【文章內容簡介】 絡案件，查處卷煙2萬余條，案值達256萬元，追究刑事責任6人，其中一人為外籍人員，涉及國內福建、浙江，以及伊拉克、伊朗等多個國家和地區(qū)。“”網絡案則首次實現了對托運部業(yè)主的追刑，對涉煙物流案件的偵辦具有重要的指導意義。更加注重內部監(jiān)督管理，認真借鑒“一查、二看、三問、四監(jiān)督”內管經驗，出臺明確所長、所內管員、所專賣管理員內管職責的管理辦法，完善專賣內管數據分析制度及內管內控制度體系，切實將內管重心下移到一線，實現了全方位精細化監(jiān)管。全年從預警及日常監(jiān)管轉異常情況處理流程81起，下發(fā)《內部專賣管理監(jiān)督異常情況登記表》14起，實地走訪零售戶154戶，電訪108戶。為進一步提升全員內管意識，全年還開展內管理論知識、系統(tǒng)操作、數據分析、責任追究、案例分析等各類培訓16次，參訓人數236人次。（五）嚴格規(guī)范、創(chuàng)新協同，大力推進精細管理上水平標準管理有延伸。組織開展了6S、兩大管理體系信息系統(tǒng)平臺培訓和“我的文件我來改”活動，順利通過貫標二方2次內審，全面導入中國煙草VI體系，實行6S現場管理標準上墻。開展數字化檔案錄入，被省檔案局授予首批“浙江省規(guī)范化數字檔案室”，榮獲檔案工作先進單位。嚴格規(guī)范有推進。嚴格實行全面預算管理，完善預算編報流程，進一步細化油費、修理費、人工費用標準，提高預算目標編制準確性，%，%，%，%。認真推行辦事公開、民主管理，制定《管理實施細則》、《信息公開目錄和標準》，充分用好政府外網、數字＃＃等平臺，新發(fā)布和更新公開信息31條。認真配合做好“三重一大”和干部廉潔自律情況檢查、“三項檢查”、五項費用效能監(jiān)察、“小金庫”自查等。安全生產得保障。通過全面落實人防、物防、技防措施，嚴防死守安全生產。精心組織開展全員安全教育4次，消防、車倆故障等應急預案演習演練（培訓）4次，消防安全專項檢查12次，車輛安全專項檢查12次，出租物業(yè)專項檢查12次，發(fā)放糾正預防措施處理單8份，取得安全生產的明顯成效。配合完成分中心“超音速干粉自動滅火裝置”和“JB－3101型”火災報警控制器（聯運型）安裝任務。節(jié)能減排收效益。通過加強車輛管理，實施一車一檔，一人一檔，%的情況下，卷煙配送車輛行駛里程減少近萬公里，同比下降%，使用柴油減少1600多升，%。（六）全員參與，構建和諧，大力推進文化建設上水平積極爭創(chuàng)省級文明單位，通過狠抓組織核心建設、夯實領先發(fā)展基礎、全員參與人人爭創(chuàng)、綜合治理確保安全、強化管理優(yōu)化環(huán)境等，受到金華、＃＃兩級創(chuàng)建辦的好評，榮獲了省級文明單位榮譽。全面完成“五五”普法驗收，“五五”普法以來，發(fā)放各類法律書籍資料千余冊，培訓零售客戶覆蓋面達150%，接受社會公眾咨詢近萬人次，還實施了誠信守法示范戶授牌、違法零售客戶曝光等一系列舉措，受到上級部門、市普法辦以及知識產權保護相關單位的肯定。積極推行“浦江經驗”，并充分發(fā)揮金雁互助金作用，向苦難職工發(fā)放慰問金；通過日常走訪調研，幫助解決工作生活難題，增進了上下層級間的溝通交流。深入開展黨風廉政建設，通過組織觀看廉政教育片，邀請市紀委領導舉辦講座，開展各類學習培訓等形式推進黨風廉政建設，在今年的煙草系統(tǒng)廉政故事征文活動中，榮獲全省三等獎1個，全市一等獎1個，全市三等獎2個；在全市系統(tǒng)政研論文評比活動中，榮獲二等獎論文1篇。全面推進黨工團婦組織建設。黨支部積極組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員聯萬戶、黨員示范崗創(chuàng)建、學習井岡山精神等系列活動，完成了新一屆黨支部換屆，新吸收黨員2名，還特別在基層崗位發(fā)展黨員，具有里程碑意義。工會積極組織員工療休養(yǎng)、參觀世博會等活動，組建了文學、攝影等6個興趣小組，召開職工代表大會第四次、第五次會議，審議通過了《專業(yè)技術職務聘任管理辦法》、《職業(yè)（崗位）技能等級聘任管理辦法》在內的一系列議案。團工委先后兩次開展學雷鋒法律宣傳服務，參加義務植樹活動，已連續(xù)第三年榮獲五好團支部稱號，婦女組織參加全市“傳遞綠色、保護地球”迎面接力比賽等。（七）營造快樂，創(chuàng)先爭優(yōu)，大力推進隊伍素質上水平不斷培育團隊優(yōu)良素質。完成新一輪崗位競聘和雙向選擇工作，進一步拓寬了基層員工的晉升通道，提拔任用了一批素質優(yōu)秀、各方面表現突出的青年干部，有4位基層崗位同志走上管理崗位，其中1位成功競聘業(yè)務科副科長，具有突破性的里程碑意義。把隊伍正規(guī)化、規(guī)范化作為重要內容，開展專賣隊伍全封閉準軍事化“三風”教育，抓凝聚，抓規(guī)范，不斷提升隊伍綜合素質。大力加強尖子隊伍建設。在全市系統(tǒng)崗位技術能手競賽中，有8人次分別被授予市級案件查辦能手、市場凈化能手、真假煙鑒別能手、現場檢查能手、煙草技術能手、信息化崗位能手等榮譽稱號，6位同志被評為全市卓越銷售工作積極貢獻人員，1位同志在全市系統(tǒng)管理體系骨干內審員選拔競賽中榮獲二等獎。一貫重視團隊和個人榮譽。在今年的浙煙“展望十二五、全面上水平”主題活動中，建言條數名列全省縣級局（分公司）第一?；榇箨犗群髽s獲浙江省級、金華市級優(yōu)秀稽查隊, 佛堂專賣管理所榮獲優(yōu)秀專賣管理所，城南專賣管理所和分中心送貨部被＃＃市團委命名為市級青年文明號稱號。在全市系統(tǒng)舉辦的“我心中的十二五”青年論壇中，榮獲2個三等獎；在“崗位在我心中”演講比賽中，榮獲二等獎和優(yōu)秀獎。駱小聰同志代表金華地區(qū)參加全省系統(tǒng)“崗位在我心中”演講比賽榮獲一等獎。此外，還有11位同志被評為“金雁先鋒”；6名同志被市委、市政府及有關部門評定為先進工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團干、創(chuàng)建、信訪、檔案先進個人等。在總結成績的同時，也應清醒地認識到，在改革深入的同時肯定會出現一些深層次的問題和矛盾，只有在進一步的改革中加以完善解決。一是專賣管理需進一步加強。由于＃＃特有的市場環(huán)境，外來人口、流動人口持續(xù)增加，國際物流內陸口岸的建設，物流托運行業(yè)不斷龐大，現代信息技術手段日新月異，專賣管理工作任重道遠。二是服務營銷需進一步優(yōu)化。隨著卷煙結構的不斷提升，一二類煙的競爭漸趨激烈，單純的規(guī)模擴張亟待轉型升級，應更加注重營造環(huán)境、尊重市場、引導消費、增強能力，在為客戶提供營銷服務的同時，更加注重客戶體驗。三是管理水平需進一步提升。工作推進不夠平衡，配套措施不夠完善，項目管理不夠精細，持續(xù)推進的長效機制未能全面建立，日常管理的不規(guī)范現象在少數環(huán)節(jié)中仍然存在。四是團隊協作需進一步深入。隊伍中還存在一些不重視團隊協作的現象，四級互動協同機制功效未完全發(fā)揮，各層級之間還未形成深層次的協作，基層負責人在團隊中的凝聚力、向心力尚未充分發(fā)揮出來，在進一步提升團隊意識上還需下一番苦功夫。三、正確認識、把握“十二五”發(fā)展機遇＃＃年是“十一五”的收官之年，所取得的成績正是“十一五”不平凡的五年、意義重大、發(fā)展穩(wěn)健、業(yè)績輝煌的五年所積累的成果。特別是“十一五”中期以來，局（分公司）更加認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊跟行業(yè)改革發(fā)展步伐，實現了管理較精、服務較實、素質較優(yōu)、環(huán)境較好，整體競爭實力邁上新臺階，為“十二五”發(fā)展奠定了良好基礎，也為＃＃社會經濟的發(fā)展做出了應有貢獻。（一）“十一五”發(fā)展的寶貴經驗在推進“十一五”發(fā)展過程中，積累了一些具有自身特點、符合＃＃實際的基本經驗，主要是：一是明確工作思路?！笆晃濉敝衅谝詠?，局黨組根據行業(yè)精神和形勢要求，確定了“穩(wěn)、實、和、廉、安”的＃＃煙草總目標，通過突出管理、服務、效率、創(chuàng)新，打造穩(wěn)定發(fā)展、和諧共享、規(guī)范高效的“活力義煙”的工作思路。正是在這一思路指引下，全體上下齊心協力，創(chuàng)造了“十一五”發(fā)展的成果。二是整合各方資源。近年來局（分公司）十分注重內外資源的優(yōu)化整合，通過兩次崗位競聘和雙向選擇，創(chuàng)新開展四級互動機制建設，進一步增強了內部的協同效率；通過積極主動爭取行業(yè)上級和地方政府的大力支持，創(chuàng)新開發(fā)應用卷煙智能監(jiān)管系統(tǒng)，形成了齊抓共管的卷煙打假打私物流監(jiān)管格局，使專賣管理走上了從傳統(tǒng)向現代的轉變軌道。三是妥善應對形勢。通過建立調研長效機制，提高了把握市場脈搏的敏感度，增強了決策的科學性、針對性、及時性和主動性，主要經濟指標經受住了以金融危機為主的各種嚴峻考驗，防止了大起大落，始終保持了高位平臺的持續(xù)發(fā)展。同時也鍛煉了整體應變能力，姿態(tài)更加穩(wěn)健，方法更加成熟，措施更加到位。四是創(chuàng)新方式方法。近年來局黨組十分注重思維創(chuàng)新，集思廣益，充分調動團隊的智慧和活力，以發(fā)展的觀點來解決工作中遇到的各種難題。根據實際，實施了卷煙智能監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)應用、菜單式協議服務探索、罰沒煙處理流程和監(jiān)管、四級互動協同機制、創(chuàng)造快樂團隊等一系列創(chuàng)新項目，進一步夯實了管理的基礎，增強了發(fā)展的生機和活力。五是提煉團隊精神。始終把以人為本、加強團隊建設擺在工作的第一位來抓，提出了“創(chuàng)造快樂團隊、共享團隊快樂”的理念，從素質、作風、協作等三個方面抓手，全面加強團隊精神培養(yǎng)。通過多年來努力，初步培養(yǎng)了一支作風優(yōu)良、業(yè)務精干、向心力強、思維活躍的創(chuàng)新型、學習型團隊，為“十二五”發(fā)展鼓足了后勁。（二）“十二五”的基本判斷“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。＃＃年＃＃全市實現地區(qū)生產總值614億元，%，經濟總體呈現出回穩(wěn)健康向好態(tài)勢，工業(yè)生產較快增長、投資保持平穩(wěn)增長，外貿出口形勢良好，市場發(fā)展持續(xù)繁榮，財政、金融運行穩(wěn)定，＃＃市委、市政府還提出了“率先建成更高水平的惠及全市人民的小康社會，為建設國際商貿名城打下更加堅實的基礎”的“十二五”總體目標，著手實施國際貿易綜合改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、商貿服務業(yè)聚集區(qū)建設等一系列重大項目，必將對＃＃煙草及＃＃的卷煙市場帶來深刻影響?！笆濉笔菬煵菪袠I(yè)全面推進“卷煙上水平”、實現由大變強的重大變革期，是浙江煙草精實管理、創(chuàng)新創(chuàng)和，率先實現從傳統(tǒng)管理向現代管理轉變，率先實現從傳統(tǒng)商業(yè)向現代流通轉變，率先實現“卷煙上水平”目標的關鍵時期。目前煙草行業(yè)面臨著煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭等四大挑戰(zhàn)，更面臨著經濟高平臺與保持平穩(wěn)增長的矛盾、傳統(tǒng)管理行為模式和現代流通