【文章內(nèi)容簡介】 金融政策。今天市人行提供給我的材料中梳理了四個方面的金融政策，非常好，希望各區(qū)縣、各有關(guān)部門和各金融機構(gòu)認真學習。今年國家繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策沒有變，但是大家要注意了，有的政策已經(jīng)發(fā)生變化。去年適度寬松的貨幣政策的著重號是點在“寬松”上，而今年適度寬松的貨幣政策的著重號是點在“適度”上。貨幣政策在執(zhí)行過程中，去年是抓開工，今年是保在建，是有區(qū)別的。政策口號調(diào)整變化有它的意義，就積極意義來說已經(jīng)發(fā)生變化，希望大家好好學習、掌握金融政策。我的想法就是三條：凡是有利于我們的金融政策一定要用好、用足、用到位；凡是可能形成不利影響的要努力降低到最小；凡是有可能爭取到的金融政策要善于、敢于結(jié)合黃山實際去突破、去創(chuàng)新。（五）積極發(fā)展金融機構(gòu)。金融機構(gòu)是金融活動的主體，也是金融資源的載體。我們正在積 極爭取成為國家服務業(yè)綜合改革試點城市，而發(fā)展金融機構(gòu)就是其中一個重要的組成部分。發(fā)展金融機構(gòu)，要重點做好“擴充數(shù)量、延伸觸角、拓展業(yè)務、引進合作、創(chuàng)新形式”五篇文章。擴充數(shù)量，就是要按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定程序和要求發(fā)展更多的金融機構(gòu)。今年全市要新成立1家農(nóng)村商業(yè)銀行，確保2家城鎮(zhèn)銀行開業(yè)，再成立3家小額貸款公司。擔保公司現(xiàn)有13家，擔保公司多少為宜，銀監(jiān)部門要認真研究，可根據(jù)實際情況而定，但金融機構(gòu)要多發(fā)展。延伸觸角，就是要把金融機構(gòu)的觸角延伸到老百姓最需要的地方去，延伸到像歙縣的獅石鄉(xiāng)這樣一個金融機構(gòu)幾乎為零的空白點鄉(xiāng)村去。拓展業(yè)態(tài)，就是金融機構(gòu)不僅內(nèi)部要拓展，而且外部也要拓展，各金融機構(gòu)要積極爭取總行在我市建立后援中心、后臺中心和培訓中心，中國銀行擬在黃山建立培訓中心，我們要大力支持、搞好服務。引進合作，就是要引進一些外省市的金融機構(gòu)來黃山發(fā)展，也包括引進戰(zhàn)略投資者。創(chuàng)新形式，就是要積極探索創(chuàng)新金融服務?！秶鴦赵宏P(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中提出開展消費金融公司試點，我們可否嘗試？還有股權(quán)投資基金問題，近年來浙江省發(fā)展很快。截至2010年1月底，浙江省已備案創(chuàng)投企業(yè)70家，；到2010年底，浙江省要爭取實現(xiàn)備案創(chuàng)投企業(yè)超過90家，為新一輪跨越、超越發(fā)展積蓄力量。這些基金，既有產(chǎn)業(yè)投資基金，又有創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，其共同的特點，都是近兩年成立的、而且飛速發(fā)展，都是在金融危機后成立的、而且是在浙江省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務異常艱巨的情況下成立的，都是政府和市場共同發(fā)揮作用成立的，已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一支重要力量。市人行、市銀監(jiān)局、各區(qū)縣政府要加強這方面的研究，有的可以引入，有的可以創(chuàng)造條件去發(fā)展。（六）創(chuàng)新做多金融產(chǎn)品。金融產(chǎn)品的發(fā)達程度與經(jīng)濟發(fā)展水平是成正比的，但金融衍生產(chǎn)品卻不是越多越好。美國金融危機就是因為金融衍生產(chǎn)品太多并出問題而導致金融危機發(fā)生的。目前，我市金融產(chǎn)品還不夠豐富，金融部門要加大金融新產(chǎn)品的推廣普及力度，把金融替代產(chǎn)品的推廣應用作為今年的工作重點之一，切實抓出成效。比如，林權(quán)、股權(quán)等抵押或質(zhì)押貸款問題。在去年的金融工作會議上，我曾經(jīng)就這個問題提出過要求，從去年一年的工作成效來看，雖然取得了一定突破，但仍未取得實質(zhì)性進展，抵押面積12萬畝，這與我市林業(yè)發(fā)展的要求明顯不相適應。市人行、銀監(jiān)、林業(yè)等部門要針對目前仍然存在的抵押面積小、辦理銀行少、貸款期限短、融資成本高等問題，盡快研究破解辦法。所有金融機構(gòu)都要積極創(chuàng)造條件，開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務，全力支持林業(yè)發(fā)展。省政府辦公廳皖政辦[2009]117號文件規(guī)定：對金融機構(gòu)新增的林業(yè)小企業(yè)、‰給予獎勵；對金融機構(gòu)向林業(yè)小企業(yè)和林農(nóng)發(fā)放小額信用貸款、聯(lián)保貸款、微小貸款等無擔保、無抵押類貸款，按其當年新增貸款月均余額的5‰給予補償。希望各金融機構(gòu)搶抓省里的政策機遇，主動調(diào)整工作思路，大力開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務，力爭今年在抵押面積和貸款金額上實現(xiàn)明顯突破。又比如，開發(fā)旅游、文化企業(yè)融資品種問題。今年將對全市一些重要的景點進行大規(guī)模保護性的開發(fā)建設，這些都需要投入。金融機構(gòu)要貫徹《國務院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2009]41號）文件精神，對商業(yè)性開發(fā)景區(qū)開辦依托景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務，鼓勵中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資。各金融機構(gòu)要在這方面有所突破，增加融資品種。再比如，“三農(nóng)”保險險種問題。國元農(nóng)業(yè)保險公司在我市今春遭受的水災中就發(fā)揮了很好的作用，共勘察認定油菜受災理賠面積4萬余畝。下一步，保險業(yè)金融機構(gòu)要按照中央“一號文件”關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村小額保險”和“健全農(nóng)業(yè)再保險體系”的要求，重點在“三農(nóng)”方面拓展財險險種，努力擴大適應黃山市特點的保險險種，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供多方位的保險服務。（七）不斷改善金融服務。建設現(xiàn)代國際旅游城市需要與之相適應的現(xiàn)代金融服務體系。我市金融服務水平和質(zhì)量雖然逐年改善，但與現(xiàn)代國際旅游城市的要求還有距離。各金融機構(gòu)要圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略，針對我市旅游、文化、生態(tài)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領(lǐng)域和中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，努力拓展中間業(yè)務，改善金融服務流程、服務方式，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展不同層 面、全方位的金融服務需求，在資金匯劃清算、綜合業(yè)務處理、網(wǎng)絡結(jié)算業(yè)務、企業(yè)銀行等方面不斷創(chuàng)新。要以創(chuàng)新抓好“刷卡無障礙示范區(qū)”建設為抓手，進一步改善黃山市銀行卡受理環(huán)境，為外國游客提供一條龍刷卡消費服務，真正做到“客行黃山、刷卡無憂”。（八）強化地方金融管理。各級黨委、政府以及人行、銀監(jiān)部門要切實擔負起金融管理的各項責任，加強對全市金融業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)服務，堅持引導而不誤導、監(jiān)督而不干預、服務而不設障，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定完善金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，切實解決好金融業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題。市金融辦要加強與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，牽頭組織好政銀、銀企對接活動，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展搞好服務。市委、市政府也將一如既往地全力支持金融部門履行職責，支持金融機構(gòu)改革創(chuàng)新，共同擔負起推動金融發(fā)展、維護金融穩(wěn)定的責任。（九）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。無論經(jīng)濟環(huán)境寬松還是趨緊，防范金融風險、優(yōu)化金融生態(tài)都十分重要。金融安全人心才能安穩(wěn)、經(jīng)濟才能穩(wěn)定、社會才能安定。強調(diào)金融安全，我們不能用孤立的、靜止的、片面的觀點來看待，而要用開放的思維、發(fā)展的理念來審視。各金融機構(gòu)要從防范和化解金融風險和支持地方經(jīng)濟發(fā)展上找準結(jié)合點，推進經(jīng)濟金融雙向聯(lián)動，努力在支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)信貸投資效益最大化。各級黨委、政府要把營造良好的金融生態(tài)環(huán)境作為一項重要的工作來抓，努力營造金融企業(yè)寬松發(fā)展、金融機構(gòu)稱心工作、金融人才放手創(chuàng)業(yè)、金融要素充分涌動的良好環(huán)境。在金融生態(tài)中，銀企關(guān)系往往出現(xiàn)銀行存款上不去、貸款收不回、企業(yè)需貸貸不到的困局；銀行與企業(yè)之間發(fā)生矛盾形成的僵局；有些企業(yè)生存不下去了形成的殘局；還有就是大家最不愿意看到的情況——死局。針對可能出現(xiàn)的這些現(xiàn)象，我們的本事就是要善破困局、善解僵局、善變殘局、善活死局。（十）廣泛普及金融知識。搞經(jīng)濟工作，不學習掌握金融知識，不分析金融運行形勢，不研究金融工作，就抓不住經(jīng)濟工作的“牛鼻子”、“關(guān)節(jié)點”。世界金融危機的蔓延，引發(fā)我們對國際金融體系及其衍生產(chǎn)品有了全新的審視，發(fā)達國家最顯著標志的金融業(yè)也不是那么“鮮亮”了； 由從緊貨幣政策到適度寬松貨幣政策的轉(zhuǎn)變，使我們對貨幣政策有了更寬泛的把握，“一正一反”、“一緊一松”帶給我們的金融知識比往常情況要豐富的多；今年雖然政策導向不變，但其內(nèi)涵、重點都有了調(diào)整，這又讓我們對貨幣政策的運作有了更深的認識，政策取向相同、實施力道不同，其中大有講究；還有一點，就是上面和下面在貫徹具體的貨幣政策著力點上也是有區(qū)別的。所以說，當前是我們學習金融知識的最好時機，實踐是最好的學校、最好的課堂。各級領(lǐng)導干部要帶頭學習、普及、提升現(xiàn)代金融知識，做到學有所獲、學有所用，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同志們，超常規(guī)推進金融發(fā)展與服務，任務繁重，使命光榮。我們一定要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進一步堅定信心、振奮精神，解放思想、扎實工作，努力開創(chuàng)我市金融工作新局面，為推進“十大工程”和“四區(qū)建設”、加快建設現(xiàn)代國際旅游城市作出新的更大貢獻！第四篇：王福宏書記在市委常委會議上的講話王福宏書記在市委常委會議上的講話這是我來黃山主持召開的第一次市委常委會議。會上，大家積極發(fā)言，認真討論，發(fā)揚民主，形成共識，圓滿完成了既定的各項議題。6月30日上午省委宣布我的任職決定之后，十多天來，我主要是看望、走訪、調(diào)研、學習、談心?？赐撕讫垺⒔鸺冶?、汪明裕、張脈賢、葉枝光、楊立威等6位地廳級老同志；走訪了96151駐軍部隊和市人大、政府、政協(xié)以及軍分區(qū)等市級領(lǐng)導機關(guān)和部分市直機關(guān)；深入黃山風景區(qū)管委會和三區(qū)四縣、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處、4個行政村和社區(qū)，5個工業(yè)園區(qū)、18家企業(yè)和世界文化遺產(chǎn)地西遞進行工作調(diào)研，先后接觸了數(shù)十位市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的負責同志；先后與各位常委（迎峰、建軍同志因工作關(guān)系還沒來得及談）和開南、典明同志開展了談心。十多天，通過實地考察、現(xiàn)場調(diào)研、座談匯報，既認了門、認了人，更切身感受了黃山發(fā)展的大好形勢。所到之處，大家對我這個新來的市委書記所表現(xiàn)出的真誠歡迎、所表現(xiàn)出的支持態(tài)度、所表現(xiàn)出的熱切期盼，讓我深受感動，深受教育，深受鼓舞，也給了我做好工作的信心和力量?？偟母惺芎陀∠笥羞@么五點：一是發(fā)展基礎(chǔ)較實。各地工作扎實，無論是經(jīng)濟建設，還是政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面都有許多亮點，一些工作不僅在市里而且在省里都有形象、有地位。二是干部素質(zhì)較高。廣大干部尤其是基層的同志謀劃有思想、發(fā)展有抓手、工作有辦法，肯干事、能干事、會干事，群眾也比較擁護。區(qū)縣委書記、區(qū)縣長，包括人大、政協(xié)的同志都很有能力、很有水平。三是精神狀態(tài)較好。大家表現(xiàn)出強烈的事業(yè)心和責任感，對百姓有感情，干工作有激情，尤其是雷厲風行、一著不讓地抓落實、干工作，讓我深受感動。比如，冒著炎熱酷暑，陳強市長和迎峰、健敏等同志親自率隊外出旅游促銷；開南、學凡、湘冰、何軍、建設、無非、建軍等同志工作抓得很緊，布置的任務都是親自去抓；常務副市長倪玉平同志對安全、防暑等工作布置及時，并及時下發(fā)文件提出要求；祁門縣文明、張敏同志對道路整治問題，我走后的當晚就開會研究部署；屯溪區(qū)衛(wèi)星、張武同志對拆遷問題也是連夜開會研究，及時化解矛盾，確保拆遷平穩(wěn)；歙縣的滕祁源、胡仕圣同志，休寧的胡寧、陸群同志，黟縣的吳文達、徐玉寶同志，徽州區(qū)的徐德書同志和黃山區(qū)的葉正軍、陳明同志等工作都十分積極主動，給我留下深刻印象；黃山風景區(qū)管委會的工作也非常出色。四是增長潛力較大。各地特點鮮明，具備發(fā)展?jié)摿?，已?jīng)邁入了厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段，只要我們堅持不懈地加以努力，一定會迎來更好更快的發(fā)展時期?？肆纪九c我談心時，講了很好的意見，很受啟發(fā)。五是面臨困難也多。今年以來，隨著國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境的新變化，各地面臨著土地、資金、人才、勞動力、市場、招商和環(huán)保等諸多問題的制約，再加上受年初雪災和四川汶川大地震的影響，發(fā)展壓力比往年大。但可貴的是大家都在化壓力為動力，想盡辦法、迎難而上抓發(fā)展。下面，我結(jié)合這十多天來的所見所聞、所思所想，重點就貫徹落實好省委八屆八次全會精神，抓好當前和今后一個時期的工作，確保完成目標任務，講幾點意見，跟大家交流，與大家共勉。一是開放。開放是第一動力。進一步擴大開放，對于黃山來說至關(guān)重要。黃山，擁有世界獨一無二的旅游資源，擁有獨具地域特色的徽州文化。我們常說，越是民族的就越是世界的。這樣優(yōu)質(zhì)的旅游資源，如果不對外開放，就只能“養(yǎng)在深閨人未識”；這樣燦爛的徽州文化，如果不對外開放，它的世界性就體現(xiàn)不出來！黃山，作為知名的國際旅游城市，作為安徽對外開放的重要窗口，沒有理由不擴大開放。開放，既是政治責任，又是發(fā)展需要。早在1979年7月，小平同志就發(fā)出“要把黃山的牌子打出去”的偉大號召。落實小平同志的囑托，就是最大的政治責任。將近30年過去了，黃山的牌子在國內(nèi)到底打得怎樣，在國際上是否真正叫得響亮，這些都很值得我們思索。實踐一再證明，開放帶來繁榮，封閉必然落后?；丈膛d衰的歷史也再次說明了這個問題。我們身處山區(qū)，千萬不能被大山“罩”住。黃山要發(fā)展，擴大開放是必由之路。大家一定要學會用世界眼光、國際視野和戰(zhàn)略思維來思考問題、謀劃工作、定位發(fā)展，牢固樹立開放理念，加大開放力度，拓展開放領(lǐng)域，追求開放的實際效果。開放，既是時代潮流，又是人民期盼?！艾F(xiàn)在的世界是開放的世界?！边@是鄧小平同志對當代世界開放性特征的高度概括。第二次世界大戰(zhàn)后，科學技術(shù)迅猛發(fā)展，越來越多的國家納入現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系，社會化大生產(chǎn)的規(guī)模空前擴張，生產(chǎn)要素的配置擴大到整個世界范圍，世界各國的經(jīng)濟獲得了過去任何一個時代都難以想象的大飛躍和大發(fā)展，世界進入了一個以國際經(jīng)濟活動為舞臺的發(fā)展階段。開放，已經(jīng)成為勢不可擋的歷史潮流，成為全市人民的熱切期盼。黃山要走向世界，要讓世界了解黃山，我們必須努力擴大開放，加快開放步伐。開放，既具備現(xiàn)實基礎(chǔ)，又面臨難得機遇。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展與實踐，黃山取得了可喜的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗，贏得了諸多殊榮。應該說黃山擴大開放已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，完全有條件把開放的步伐邁得更大些、更快些。隨著泛長三角區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作和全球經(jīng)濟一體化步伐的進一步加快，我們擴大開放的機遇十分難得，前景十分廣闊。對此，在進一步擴大對外開放的問題上，我們不僅在思想上要形成共識，而且在行動上要步調(diào)一致，要有新思維、新視野、新舉措、新突破。7月15日，市委將利用市委中心組理論學習的機會，重溫小平同志的黃山談話，專門研究黃山對外開放問題，以此來紀念我國改革開放30周年，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，為推動全市的對外開放凝聚力量。二是發(fā)展。發(fā)展是第一要務。不發(fā)展，半點馬克思主義都沒有。當前，我們一定要在宏觀經(jīng)濟形勢出現(xiàn)困難的情況下，進一步堅定加快發(fā)展的信心，帶領(lǐng)全市人民奮發(fā)圖強、克難而進，努力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。首先，市委班子既要帶頭干，更要帶動大家一起干。加快發(fā)展，關(guān)鍵在“干”。前幾天到基層走了一圈，看到很多亮點。這都是同志們實實在在干出來的結(jié)果，在座的各位都是有功之臣，我向大家表示敬意。事實證明，市委班子是一個特別能戰(zhàn)斗的集體，我和陳強同志加入到這個集體中來，既感到非常榮幸，也感到非常自豪。那天到歙縣調(diào)研，看到大教育家陶行知先生的名言“捧著一顆心來，不帶半根草去”，很