【文章內容簡介】 一些流動黨員長時間脫離組織，對自己放松了要求。三、加強流動黨員管理服務工作的對策建議 加強流動黨員管理服務工作具有重要性和緊迫性，應按照“有利于促進有序流動，有利于加強教育管理，有利于發(fā)揮模范作用”的總體思路，與時俱進，勇于進取，用改革的精神和創(chuàng)新的舉措解決流動黨員管理服務的新情況、新問題。一是從增強責任感入手，讓各級黨組織深刻認識加強流動黨員教育管理的重大意義。提高思想認識。隨著改革開放向縱深推進，人員流動日益頻繁快速和廣泛，其中流動黨員所占比例迅速提高。流動大軍能否和諧穩(wěn)定，能否和諧融入當?shù)?，流動黨員發(fā)揮著重要作用。因此，怎樣在構建和諧社會中加強流動黨員教育管理已是當前全黨面臨的嚴峻課題。各級各地黨組織必須消除認識誤區(qū)，克服畏難情緒，從構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，深刻理解加強流動黨員教育管理的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，將其作為黨建重要內容切實抓緊抓實抓好。明確教育管理職責。對于流動黨員，流出地、流入地“兩不管”現(xiàn)象不同程度的存在，使不少流動黨員從思想到行為放任自流。應盡快界定流動黨員教育管理的責任歸屬。建議省市組織部門從流動黨員教育管理問題關涉流入地、流出地的特點，科學劃責，明確歸責，建立流出、流入兩地黨組織溝通協(xié)調機制，確保各主體在流動黨員教育管理中職責明確、各司其職、各負其責。加強督查考核。完善的督查考核機制是確保責任落實的有效手段。各級黨委應當研究建立流動黨員教育管理指標，納入黨建綜合目標考核考評指標體系。切實加強流動黨員教育管理工作的檢查、督促、指導，定期分析研究流動黨員管理中遇到的新情 況、新問題，真正形成一級抓一級，一級帶一級的教育管理大格局。二是以創(chuàng)新精神加強流動黨員教育管理，探索加強和改進流動黨員教育管理的新途徑。在管理機制上創(chuàng)新。一要強化職能部門協(xié)作。聯(lián)合工商、稅務、公安等單位統(tǒng)一印發(fā)流動黨員登記表，協(xié)調勞動、工會等部門結合企業(yè)職工情況調查，對流動黨員情況全面普查，及時摸清流動黨員的情況，建立專門臺帳和數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。二要建立雙向互動管理機制。對流出黨員發(fā)放流動黨員管理卡，實行“一人一卡、一季一訪、一年一評”，及時記錄流出黨員在外期間活動情況；對流入黨員反饋流動黨員信息卡，把流入黨員在當?shù)貐⒓用裰髟u議等情況，及時寄送黨員流出地黨組織，實現(xiàn)信息互動交流。在組織設臵上創(chuàng)新。要從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，在按照地域、單位為主設臵黨組織的基礎上，積極探索組建新模式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。實際工作中，可將加強流動黨員管理與行業(yè)黨建、區(qū)域黨建緊密結合起來，依托工商、稅務部門在各類大型批發(fā)、零售市場中成立市場黨支部，努力使流動黨員都能找到“家”。在服務方式上創(chuàng)新。要強化服務意識，把為流動黨員服務放在第一位，寓教育、管理于服務之中，通過服務增強流動黨員對黨組織的歸屬感。在工作中要堅持以人為本，對流動黨員積極倡導人性化服務。比如，設立社區(qū)流動黨員服務站、網上流動黨員之家，開通求助熱線，經常性為流動黨員開展技能培訓、維權 服務、扶貧幫困等關懷服務活動，讓流動黨員隨時接受組織教育，感受組織的溫暖和關懷。建立流出黨員培訓制度，利用他們春節(jié)回鄉(xiāng)、忙季返鄉(xiāng)等時機，采取多種方式對他們進行教育培訓，切實提高流動黨員的能力和素質。在組織關系轉接上創(chuàng)新。要在縣（市、區(qū)）級黨委的統(tǒng)一領導下，明確管理責任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責，建立起一個以黨委為中心、黨支部和黨小組共同負責的責任體系，以保證流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應適當減少轉移環(huán)節(jié)，下放轉移權限。流動黨員在一個省范圍內轉移組織關系，直接通過黨組織對黨組織相互轉移。在全國范圍內轉移組織關系，可結合黨內統(tǒng)計系統(tǒng)推行聯(lián)網管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實行數(shù)字印章，及時為流動黨員轉接組織關系。三是在流動黨員作用發(fā)揮上下功夫，引導他們永葆先進性，切實發(fā)揮先鋒模范作用。切實改變流動黨員作用難發(fā)揮的問題，必須以搭建流動黨員發(fā)揮作用的舞臺為切入點，建立健全流動黨員激勵機制，充分調動流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。一方面要建立健全便于流動黨員發(fā)揮作用的制度。要結合無職黨員設崗定責活動，發(fā)揮流動黨員能力強、信息靈通的優(yōu)勢，為流動黨員設定傳遞致富信息、帶頭致富、帶領群眾致富等崗位；在此基礎上，在流動黨員中廣泛開展“黨員承諾制”、“我為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻”等活動，引導流動黨員在幫帶群眾，為群眾提供就業(yè)信息、銷售信息、致富信息等方面提出承諾事項，充分調動流動黨員服務群眾 的積極性、主動性。同時，廣泛征求流動黨員對本地區(qū)經濟、社會發(fā)展的意見和建議，組織流動黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展收集信息，動員外出務工經商的流動黨員回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。另一方面要建立健全激勵流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機制。要進一步加大