【文章內(nèi)容簡介】 。賠償請求人申請支付國家賠償費用的，應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機關(guān)提出書面申請，并提交與申請有關(guān)的生效判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書以及賠償請求人的身份證明。（六）立法規(guī)定。有關(guān)犯罪和刑罰，對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰，對非國有財產(chǎn)的征收，基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度等內(nèi)容只能由法律規(guī)定。制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，要公開征求意見，規(guī)范性文件應(yīng)由制定機關(guān)的法制機構(gòu)進行合法性審查。國務(wù)院負(fù)責(zé)對部門規(guī)章與地方政府規(guī)章就同一事項規(guī)定不一致的問題進行裁決。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。（七）其他。公安機關(guān)是行政機關(guān)。行政制裁包括行政處罰、行政處分、勞動教養(yǎng)三種。二、稅費法律規(guī)定（一）營業(yè)稅。根據(jù)營業(yè)稅法律制度的相關(guān)規(guī)定，個人按次納稅的，為每次（日）營業(yè)額300500元；按期納稅的，為月營業(yè)額500020000元；個人應(yīng)稅營業(yè)額達(dá)到起征點的，就營業(yè)額超過起征點部分計算繳納營業(yè)稅。境內(nèi)保險機構(gòu)為出口貨物提供保險產(chǎn)品發(fā)生的營業(yè)額，免征營業(yè)稅。金融經(jīng)紀(jì)以收入全額作為營業(yè)稅計稅依據(jù)。（二）增值稅。根據(jù)增值稅暫行條例的規(guī)定，銷售免稅貨物支付的運輸費用，購進用于集體福利的應(yīng)稅勞務(wù)，非正常損失的在產(chǎn)品所耗用的購進貨物不得從銷項稅額中抵扣。單位聘用員工為本單位提供修理修配勞務(wù)的，不繳交增值稅。年應(yīng)稅銷售額超過增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的非企業(yè)單位，可以選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。（三）所得稅。根據(jù)企業(yè)所得稅法實施條例的規(guī)定，在計算應(yīng)納稅所得額時。某個體工商戶經(jīng)營服裝店 2012年全年取得的收入總額扣除成本、費用及損失后的余額為50000元，根據(jù)個人所得稅法律制度的相關(guān)規(guī)定，該年其應(yīng)繳納的個人所得稅為400元。（四）關(guān)稅。運往境外修理的機械器具、運輸工具或者其他貨物，出境時已向海關(guān)報明并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運進境的，應(yīng)當(dāng)以境外修理費和料件費審查確定關(guān)稅完稅價格；以租賃方式進口的貨物，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定的貨物的租金作為關(guān)稅完稅價格；進口時在貨物價款中列明的進口關(guān)稅不計入關(guān)稅完稅價格。（五）消費稅。根據(jù)消費稅法律制度的相關(guān)規(guī)定，卷煙在批發(fā)環(huán)節(jié)加收一道消費稅。（六）車船稅。根據(jù)車船稅法的規(guī)定，對公共交通車船和農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以定期減征或者免征車船稅。核定載客人數(shù)9人（含）以下的乘用車，（含）的，每輛年基準(zhǔn)稅額300540元。（七）車輛購臵稅。車輛購臵稅的征收范圍包括汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運輸車，共五大類。（八）耕地占用稅。部隊軍事設(shè)施、學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院占用的耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。（九）船舶噸稅。具有我國國籍的應(yīng)稅船舶在我國境內(nèi)繳納船舶噸稅的，適用優(yōu)惠稅率。根據(jù)船舶噸稅暫行條例的規(guī)定，應(yīng)納稅額在50元以下的船舶，捕撈、養(yǎng)殖漁船，船舶噸稅執(zhí)照期滿后24小時內(nèi)不上下客貨的船舶免征船舶噸稅。（十）資源稅。根據(jù)資源稅暫行條例的規(guī)定，資源稅實行比例稅率和定額稅率，原油、天然氣應(yīng)納稅額按照從價定率辦法計征。（十一）稅費管理。以實施行政事業(yè)性收費、罰沒的名義收取錢物，不出具任何票據(jù)，應(yīng)當(dāng)給予開除處分。虛開、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓發(fā)票的，最高可處50萬元的罰款三、預(yù)算、國庫及財政監(jiān)督管理（一）預(yù)算管理。地方各級政府財政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案，具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案，具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算收入收繳方式包括直接繳庫和集中匯繳兩種。在預(yù)算執(zhí)行中，因上級政府返還或者給予補助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。上級政府不得在預(yù)算之外調(diào)用下級政府預(yù)算的資金。下級政府不得擠占或者截留屬于上級政府預(yù)算的資金。（二）國有資本經(jīng)營預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算按單獨編制，納入本級人民政府預(yù)算，報本級人民代表大會批準(zhǔn)。財政部門負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)算草案的編制工作，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)向財政部門提出國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案；國有資本經(jīng)營預(yù)算收入主要包括從國家出資企業(yè)分得的利潤，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、從國家出資企業(yè)取得的清算收入和其他國有資本收入，預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。（三）政府性基金及非稅收入管理。政府性基金的設(shè)立，按照國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一報財政部審批，重要的須由財政部報國務(wù)院審批。社?；?、住房公積金不是政府非稅收入。彩票資金構(gòu)成比例由國務(wù)院決定，逾期未兌獎的獎金，納入彩票公益金，按照規(guī)定比例在中央和地方分配使用，彩票代銷者不得委托他人銷售彩票，不得向未成年人兌獎。（四）國庫管理。財政部門零余額賬戶用于財政直接支付及與國庫單一賬戶支出清算。財政支出具體劃分為零星支出、轉(zhuǎn)移支出、工資支出、購買支出等，零星支出實行財政授權(quán)支付。國庫現(xiàn)金管理操作方式包括買回國債和商業(yè)銀行定期存款兩種。收入繳庫憑證是國庫業(yè)務(wù)基本憑證。一般性轉(zhuǎn)移支付包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付。民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付總規(guī)模按照前三年全國增值稅收入的平均增長率滾動遞增。財政部門、國庫機構(gòu)及其工作人員違反國家有關(guān)上解、下?lián)茇斦Y金的行為包括擅自動用國庫庫款或者財政專戶資金、延解、占壓應(yīng)當(dāng)上解的財政收入、將應(yīng)當(dāng)納入國庫核算的財政收入放在財政專戶核算。（五）國債。憑證式國債為記名國債，可以掛失、可以提前兌取。（六）財政監(jiān)督檢查。財政部門實施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)堅持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，可以采取監(jiān)控、督促、調(diào)查、核查、評價等方法，對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送有權(quán)機關(guān)處理。財政部門依法進行調(diào)查或者檢查時，在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣級以上人民政府財政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定。監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時，可以根據(jù)實際情況和需要建議有關(guān)機關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)，責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物，暫予扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律行為的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料。四、會計及注冊會計師管理（一）會計。我國以公歷為會計，會計核算以人民幣為記賬本位幣，記賬本位幣一經(jīng)確定，不得隨意變動。單位記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。（二）注冊會計師。各注冊會計師不可以在兩個會計師事務(wù)所同時執(zhí)業(yè)，也不得在兩個會計師事務(wù)所同時擔(dān)任股東。注冊會計師不得以自己的名義與委托人簽訂委托合同，不得允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)，不得同時在兩個會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，不得對其能力進行廣告宣傳以招攬業(yè)務(wù)。會計師事務(wù)所變更名稱應(yīng)當(dāng)向省級財政部門備案。注冊會計師出具審計報告時不得有下列行為：知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人的財務(wù)會計處理會直接損害報告使用人或者其他利害關(guān)系人的利益，而予以隱瞞或者作不實的報告；知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人的財務(wù)會計處理會導(dǎo)致報告使用人或者其他利害關(guān)系人產(chǎn)生重大誤解，而不予指明；知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人的會計報表的重要事項有其他不實的內(nèi)容，而不予指明；知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人對重要事項的財務(wù)會計處理與國家有關(guān)規(guī)定相抵觸，而不予指明。五、政府采購，可以采用競爭性談判方式進行采購。在政府采購的招標(biāo)采購中，因重大變故采購任務(wù)取消的、對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家或出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的應(yīng)予廢標(biāo)。，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。，聯(lián)合體各方就合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。對符合投訴條件的投訴，自政府采購監(jiān)督管理部門收到投訴書之日起即為受理。政府采購監(jiān)督管理部門對投訴逾期未作處理的，投訴人可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。、有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況、采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況等進行監(jiān)督。六、資產(chǎn)及財務(wù)管理（一）行政單位資產(chǎn)管理。行政單位的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計提折舊。行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產(chǎn)、拍賣、臵換國有資的，應(yīng)當(dāng)進行國有資產(chǎn)評估。行政機關(guān)下屬事業(yè)單位之間資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的可以不進行國有資產(chǎn)評估。（二）事業(yè)單位資產(chǎn)及財務(wù)管理。事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出管理制度，將各項支出納入單位預(yù)算。實行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購基金。事業(yè)單位租用的資產(chǎn)不屬于國有資產(chǎn)。事業(yè)單位國有資產(chǎn)處臵的方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等，不包括對外投資和擔(dān)保。（三）企業(yè)國有資產(chǎn)管理?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)法》中所稱關(guān)聯(lián)方，是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。企業(yè)所有者權(quán)益包括所有者投入的資本、留存收益和直接計入所有者權(quán)益的利得和損失。企業(yè)未分配利潤應(yīng)當(dāng)按照彌補以前虧損、提取10%法定公積金、