【文章內容簡介】 危機感、責任感和服務意識，黎圩鎮(zhèn)開展了送政策法規(guī)進村，送科技知識到組，送致富信息入戶，送技術服務到家，送關懷溫暖進院的“五送”活動，積極幫助群眾做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項服務工作，共為群眾做好事、實事815件（次），讓廣大群眾共享發(fā)展成果。三是群眾支持力量增多。在機關效能監(jiān)察工作中求真務實，贏得了群眾的積極支持，群眾配合各單位依法行政的舉措日益增多。拓寬了政府職能部門與人民群眾互動交流的渠道，成為社會矛盾的“減壓閥”和“緩沖器”，有效架起了黨和政府與人民群眾之間的橋梁。政務運行機制進一步簡化，機關工作效率得到明顯提高。企業(yè)辦證過程也更加快捷高效，企業(yè)登記注冊，只要申請材料齊全，工商部門在3個工作日內可以辦妥營業(yè)執(zhí)照，有的甚至立等可??；許多行政審批項目平均比原時限縮短37個工作日，如衛(wèi)生局的食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證的辦理，原辦結時限為20天，現(xiàn)在一星期左右就能辦結發(fā)證，辦事申請人高興地稱道：“有了‘電子眼’、‘小鬼’躲起來了，我們辦事順氣了”。從投入運行至今，系統(tǒng)共受理事項10213件，其中行政許可事項1069件，非行政許可事項9144件；已辦結事項10000件，待辦件67件，材料不合要求退回補辦的異常辦件146件，辦結率達98%以上。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，外商投資落戶企業(yè)增多。全縣共為發(fā)展環(huán)境作出服務承諾50余項，為客商投資和全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)設了“政務綠色通道”。同時，縣四套班子領導對效能監(jiān)察工作給予高度重視，親自掛點聯(lián)系企業(yè)，幫助發(fā)現(xiàn)和解決制約企業(yè)發(fā)展的效能問題。各責任單位的高效工作加快了縣內基礎設施建設的速度。僅2007年，引進境外資金1348萬美元，新增私營企業(yè)175家，入園區(qū)企業(yè)27個，其中5000投入萬元以上的工業(yè)項目達14個。事前事中監(jiān)督途徑進一步拓寬，績效評估更具科學合理。監(jiān)察部門通過電子監(jiān)察系統(tǒng)對審批項目的各個流程環(huán)節(jié)實行全方位的實時監(jiān)察，同時系統(tǒng)可以通過視頻設備對中心的員工現(xiàn)場辦公狀況進行相應的監(jiān)控，也可以將中心的各項業(yè)務數(shù)據(jù)及項目相關的流程，以圖形化的方式直觀地進行展現(xiàn)。系統(tǒng)可以根據(jù)事先定義考評規(guī)則自動對各窗口進行打分和排名，為績效評估提供科學依據(jù)，從而進一步轉變了機關作風，提高了工作效率，強化了“源頭治腐”，樹立了政府良好形象，提高了公信力。三、效能監(jiān)察過程中存在的一些問題及原因雖然我們在工作中積極探索，勇于創(chuàng)新，效能監(jiān)察取得了一定的成績，但總體效果還是不明顯，存在一些缺失和不足：各種效能監(jiān)察只是局限于進行階段性監(jiān)察，事后監(jiān)督，難以實現(xiàn)事前、事中的監(jiān)督，并且大多是針對單位，很少是針對人；工作彈性很大，少數(shù)部門單位在執(zhí)行和操作政策過程中存在重關系、講私情，自由裁量權肆意擴張，行政不作為、亂作為或作為不到位等問題，比如在收費方面，隨意減免規(guī)費，甚至有些部門明確具體辦事人員、分管領導、主要領導各自擁有一定比例的減免權力；辦事效率、服務水平和工作質量還不高等等，政務公開力度不大，行政執(zhí)法權力沒有置于陽光之下，接受公眾監(jiān)督。主要原因有以下幾點：思想認識不足，開展行政效能監(jiān)察工作難。一些單位及個人對開展行政效能監(jiān)察工作認識不足，部門支持力度不夠，部分單位和單位實權人物特別是主要領導有抵觸情緒，認為這是從他們手中奪“權力”，特別是在行政審批電子監(jiān)察工作上心存疑慮，仍然存在項目審批在“窗口”，辦理在單位的現(xiàn)象，造成行政服務中心部分“窗口”變成了證件的收發(fā)室、中轉站，群眾辦事“兩頭跑”的現(xiàn)象沒有得到根治，方便群眾的作用沒有充分發(fā)揮出來。監(jiān)察機制不活，開展監(jiān)督工作形成合力難。各種監(jiān)督工作職責的不同，并且交叉重疊比較多，獨自運行，強調各自工作職權的多，相互配合的少，存在扯皮現(xiàn)象，很難形成相互支持的大監(jiān)督體系，因而給監(jiān)督工作增加了難度。一些部門因為紀檢監(jiān)察部門的介入，對原來有監(jiān)督功能有“撂擔子”的現(xiàn)象，認為反正你監(jiān)察部門都已經(jīng)參與了，他們的監(jiān)督是多余的。大膽履職不夠，開展行政效能監(jiān)察取得實效難。效能監(jiān)察工作存在主動出擊少、被動監(jiān)察多，原則監(jiān)察多、實際監(jiān)察少，階段性監(jiān)察多、全程監(jiān)察少，事后監(jiān)察多、事前事中監(jiān)督少等問題。系統(tǒng)不夠健全，開展電子監(jiān)察嚴格辦事難。電子監(jiān)察系統(tǒng)依托的行政服務中心這個平臺面積太小，不能容納所有單位事項的進駐，并且系統(tǒng)連接著兩個平臺，管理上有一定的難處。由于政府各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未普及辦公自動化，無法實現(xiàn)并聯(lián)審批、網(wǎng)上流轉，群眾只能在網(wǎng)上進行申報，難以一次性辦結，實現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)上辦理還有一個過程。四、繼續(xù)加強效能監(jiān)察的幾點意見進一步加大宣傳教育力度。通過強有力的宣傳教育工作，使各級領導和機關及其工作人員都充分認識加強行政效能監(jiān)察工作的重要性和必要性，在全縣范圍特別是行政部門主要領導和行政審批執(zhí)法具體工作人員中開展《公務員法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》等有關法律、行政法規(guī)的學習，提高他們的思想認識。加強對業(yè)務知識的學習，提高服務的本領。進一步完善監(jiān)督機制。一是公開機制。全面推行政務公開，多渠道開辟政務公開欄，推進《政府信息公開條例》的落實，規(guī)范招投標交易中心交易，加強對政務公開的考核和監(jiān)督，將被監(jiān)察的對象及其監(jiān)察項目，通過適當途徑向社會公開，做到政務公開“常公開、真公開、全公開”，保證人民群眾依法行使知情權、參與權和監(jiān)督權。二是參與機制。在開展工作時吸收有關專家參與，以彌補監(jiān)察人員對某些監(jiān)察項目專業(yè)知識的欠缺；聘請一批政治素質好，參政熱情高，有廣泛代表性和社會影響力的無黨派人士擔任特邀監(jiān)督員參與各項專項檢查、執(zhí)法監(jiān)察；發(fā)揮民主評議的作用，延伸政風行風評議的內容的范圍，鞏固評議成果，不僅要評議服務質量、辦事效率，而且要評議執(zhí)法水平、廉政狀況等方面情況。三是投訴機制。認真做好行政效能投訴的受理，暢通舉報渠道，繼續(xù)開展領導干部下基層接訪活動，實行群眾署實名信訪有獎舉報；設立專門的投訴熱線，設立舉報信箱，由專人負責，認真受理群眾來訪和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的投訴，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，形成橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動、反應迅速的投訴網(wǎng)絡體系。四是獨立機制。建議充分賦予效能投訴受理機構的“調查權、協(xié)調權、建議權、監(jiān)督權、處理權”和查辦案件的職能，使效能投訴機構成為真正意義上的職能機構。五是查處機制。加大責任追究力度，嚴格追究違法違紀者的責任，查處那些敷衍塞責，不按制度辦事，搞有令不行，有禁不止而造成嚴重后果的責任人。通過嚴格的責任追究，以儆效尤，使接受監(jiān)督，遵紀守法逐漸成為廣大干部的自覺行動。進一步創(chuàng)新制度和改進工作方法。行政效能監(jiān)察是一項政策性非常強的工作，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生，也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。因此，必須建立一系列規(guī)章制度來進行規(guī)范，制度設計上要突出系統(tǒng)性和配套性、科學性和可操作性、創(chuàng)新性和時代性。內容上要向三個方面拓展：主體上由行政機關向公共服務領域的事業(yè)單位拓展，內容上由偏重實體性向實體性與程序性有機結合，目的上由解決突出問題向建立長效機制拓展。要善于將行政效能監(jiān)察工作有機地融入到其他相關工作中去，達到相互促進、相得益彰。如與機關作風建設相結合，與深化行政審批制度改革相結合，與源頭治理工作相結合等。還要逐步建立一整套科學的效能監(jiān)察工作運行機制，建立健全崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度，強化行政問責制、一崗雙責制的落實，完善《黨風廉政責任制考核辦法》，把單位行政效能建設工作情況作為黨風廉政建設工作責任制考核的重要內容，同時開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，改變行政效能建設只由紀檢監(jiān)察機關單兵作戰(zhàn)的局面；讓監(jiān)察部門在對重大事項監(jiān)察時能主動提前介入，對事前、事中、事后全方位進行監(jiān)督，同時要相對獨立地行使權力、查處問題。紀檢監(jiān)察部門要在參與中做好監(jiān)督，在監(jiān)督中做好服務，替政府把好關，實現(xiàn)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。進一步改進和完善電子監(jiān)察的管理體制。繼續(xù)總結“行政審批電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批系統(tǒng)”建設經(jīng)驗，分析存在的問題，加強對電子監(jiān)察工作的指導和管理，不斷改進方法，繼續(xù)完善審批程序和監(jiān)察流程。我們準備出臺并實施“**縣行政審批電子監(jiān)察辦法”，設立行政審批監(jiān)察工作協(xié)調會議制度，研究、協(xié)調、解決全縣行政審批監(jiān)察過程中的問題；對并聯(lián)審批辦件，實行主審單位負責制，即從事項受理到核發(fā)有關證照、批文，由主審單位對各環(huán)節(jié)審批全程負責，協(xié)審單位按照各自職能做好協(xié)審工作。繼續(xù)完善審批程序和監(jiān)察流程，規(guī)范紅、黃牌發(fā)放；實行“受理通知書”告知制，行政機關對已受理的事項應及時發(fā)放“受理通知書”；對仍然游離于行政服務中心和房地產(chǎn)稅費一體化征管大廳之外，繼續(xù)在本單位受理行政許可審批事項的單位和部門，視情節(jié)輕重依紀依法給予相關人員行政處分。推進電子政務建設步伐，加快信息化和辦公自動化進程，逐步實現(xiàn)和市、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)結，擴大系統(tǒng)覆蓋面，使系統(tǒng)和行政服務中心成為新型的、公開的、快捷的電子監(jiān)察平臺和電子政務大廳。第三篇：規(guī)范倉儲管理效能監(jiān)察的做法體會文章標題：規(guī)范倉儲管理效能監(jiān)察的做法體會**市糖業(yè)煙酒公司成立于1949年，是主營酒類、食糖、卷煙、食品飲料等商品的國有商業(yè)批發(fā)、物流企業(yè)，曾被商業(yè)部授予“中華老字號”企業(yè)稱號，現(xiàn)有在職職工2千多人；近年來，公司抓住機遇，成功地研發(fā)了京酒、千禧系列酒、“京糖”牌系列民用糖，拓展了零售業(yè)的“小白羊”超市，去年實現(xiàn)銷售總額29億元。1995年以來，在**市商貿(mào)紀工委和**二商集團的領導、支持下，我公司積極深化企業(yè)改革，開拓創(chuàng)新，眼睛向內挖掘潛力，認真探索抓好效能監(jiān)察工作這一加強企業(yè)經(jīng)營管理的有效途徑，并從實際出發(fā)組織實施，逐步深化，先后針對企業(yè)中存在的問題，進行了《清理應收款》、《減少汽車修理費用》、《依法經(jīng)營辦企業(yè)》、《規(guī)范合同管理》等專題效能監(jiān)察，取得了一定成效。今年，結合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要，重點對所屬單位西城糖業(yè)煙酒公司進行了“規(guī)范倉儲管理”的效能監(jiān)察。通過開展效能監(jiān)察工作，有效地加強和改進了企業(yè)的經(jīng)營管理，堵塞了一些管理漏洞，規(guī)范了企業(yè)行為，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。一、開展效能監(jiān)察的基本方法（一）分析研究選好重點，搞好效能監(jiān)察立項效能監(jiān)察是強化企業(yè)管理的重要手段，有較強的目的性，為了做到這一點，首先需要抓好立項。公司注重從企業(yè)的實際情況出發(fā)，調查了解和分析公司系統(tǒng)在市場經(jīng)濟下的優(yōu)勢與劣勢，知不足找不足，把企業(yè)管理中的薄弱點作為效能監(jiān)察的突破口，并注重選取基礎較好、有代表性的單位作為被監(jiān)察單位，確立重點，有針對性地抓好效能監(jiān)察立項。具體做法是：一是分析公司經(jīng)營特點與現(xiàn)狀。公司所屬單位絕大多數(shù)是商業(yè)批發(fā)企業(yè)，要提高公司的市場競爭力，抓好采購、倉儲、銷售等經(jīng)營管理事關重要。二是抓好效能監(jiān)察的切入點。公司黨政領導和紀委監(jiān)察部門在對所屬公司調查了解和充分討論的基礎上，把對倉儲管理問題的效能監(jiān)察列為重點，這樣立項針對性強，既可解決倉儲部門深層次管理問題，又可解決公司系統(tǒng)倉儲管理存在的共性問題。三是抓好有代表性的重點單位和重要環(huán)節(jié)立項。為了使效能監(jiān)察工作取得實效，起到以點帶面作用，公司把基礎較好、有代表性的西城糖業(yè)煙酒公司列為重點。該公司主營酒類、食糖、食品飲料，現(xiàn)有職工255人，庫房面積4500平方米，實現(xiàn)利潤90萬元，但是庫房管理水平低，影響經(jīng)濟效益。公司通過對西城糖業(yè)煙酒公司的調查了解，認為對影響效益的不規(guī)范倉儲管理進行效能監(jiān)察，以商品結構不合理問題為切入點，能夠切中要害，推動該單位和公司系統(tǒng)的工作。為此公司紀委、監(jiān)察室初擬立項，填寫《效能監(jiān)察立項申報表》提交公司經(jīng)理審批，確定效能監(jiān)察立項為“對規(guī)范倉儲管理問題的效能監(jiān)察”。（二）落實組織，制定方案，做好效能監(jiān)察的準備工作公司黨政領導在取得抓好效能監(jiān)察工作共識的基礎上，積極做好效能監(jiān)察準備工作。一是建立領導組織機構，明確責任制。為了使效能監(jiān)察工作在組織上有保證，公司黨政領導齊抓共管，成立效能監(jiān)察工作領導小組，由公司經(jīng)理任組長，紀委書記任副組長，監(jiān)察室主任和有關人員為成員，全權負責組織、實施效能監(jiān)察工作。同時，要求被監(jiān)察單位西城糖業(yè)煙酒公司的黨政領導高度重視，并責成其黨支部書記、主管經(jīng)理及有關部門負責人緊密配合，保障工作順利進行。二是認真制訂效能監(jiān)察工作實施方案。為了使計劃方案準確、可行，公司效能監(jiān)察工作人員深入西城糖業(yè)煙酒公司，了解商品的購、存、銷運作流程，庫存商品的結構，部門人員的構成，倉庫管理以及相關制度的基本情況和存在的主要問題，弄清底數(shù)，協(xié)調時間階段的安排，把效能監(jiān)察工作方案分為“準備階段、實施階段和總結提高階段”，公司制訂效能監(jiān)察的計劃方案，上報二商集團紀監(jiān)法規(guī)部備案。集團紀委充分肯定該方案，并把“**市糖業(yè)煙酒公司對規(guī)范倉儲管理問題的效能監(jiān)察”作為集團的共同立項，對公司進行必要的指導。（三）認真組織實施，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議首先，通過動員、培訓為效能監(jiān)察掃清道路。今年初，公司效能監(jiān)察領導小組先后到西城糖業(yè)煙酒分公司召開領導、骨干和群眾動員