【文章內(nèi)容簡介】 展全面、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，在規(guī)范企業(yè)管理、提升效能方面發(fā)揮了重要作用。二是與港口改革發(fā)展的重要工作部署結(jié)合。推動(dòng)企業(yè)重要決策部署貫徹落實(shí)，監(jiān)督檢查工作紀(jì)律、工作制度貫徹落實(shí)行情況，提高執(zhí)行力，維護(hù)政令暢通，是效能監(jiān)察的又一重要職責(zé)。2012年，針對(duì)股份公司關(guān)于全面開展自主維修的決策部署，監(jiān)察部迅速反應(yīng)，聯(lián)合設(shè)備工程部成立效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)跟進(jìn)改革措施的推進(jìn)情況，并于11月在全港啟動(dòng)了設(shè)備自修管理效能監(jiān)察，對(duì)各單位推進(jìn)設(shè)備自修工作情況作了系統(tǒng)的檢查評(píng)估，指出了管理體系、制度建設(shè)、維修隊(duì)伍建設(shè)及專業(yè)人才培養(yǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、維修保障和基礎(chǔ)管理等方面存在的問題，向相關(guān)單位和部門下達(dá)監(jiān)察建議5份，督導(dǎo)相關(guān)單位、部門認(rèn)真整改問題，明確了今后推進(jìn)工作的具體措施，確保了設(shè)備自修改革的穩(wěn)步推進(jìn)。三是股份公司統(tǒng)一立項(xiàng)和基層各單位自主立項(xiàng)相結(jié)合。監(jiān)察部門在立項(xiàng)的著眼點(diǎn)上采取高低搭配、點(diǎn)線結(jié)合的形式，布局效能監(jiān)察工作覆蓋面。在股份公司統(tǒng)一立項(xiàng)上，將關(guān)注重點(diǎn)放在影響港口經(jīng)營管理和改革發(fā)展的重要問題上，著力點(diǎn)相對(duì)來說帶有全局性、戰(zhàn)略性。而各分（子）公司則將關(guān)注的重點(diǎn)主要集中于影響本單位管理和效益的瓶頸問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及基層職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和一線生產(chǎn)管理的難點(diǎn)，并通過效能監(jiān)察解決好這些帶有局部性、細(xì)節(jié)性的問題，提高基層單位的管理績效。在“三結(jié)合”的基礎(chǔ)上，監(jiān)察部門采用分析與篩選的辦法進(jìn)一步深化選題，提高立項(xiàng)科學(xué)性。通過系統(tǒng)查找管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制約因素，分析具有的資源條件與約束、面臨的挑戰(zhàn)與問題、企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)等，按照提升企業(yè)效能的原則，對(duì)制約因素、問題與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類排序，分析“管理需求、領(lǐng)導(dǎo)要求、基層訴求”的共同點(diǎn)，形成效能監(jiān)察項(xiàng)目備選清單。監(jiān)察人員通過聚焦制度建設(shè)、管理流程、任務(wù)管控和保障條件等要素，論證效能監(jiān)察工作切入點(diǎn)、實(shí)施方式和預(yù)期成效，最終確定效能監(jiān)察項(xiàng)目、實(shí)施方案。三、建立“四性測(cè)試與評(píng)價(jià)模型”，將管理流程作為主要監(jiān)察對(duì)象，以更加科學(xué)、有效的方法抓好效能監(jiān)察的組織實(shí)施工作在多年工作與實(shí)踐探索中，監(jiān)察部門逐步摸索出“四性測(cè)試與評(píng)價(jià)模型”的效能監(jiān)察方法技術(shù)，將管理流程作為主要監(jiān)察對(duì)象，對(duì)企業(yè)管理效能的充分性、符合性、有效性和適宜性進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)。制度建設(shè)充分性監(jiān)察?？从袥]有健全完善的管理制度，即檢查港口業(yè)務(wù)執(zhí)行全過程是否“有章可依”。按照企業(yè)內(nèi)部控制理論、風(fēng)險(xiǎn)管理理論、業(yè)務(wù)流程理論等現(xiàn)代企業(yè)管理理論，建立業(yè)務(wù)流程控制制度體系測(cè)試與評(píng)價(jià)指標(biāo)，針對(duì)制度體系中存在的制度盲區(qū)、制度空缺等風(fēng)險(xiǎn)，采用審閱與詢問相結(jié)合的監(jiān)察方法，評(píng)估當(dāng)前制度體系覆蓋業(yè)務(wù)行為過程的充分性情況，查找發(fā)現(xiàn)問題。業(yè)務(wù)過程符合性監(jiān)察?？礃I(yè)務(wù)行為過程是否按照制度執(zhí)行。依據(jù)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)制度體系，建立檢驗(yàn)業(yè)務(wù)行為是否符合制度要求的測(cè)試與評(píng)價(jià)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上梳理并列出主要監(jiān)察點(diǎn)，形成監(jiān)察方案，針對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行過程偏離、執(zhí)行偏差等風(fēng)險(xiǎn)，采用穿行控制測(cè)試、審閱、觀察與詢問等監(jiān)察方法，對(duì)業(yè)務(wù)辦理過程符合現(xiàn)有控制制度體系的情況進(jìn)行測(cè)試與判斷。制度設(shè)計(jì)適宜性監(jiān)察?？粗贫纫?guī)定的“好不好”。按照企業(yè)業(yè)務(wù)流程理論、PDCA循環(huán)原理等理論，將管理目標(biāo)、執(zhí)行步驟、責(zé)任部門與崗位、工作任務(wù)與記錄、工作方法與標(biāo)準(zhǔn)等八個(gè)方面作為檢測(cè)業(yè)務(wù)控制制度體系是否科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)有效的測(cè)試與評(píng)價(jià)指標(biāo)。針對(duì)制度體系存在可能喪失控制功能和風(fēng)險(xiǎn)管理功能的風(fēng)險(xiǎn)，采用穿行實(shí)質(zhì)性測(cè)試、審閱與詢問相結(jié)合的監(jiān)察方法，對(duì)制度體系本身進(jìn)行適宜性測(cè)試與分析。執(zhí)行結(jié)果有效性監(jiān)察?？磮?zhí)行結(jié)果是否實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。將企業(yè)管理層的重要決策部署或確定的績效考核目標(biāo)作為測(cè)試與評(píng)價(jià)指標(biāo)，針對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行的實(shí)際結(jié)果是否達(dá)到預(yù)設(shè)的管理目標(biāo)，采用指標(biāo)對(duì)比、審閱、觀察與詢問等監(jiān)察方法，對(duì)流程運(yùn)行、執(zhí)行結(jié)果的有效性進(jìn)行測(cè)試與認(rèn)證。2012年，監(jiān)察部按照股份公司領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，啟動(dòng)調(diào)度指揮中心合署辦公情況專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)當(dāng)前工作的進(jìn)展情況進(jìn)行分析評(píng)估，指出存在問題，協(xié)調(diào)主管部門進(jìn)一步明確推進(jìn)措施，最終促使合署辦公升級(jí)項(xiàng)目加速推進(jìn)，使這一跨行業(yè)、跨部門合作的典范項(xiàng)目，在更短的時(shí)間內(nèi)成為煤炭運(yùn)輸?shù)摹爸破鳌?。第四篇：效能監(jiān)察工作安排效能監(jiān)察工作安排市園林局2011年效能監(jiān)察工作安排通知局屬各單位：2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。各單位要認(rèn)真貫徹中央和省、市反腐倡廉工作精神，緊緊圍繞黨委、行政中心工作，積極開展執(zhí)法（效能）監(jiān)察，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展提供紀(jì)律保證。今年，各單位共選題立項(xiàng)26項(xiàng)，其中8家單位12個(gè)子項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)市紀(jì)委。為確保各個(gè)立項(xiàng)穩(wěn)步開展，望各單位認(rèn)真按照《市園林局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見》（武園[2009]83號(hào)）的精神組織開展效能監(jiān)察工作?，F(xiàn)就2011年的效能監(jiān)察有關(guān)要求通知如下：一、圍繞優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)行政效能監(jiān)察工作按照市委、市政府關(guān)于掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的精神和市園林局《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步加大行政效能監(jiān)察工作力度，嚴(yán)格依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。（一）聯(lián)系實(shí)際選題立項(xiàng)，深入開展效能監(jiān)察。著眼于轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，以群眾反映強(qiáng)烈的問題和經(jīng)營管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展效能監(jiān)察。認(rèn)真貫徹省、市效能監(jiān)察工作規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)施政行為的監(jiān)督檢查，促進(jìn)廉政勤政和依法行政。要緊密聯(lián)系各單位的實(shí)際情況和中心任務(wù)，圍繞園林執(zhí)法、綠化工程建設(shè)、大項(xiàng)物品采購、園林經(jīng)營管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位選題立項(xiàng)，深入開展效能監(jiān)察。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提高效能監(jiān)察水平，促進(jìn)單位可持續(xù)發(fā)展。（二）加強(qiáng)對(duì)履行職責(zé)情況的效能監(jiān)察。對(duì)履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，努力做到既重審批、又重監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、效率低下、推諉扯皮等問題，督促嚴(yán)格、規(guī)范、公