)及外地成功案例為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)》文件精神和2011年8月31日XX市節(jié)約集約用地專(zhuān)題會(huì)議精神，依法推進(jìn)閑置土地清理緩解我區(qū)用地供需矛盾，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和防止土地資產(chǎn)流失，提高土地節(jié)約集約利用水平，讓有限的土地都用在刀刃上。區(qū)委政研室就有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行解讀,并提供外地成功的案例，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。一 關(guān)于閑置土地的認(rèn)定及法規(guī)依據(jù)（一）閑置土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： 閑置土地具體指以下幾種情形：未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)國(guó)有土地有償使用合同約定或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年以上，未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的；國(guó)有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)未規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期，自國(guó)有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門(mén)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)頒發(fā)之日起滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的；土地使用者以劃撥方式取得土地使用權(quán)后，從建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)頒發(fā)之日起或從市政府批準(zhǔn)之日起滿(mǎn)1年未動(dòng)工建設(shè)的；已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額(不包括取得土地使用權(quán)的費(fèi)用)不足25％且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿(mǎn)1年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二）法規(guī)依據(jù)：《國(guó)土資源部閑置土地處置辦法》第二條、《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好閑置土地處置工作的意見(jiàn)》、《安徽省XX市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)閑置土地和擅自改變土地用途清理處置工作的通知》淮政(2008)26號(hào)文件。（三）法規(guī)政策解讀：閑置土地的認(rèn)定,事關(guān)用地單位的切身利益,用地單位勢(shì)必?fù)?jù)理以爭(zhēng)。因此在認(rèn)定閑置土地時(shí)，要嚴(yán)格依照法定程序和法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在認(rèn)定閑置土地時(shí)應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：無(wú)論是通過(guò)有償出讓方式或行政劃撥，用地單位已經(jīng)獲得用地許可，用地許可包括兩種情形：已經(jīng)取得國(guó)有土地使用權(quán)證的和國(guó)有土地使用權(quán)證尚在辦理之中的。用地單位未開(kāi)工建設(shè)或中止開(kāi)工建設(shè)連續(xù)滿(mǎn)一年。對(duì)于因不可抗力、政府及其有關(guān)部門(mén)行為導(dǎo)致的延遲開(kāi)工或中止開(kāi)工情形，經(jīng)核實(shí)后，受影響時(shí)段不計(jì)入規(guī)定期限。注意不同的時(shí)間的起算點(diǎn)。國(guó)有土地有償使用合同約定或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)規(guī)定開(kāi)工日期的，此日期即為時(shí)間起算點(diǎn)；未約定或未規(guī)定開(kāi)工日期的，自合同生效或者批準(zhǔn)書(shū)頒發(fā)之日起計(jì)算；對(duì)于中止開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)從中止之日起計(jì)算。例外情形，土地被司法查封的，查封前不符合閑置土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，司法查封后滿(mǎn)一年以上未動(dòng)工的，可不認(rèn)定為閑置土地。另外，對(duì)于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積”是指土地使用者依照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)的約定和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地面積。“開(kāi)發(fā)建設(shè)面積”是指“應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積”中土地使用者已經(jīng)進(jìn)行實(shí)際投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地面積?！翱偼顿Y額”是指土地使用者直接投入用于土地開(kāi)發(fā)的資金總額，不包括取得土地使用權(quán)的費(fèi)用和向國(guó)家繳納的相關(guān)稅費(fèi)。“已投資額”是指土地使用者已經(jīng)投入用于土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金總額。二 關(guān)于閑置土地的處置方式及法規(guī)依據(jù)（一）處置閑置土地的方式主要有以下兩種方式：對(duì)閑置土地一年以上不滿(mǎn)