【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 正式頒布后，道里區(qū)委把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要工作，納入議事日程，并結(jié)合道里區(qū)實(shí)際，制定措施，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)在推進(jìn)干部選拔任用民主化、提高民主意識(shí)、健全民主制度和完善民主機(jī)制等方面入手，將《條例》貫穿和體現(xiàn)在識(shí)人、選人、用人和管人的各個(gè)環(huán)節(jié)中，收到顯著效果。（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，在思想認(rèn)識(shí)上取得新突破抓學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹《條例》的自覺(jué)性。區(qū)委把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，周密部署，精心組織，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是區(qū)委常委帶頭集中學(xué)。首先，常委會(huì)和中心組采取集中輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、?zhuān)題研討等形式學(xué)習(xí)《條例》，付智君書(shū)記帶頭做專(zhuān)題輔導(dǎo)。每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能自覺(jué)學(xué)習(xí)《條例》，用《條例》精神統(tǒng)一思想。其次，區(qū)委召開(kāi)全區(qū)黨政干部大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)中央、省、市委會(huì)議精神，部署學(xué)習(xí)貫徹《條例》任務(wù)，在“兩風(fēng)”建設(shè)集中教育活動(dòng)中，把《條例》作為學(xué)習(xí)檢查重要內(nèi)容，作為從源頭上防止和糾正選人用人不正之風(fēng)的重要措施來(lái)抓。區(qū)委還將貫徹執(zhí)行《條例》的有關(guān)要求，納入到區(qū)第八次黨代會(huì)工作報(bào)告之中，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)狠抓落實(shí)。今年，中央下發(fā)5＋1文件后，區(qū)委立即召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，并擴(kuò)大范圍，吸收區(qū)二級(jí)班子黨政一把手參加，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作了中心發(fā)言。二是組織發(fā)動(dòng)全面學(xué)。下發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨哈市道里區(qū)委員會(huì)關(guān)于學(xué)習(xí)、貫徹的通知》。全區(qū)分區(qū)級(jí)、處級(jí)、科級(jí)和一般干部四個(gè)層面進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。區(qū)級(jí)和二級(jí)班子干部還將《條例》主要原則內(nèi)容張貼在辦公室，并充分運(yùn)用墻報(bào)、展板以及村有線(xiàn)電視和無(wú)線(xiàn)廣播網(wǎng)等形式大力宣傳。三是查找不足專(zhuān)題學(xué)。在“黨風(fēng)”建設(shè)集中教育活動(dòng)中，區(qū)委分別召開(kāi)了常委會(huì)、全區(qū)黨政干部大會(huì)公開(kāi)查擺貫徹執(zhí)行《條例》和干部工作中存在的突出問(wèn)題。召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、老干部、民主黨派等方面十幾個(gè)座談會(huì)，征求意見(jiàn)和建議。還先后五次下發(fā)1500余份涉及6個(gè)方面、40多個(gè)問(wèn)題的調(diào)查問(wèn)卷，征詢(xún)意見(jiàn)，并針對(duì)反映的干部工作存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究分析，積極加以整改。四是搭建平臺(tái)活化學(xué)。區(qū)委組織部圍繞《條例》內(nèi)容，編寫(xiě)了一套知識(shí)問(wèn)答題，在全區(qū)二級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事干部中，開(kāi)展了《條例》知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)。同時(shí)，還參加了市委組織部組織的《條例》知識(shí)賽活動(dòng)。有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事干部更好地學(xué)習(xí)掌握《條例》內(nèi)容。五是結(jié)合輔導(dǎo)系統(tǒng)學(xué)。在2003年舉辦的兩期二級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)研討班、三期二級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班上，深入學(xué)習(xí)研討了《條例》意義、內(nèi)涵、具體規(guī)定等內(nèi)容，區(qū)委組織部圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)如何貫徹執(zhí)行《條例》進(jìn)行了輔導(dǎo)講座，全區(qū)二級(jí)班子和基層干部也都開(kāi)展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。抓責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《條例》的緊迫感。區(qū)委建立了三級(jí)貫徹執(zhí)行《條例》責(zé)任制和區(qū)二級(jí)班子、專(zhuān)兼職干部三個(gè)層面的監(jiān)督隊(duì)伍，確定區(qū)委書(shū)記第一責(zé)任人，二級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任人的責(zé)任體系，把貫徹執(zhí)行《條例》列入全區(qū)黨的建設(shè)的重要目標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，出現(xiàn)問(wèn)題追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并作為考察班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。抓案例，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的堅(jiān)定性。為了進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，警示干部，結(jié)合“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉工作”集中教育活動(dòng)，開(kāi)展案例分析活動(dòng)，剖析反面典型案例。特別是中組部通報(bào)的鄭元盛、張型魯、鄭澤生、馬德等案例，進(jìn)行深刻剖析，查找危害，追朔根源，聯(lián)系實(shí)際，提高對(duì)選任干部堅(jiān)持正確導(dǎo)向重要性的認(rèn)識(shí)，也使全區(qū)廣大黨員干部受到了一次學(xué)習(xí)貫徹《條例》必要性、迫切性的教育。（二）以學(xué)習(xí)貫徹《條例》，在選拔任用干部標(biāo)準(zhǔn)和原則具體化上取得新突破堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。兩年來(lái)，在干部提拔任用上，我區(qū)始終堅(jiān)持以《條例》精神為指導(dǎo)，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，重政績(jī)，重“公論”，把一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、肯干事、能干事優(yōu)秀的干部選拔到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。在調(diào)整的干部中，主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守《條例》，能夠頂住方方面面壓力，堅(jiān)持條件、標(biāo)準(zhǔn)、原則，調(diào)整和使用領(lǐng)導(dǎo)干部。組織部結(jié)合“兩風(fēng)”和“樹(shù)組織人事干部形象”集中教育活動(dòng)，開(kāi)展做“公道正派”組工干部大討論活動(dòng)，使組工干部的思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和工作能力有了明顯提高。按照5＋1文件精神，修改完善了干部工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了干部工作。兩年來(lái)，區(qū)委調(diào)整二級(jí)班子一把手101人次，注重把那些政治素質(zhì)強(qiáng)、能力水平高、善于駕馭復(fù)雜局面、能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作、團(tuán)結(jié)同志、廉潔自律、群眾威信高、統(tǒng)帶能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部選配到了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)處。（五）深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，在擴(kuò)大民主完善機(jī)制上取得新突破我們認(rèn)為，要使干部選拔任用民主化的制度得到有效執(zhí)行，并取得理想效果，還必須建立制度實(shí)施的科學(xué)機(jī)制。首先，試行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔機(jī)制。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生的方式主要有選任制和委任制。我們認(rèn)為：相對(duì)而言，選任制更為集中和直接地體現(xiàn)民主的精神。去年，區(qū)八次黨代會(huì)后，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，改善結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)道里區(qū)在全市率先全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，建設(shè)一支奮發(fā)有為、能擔(dān)重任的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，區(qū)委根據(jù)道里區(qū)發(fā)展需求，確定了經(jīng)濟(jì)、城建和文秘政務(wù)三個(gè)類(lèi)別10個(gè)副處級(jí)崗位，向全區(qū)公開(kāi)選拔副處級(jí)干部。這項(xiàng)工作歷時(shí)近兩個(gè)月的時(shí)間，獲得了圓滿(mǎn)成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好的效果。一是成立了組織機(jī)構(gòu)，制定了《工作方案》。二是廣泛組織發(fā)動(dòng)，深入宣傳動(dòng)員。在全區(qū)公布了條件，公開(kāi)了崗位類(lèi)別。三是嚴(yán)格程序，全程公開(kāi)，全程監(jiān)督。即公開(kāi)公選領(lǐng)導(dǎo)類(lèi)別、數(shù)量及條件，公開(kāi)報(bào)名結(jié)果、筆試結(jié)果、面試結(jié)果、考察結(jié)果、擬任人選和最后結(jié)果。整個(gè)過(guò)程都由區(qū)紀(jì)委同志全程監(jiān)督。每個(gè)階段結(jié)束后，公選工作領(lǐng)導(dǎo)小組都召開(kāi)會(huì)議研究部署下部工作。公選出的10名干部在新的崗位發(fā)揮了積極作用，在全區(qū)產(chǎn)生了良好的反響。其次，建立了民意的運(yùn)用機(jī)制。我們把民意結(jié)果作為干部選任和管理的重要依據(jù)。一是在推薦干部上體現(xiàn)民意。選拔任用干部必須經(jīng)過(guò)民主推薦，做到?jīng)]有經(jīng)過(guò)民主推薦的不進(jìn)行考察，民主推薦票不集中，群眾公認(rèn)程度不高的，一般不列為考察對(duì)象。二是在考察干部上體現(xiàn)民意。在考察中盡可能擴(kuò)大群眾參與的范圍和程度，不僅了解機(jī)關(guān)和基層干部群眾的意見(jiàn)，還了解服務(wù)對(duì)象以及原工作單位的意見(jiàn)，使考察更加客觀全面。我們還堅(jiān)持每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次年終考核，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)干部提出提拔、交流、誡勉、降職等意見(jiàn)。三是在黨委決策上體現(xiàn)民意。黨委在討論決定干部時(shí)，認(rèn)真分析群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾認(rèn)可度不夠、意見(jiàn)分歧較大的擬任人選不討論；對(duì)多數(shù)群眾不贊成的堅(jiān)決不任用；對(duì)多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)群眾評(píng)價(jià)差、考核中民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，降職或免職；堅(jiān)持民主集中制，充分討論，科學(xué)集中，慎重決策，確保選準(zhǔn)用好干部。四是在教育干部上運(yùn)用民意。我們還將民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和考察情況，在領(lǐng)導(dǎo)同干部談話(huà)時(shí)，及時(shí)向干部本人反饋，發(fā)揮民意結(jié)果對(duì)干部的激勵(lì)教育作用，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。第三，建立干部選拔任用民主制度的監(jiān)督機(jī)制。一是建立了“道里區(qū)關(guān)于實(shí)施對(duì)干部選拔任用