【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 危機(jī)感、責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，黎圩鎮(zhèn)開展了送政策法規(guī)進(jìn)村，送科技知識(shí)到組，送致富信息入戶，送技術(shù)服務(wù)到家，送關(guān)懷溫暖進(jìn)院的“五送”活動(dòng)，積極幫助群眾做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)工作，共為群眾做好事、實(shí)事815件（次），讓廣大群眾共享發(fā)展成果。三是群眾支持力量增多。在機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作中求真務(wù)實(shí)，贏得了群眾的積極支持，群眾配合各單位依法行政的舉措日益增多。拓寬了政府職能部門與人民群眾互動(dòng)交流的渠道，成為社會(huì)矛盾的“減壓閥”和“緩沖器”，有效架起了黨和政府與人民群眾之間的橋梁。政務(wù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步簡(jiǎn)化，機(jī)關(guān)工作效率得到明顯提高。企業(yè)辦證過程也更加快捷高效，企業(yè)登記注冊(cè)，只要申請(qǐng)材料齊全，工商部門在3個(gè)工作日內(nèi)可以辦妥營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有的甚至立等可?。辉S多行政審批項(xiàng)目平均比原時(shí)限縮短37個(gè)工作日，如衛(wèi)生局的食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證的辦理，原辦結(jié)時(shí)限為20天，現(xiàn)在一星期左右就能辦結(jié)發(fā)證，辦事申請(qǐng)人高興地稱道：“有了‘電子眼’、‘小鬼’躲起來了，我們辦事順氣了”。從投入運(yùn)行至今，系統(tǒng)共受理事項(xiàng)10213件，其中行政許可事項(xiàng)1069件，非行政許可事項(xiàng)9144件；已辦結(jié)事項(xiàng)10000件，待辦件67件，材料不合要求退回補(bǔ)辦的異常辦件146件，辦結(jié)率達(dá)98%以上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，外商投資落戶企業(yè)增多。全縣共為發(fā)展環(huán)境作出服務(wù)承諾50余項(xiàng)，為客商投資和全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)設(shè)了“政務(wù)綠色通道”。同時(shí)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能監(jiān)察工作給予高度重視，親自掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，幫助發(fā)現(xiàn)和解決制約企業(yè)發(fā)展的效能問題。各責(zé)任單位的高效工作加快了縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度。僅2007年，引進(jìn)境外資金1348萬美元，新增私營(yíng)企業(yè)175家，入園區(qū)企業(yè)27個(gè)，其中5000投入萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)14個(gè)。事前事中監(jiān)督途徑進(jìn)一步拓寬，績(jī)效評(píng)估更具科學(xué)合理。監(jiān)察部門通過電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)審批項(xiàng)目的各個(gè)流程環(huán)節(jié)實(shí)行全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)察，同時(shí)系統(tǒng)可以通過視頻設(shè)備對(duì)中心的員工現(xiàn)場(chǎng)辦公狀況進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控，也可以將中心的各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及項(xiàng)目相關(guān)的流程，以圖形化的方式直觀地進(jìn)行展現(xiàn)。系統(tǒng)可以根據(jù)事先定義考評(píng)規(guī)則自動(dòng)對(duì)各窗口進(jìn)行打分和排名，為績(jī)效評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)，從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了工作效率，強(qiáng)化了“源頭治腐”，樹立了政府良好形象，提高了公信力。三、效能監(jiān)察過程中存在的一些問題及原因雖然我們?cè)诠ぷ髦蟹e極探索，勇于創(chuàng)新，效能監(jiān)察取得了一定的成績(jī)，但總體效果還是不明顯，存在一些缺失和不足：各種效能監(jiān)察只是局限于進(jìn)行階段性監(jiān)察，事后監(jiān)督，難以實(shí)現(xiàn)事前、事中的監(jiān)督，并且大多是針對(duì)單位，很少是針對(duì)人；工作彈性很大，少數(shù)部門單位在執(zhí)行和操作政策過程中存在重關(guān)系、講私情，自由裁量權(quán)肆意擴(kuò)張，行政不作為、亂作為或作為不到位等問題，比如在收費(fèi)方面，隨意減免規(guī)費(fèi)，甚至有些部門明確具體辦事人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)各自擁有一定比例的減免權(quán)力；辦事效率、服務(wù)水平和工作質(zhì)量還不高等等，政務(wù)公開力度不大，行政執(zhí)法權(quán)力沒有置于陽光之下，接受公眾監(jiān)督。主要原因有以下幾點(diǎn)：思想認(rèn)識(shí)不足，開展行政效能監(jiān)察工作難。一些單位及個(gè)人對(duì)開展行政效能監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不足，部門支持力度不夠，部分單位和單位實(shí)權(quán)人物特別是主要領(lǐng)導(dǎo)有抵觸情緒，認(rèn)為這是從他們手中奪“權(quán)力”，特別是在行政審批電子監(jiān)察工作上心存疑慮，仍然存在項(xiàng)目審批在“窗口”，辦理在單位的現(xiàn)象，造成行政服務(wù)中心部分“窗口”變成了證件的收發(fā)室、中轉(zhuǎn)站，群眾辦事“兩頭跑”的現(xiàn)象沒有得到根治，方便群眾的作用沒有充分發(fā)揮出來。監(jiān)察機(jī)制不活，開展監(jiān)督工作形成合力難。各種監(jiān)督工作職責(zé)的不同，并且交叉重疊比較多，獨(dú)自運(yùn)行，強(qiáng)調(diào)各自工作職權(quán)的多，相互配合的少，存在扯皮現(xiàn)象，很難形成相互支持的大監(jiān)督體系，因而給監(jiān)督工作增加了難度。一些部門因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察部門的介入，對(duì)原來有監(jiān)督功能有“撂擔(dān)子”的現(xiàn)象，認(rèn)為反正你監(jiān)察部門都已經(jīng)參與了，他們的監(jiān)督是多余的。大膽履職不夠，開展行政效能監(jiān)察取得實(shí)效難。效能監(jiān)察工作存在主動(dòng)出擊少、被動(dòng)監(jiān)察多，原則監(jiān)察多、實(shí)際監(jiān)察少，階段性監(jiān)察多、全程監(jiān)察少，事后監(jiān)察多、事前事中監(jiān)督少等問題。系統(tǒng)不夠健全，開展電子監(jiān)察嚴(yán)格辦事難。電子監(jiān)察系統(tǒng)依托的行政服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)面積太小，不能容納所有單位事項(xiàng)的進(jìn)駐，并且系統(tǒng)連接著兩個(gè)平臺(tái)，管理上有一定的難處。由于政府各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未普及辦公自動(dòng)化，無法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，群眾只能在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)，難以一次性辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)上辦理還有一個(gè)過程。四、繼續(xù)加強(qiáng)效能監(jiān)察的幾點(diǎn)意見進(jìn)一步加大宣傳教育力度。通過強(qiáng)有力的宣傳教育工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)及其工作人員都充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的重要性和必要性，在全縣范圍特別是行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和行政審批執(zhí)法具體工作人員中開展《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高他們的思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高服務(wù)的本領(lǐng)。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。一是公開機(jī)制。全面推行政務(wù)公開，多渠道開辟政務(wù)公開欄，推進(jìn)《政府信息公開條例》的落實(shí)，規(guī)范招投標(biāo)交易中心交易，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開的考核和監(jiān)督，將被監(jiān)察的對(duì)象及其監(jiān)察項(xiàng)目，通過適當(dāng)途徑向社會(huì)公開，做到政務(wù)公開“常公開、真公開、全公開”，保證人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是參與機(jī)制。在開展工作時(shí)吸收有關(guān)專家參與，以彌補(bǔ)監(jiān)察人員對(duì)某些監(jiān)察項(xiàng)目專業(yè)知識(shí)的欠缺；聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)好，參政熱情高，有廣泛代表性和社會(huì)影響力的無黨派人士擔(dān)任特邀監(jiān)督員參與各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察；發(fā)揮民主評(píng)議的作用，延伸政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容的范圍，鞏固評(píng)議成果，不僅要評(píng)議服務(wù)質(zhì)量、辦事效率，而且要評(píng)議執(zhí)法水平、廉政狀況等方面情況。三是投訴機(jī)制。認(rèn)真做好行政效能投訴的受理，暢通舉報(bào)渠道，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪活動(dòng)，實(shí)行群眾署實(shí)名信訪有獎(jiǎng)舉報(bào)；設(shè)立專門的投訴熱線，設(shè)立舉報(bào)信箱，由專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真受理群眾來訪和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的投訴，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，形成橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速的投訴網(wǎng)絡(luò)體系。四是獨(dú)立機(jī)制。建議充分賦予效能投訴受理機(jī)構(gòu)的“調(diào)查權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處理權(quán)”和查辦案件的職能，使效能投訴機(jī)構(gòu)成為真正意義上的職能機(jī)構(gòu)。五是查處機(jī)制。加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格追究違法違紀(jì)者的責(zé)任，查處那些敷衍塞責(zé)，不按制度辦事，搞有令不行，有禁不止而造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，以儆效尤，使接受監(jiān)督，遵紀(jì)守法逐漸成為廣大干部的自覺行動(dòng)。進(jìn)一步創(chuàng)新制度和改進(jìn)工作方法。行政效能監(jiān)察是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生，也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。因此，必須建立一系列規(guī)章制度來進(jìn)行規(guī)范，制度設(shè)計(jì)上要突出系統(tǒng)性和配套性、科學(xué)性和可操作性、創(chuàng)新性和時(shí)代性。內(nèi)容上要向三個(gè)方面拓展：主體上由行政機(jī)關(guān)向公共服務(wù)領(lǐng)域的事業(yè)單位拓展，內(nèi)容上由偏重實(shí)體性向?qū)嶓w性與程序性有機(jī)結(jié)合，目的上由解決突出問題向建立長(zhǎng)效機(jī)制拓展。要善于將行政效能監(jiān)察工作有機(jī)地融入到其他相關(guān)工作中去，達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰。如與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與深化行政審批制度改革相結(jié)合，與源頭治理工作相結(jié)合等。還要逐步建立一整套科學(xué)的效能監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度，強(qiáng)化行政問責(zé)制、一崗雙責(zé)制的落實(shí)，完善《黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核辦法》，把單位行政效能建設(shè)工作情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，同時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，改變行政效能建設(shè)只由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)單兵作戰(zhàn)的局面；讓監(jiān)察部門在對(duì)重大事項(xiàng)監(jiān)察時(shí)能主動(dòng)提前介入，對(duì)事前、事中、事后全方位進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)要相對(duì)獨(dú)立地行使權(quán)力、查處問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在參與中做好監(jiān)督，在監(jiān)督中做好服務(wù)，替政府把好關(guān)，實(shí)現(xiàn)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。進(jìn)一步改進(jìn)和完善電子監(jiān)察的管理體制。繼續(xù)總結(jié)“行政審批電子監(jiān)察和網(wǎng)上審批系統(tǒng)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，加強(qiáng)對(duì)電子監(jiān)察工作的指導(dǎo)和管理，不斷改進(jìn)方法，繼續(xù)完善審批程序和監(jiān)察流程。我們準(zhǔn)備出臺(tái)并實(shí)施“**縣行政審批電子監(jiān)察辦法”，設(shè)立行政審批監(jiān)察工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，研究、協(xié)調(diào)、解決全縣行政審批監(jiān)察過程中的問題；對(duì)并聯(lián)審批辦件，實(shí)行主審單位負(fù)責(zé)制，即從事項(xiàng)受理到核發(fā)有關(guān)證照、批文，由主審單位對(duì)各環(huán)節(jié)審批全程負(fù)責(zé)，協(xié)審單位按照各自職能做好協(xié)審工作。繼續(xù)完善審批程序和監(jiān)察流程，規(guī)范紅、黃牌發(fā)放；實(shí)行“受理通知書”告知制，行政機(jī)關(guān)對(duì)已受理的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)發(fā)放“受理通知書”；對(duì)仍然游離于行政服務(wù)中心和房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管大廳之外，繼續(xù)在本單位受理行政許可審批事項(xiàng)的單位和部門，視情節(jié)輕重依紀(jì)依法給予相關(guān)人員行政處分。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)步伐，加快信息化和辦公自動(dòng)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)和市、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)結(jié)，擴(kuò)大系統(tǒng)覆蓋面，使系統(tǒng)和行政服務(wù)中心成為新型的、公開的、快捷的電子監(jiān)察平臺(tái)和電子政務(wù)大廳。第三篇：規(guī)范倉儲(chǔ)管理效能監(jiān)察的做法體會(huì)文章標(biāo)題：規(guī)范倉儲(chǔ)管理效能監(jiān)察的做法體會(huì)**市糖業(yè)煙酒公司成立于1949年，是主營(yíng)酒類、食糖、卷煙、食品飲料等商品的國(guó)有商業(yè)批發(fā)、物流企業(yè)，曾被商業(yè)部授予“中華老字號(hào)”企業(yè)稱號(hào)，現(xiàn)有在職職工2千多人；近年來，公司抓住機(jī)遇，成功地研發(fā)了京酒、千禧系列酒、“京糖”牌系列民用糖，拓展了零售業(yè)的“小白羊”超市，去年實(shí)現(xiàn)銷售總額29億元。1995年以來，在**市商貿(mào)紀(jì)工委和**二商集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，我公司積極深化企業(yè)改革，開拓創(chuàng)新，眼睛向內(nèi)挖掘潛力，認(rèn)真探索抓好效能監(jiān)察工作這一加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效途徑，并從實(shí)際出發(fā)組織實(shí)施，逐步深化，先后針對(duì)企業(yè)中存在的問題，進(jìn)行了《清理應(yīng)收款》、《減少汽車修理費(fèi)用》、《依法經(jīng)營(yíng)辦企業(yè)》、《規(guī)范合同管理》等專題效能監(jiān)察，取得了一定成效。今年，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，重點(diǎn)對(duì)所屬單位西城糖業(yè)煙酒公司進(jìn)行了“規(guī)范倉儲(chǔ)管理”的效能監(jiān)察。通過開展效能監(jiān)察工作，有效地加強(qiáng)和改進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，堵塞了一些管理漏洞，規(guī)范了企業(yè)行為，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一、開展效能監(jiān)察的基本方法（一）分析研究選好重點(diǎn)，搞好效能監(jiān)察立項(xiàng)效能監(jiān)察是強(qiáng)化企業(yè)管理的重要手段，有較強(qiáng)的目的性，為了做到這一點(diǎn)，首先需要抓好立項(xiàng)。公司注重從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，調(diào)查了解和分析公司系統(tǒng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，知不足找不足，把企業(yè)管理中的薄弱點(diǎn)作為效能監(jiān)察的突破口，并注重選取基礎(chǔ)較好、有代表性的單位作為被監(jiān)察單位，確立重點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好效能監(jiān)察立項(xiàng)。具體做法是：一是分析公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與現(xiàn)狀。公司所屬單位絕大多數(shù)是商業(yè)批發(fā)企業(yè)，要提高公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抓好采購、倉儲(chǔ)、銷售等經(jīng)營(yíng)管理事關(guān)重要。二是抓好效能監(jiān)察的切入點(diǎn)。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委監(jiān)察部門在對(duì)所屬公司調(diào)查了解和充分討論的基礎(chǔ)上，把對(duì)倉儲(chǔ)管理問題的效能監(jiān)察列為重點(diǎn)，這樣立項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)，既可解決倉儲(chǔ)部門深層次管理問題，又可解決公司系統(tǒng)倉儲(chǔ)管理存在的共性問題。三是抓好有代表性的重點(diǎn)單位和重要環(huán)節(jié)立項(xiàng)。為了使效能監(jiān)察工作取得實(shí)效，起到以點(diǎn)帶面作用，公司把基礎(chǔ)較好、有代表性的西城糖業(yè)煙酒公司列為重點(diǎn)。該公司主營(yíng)酒類、食糖、食品飲料，現(xiàn)有職工255人，庫房面積4500平方米，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)90萬元，但是庫房管理水平低，影響經(jīng)濟(jì)效益。公司通過對(duì)西城糖業(yè)煙酒公司的調(diào)查了解，認(rèn)為對(duì)影響效益的不規(guī)范倉儲(chǔ)管理進(jìn)行效能監(jiān)察，以商品結(jié)構(gòu)不合理問題為切入點(diǎn)，能夠切中要害，推動(dòng)該單位和公司系統(tǒng)的工作。為此公司紀(jì)委、監(jiān)察室初擬立項(xiàng)，填寫《效能監(jiān)察立項(xiàng)申報(bào)表》提交公司經(jīng)理審批，確定效能監(jiān)察立項(xiàng)為“對(duì)規(guī)范倉儲(chǔ)管理問題的效能監(jiān)察”。（二）落實(shí)組織，制定方案，做好效能監(jiān)察的準(zhǔn)備工作公司黨政領(lǐng)導(dǎo)在取得抓好效能監(jiān)察工作共識(shí)的基礎(chǔ)上，積極做好效能監(jiān)察準(zhǔn)備工作。一是建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任制。為了使效能監(jiān)察工作在組織上有保證，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，成立效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司經(jīng)理任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，監(jiān)察室主任和有關(guān)人員為成員，全權(quán)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施效能監(jiān)察工作。同時(shí)，要求被監(jiān)察單位西城糖業(yè)煙酒公司的黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并責(zé)成其黨支部書記、主管經(jīng)理及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人緊密配合，保障工作順利進(jìn)行。二是認(rèn)真制訂效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。為了使計(jì)劃方案準(zhǔn)確、可行，公司效能監(jiān)察工作人員深入西城糖業(yè)煙酒公司，了解商品的購、存、銷運(yùn)作流程，庫存商品的結(jié)構(gòu)，部門人員的構(gòu)成，倉庫管理以及相關(guān)制度的基本情況和存在的主要問題，弄清底數(shù)，協(xié)調(diào)時(shí)間階段的安排，把效能監(jiān)察工作方案分為“準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)提高階段”，公司制訂效能監(jiān)察的計(jì)劃方案，上報(bào)二商集團(tuán)紀(jì)監(jiān)法規(guī)部備案。集團(tuán)紀(jì)委充分肯定該方案，并把“**市糖業(yè)煙酒公司對(duì)規(guī)范倉儲(chǔ)管理問題的效能監(jiān)察”作為集團(tuán)的共同立項(xiàng)，對(duì)公司進(jìn)行必要的指導(dǎo)。（三）認(rèn)真組織實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議首先，通過動(dòng)員、培訓(xùn)為效能監(jiān)察掃清道路。今年初，公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組先后到西城糖業(yè)煙酒分公司召開領(lǐng)導(dǎo)、骨干和群眾動(dòng)員