【文章內(nèi)容簡介】 村(居)民代表會議，邀請熟悉情況的知情人、“五老”會員參加，對申請人在《個人申請表》中填報信息的真實性及獎勵扶助資格條件逐人逐項進行評議，如實在《村級評議表》上記錄評議內(nèi)容、過程及結果。②村(居)兩委調(diào)查審議。村(居)兩委根據(jù)群眾評議結果，在認真調(diào)查、核實的基礎上，討論提出擬上報獎勵扶助對象名單。之后，由村(居)計生專干協(xié)助申請人填寫《申報表》，一式三份，貼申請人本人近照。③第一榜公示。將擬上報獎勵扶助對象名單及基本情況在村務公開欄張榜公示10天。④對公示有異議的，由村（居）民委員會重新調(diào)查審議，不符合條件的必須入戶告知本人，做好解釋工作。對公示無異議的，由村（居）委會主任在《申請表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，連同申請人身份證復印件、戶口簿復印件及《個人申請表》、《村級評議表》報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦。鄉(xiāng)級審核(3月20日前完成)①鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦初審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦根據(jù)獎勵扶助對象目標人群摸底調(diào)查等，對申請人情況進行初步審查。②入戶見面和走訪調(diào)查。由兩名以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和計生辦工作人員入戶與申請人見面，調(diào)查核實情況。同時，通過走訪、座談等方式，向其他人了解、核實情況，至少要有兩名以上與申請人年齡相近的老鄰居或知情者簽字證明。如實在《鄉(xiāng)級見面調(diào)查表》上記錄。③已享受對象年審工作由村（居）委會對其進行逐戶核實，并將核實情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦組織人員入戶調(diào)查核實，將年審退出對象名單在村、組分別公示10天以上，退出情況報縣人口計生委。往年已確認的獎扶對象，在本死亡的，本可以發(fā)放獎扶金，次年作退出處理。本新增的獎扶對象，在資金發(fā)放之前死亡的，當年可享受獎扶金，次年作退出處理。④鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核小組審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成審核組，根據(jù)入戶見②信息錄入。4月30日前，縣人口計生委將最終確認的獎勵扶助對象和年審退出對象個案信息錄入“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”，生成下載《獎勵扶助對象花名冊》，下發(fā)文件批準確認，并報送市人口計生委備案。本達到50周歲的獎勵扶助目標人群資料（《50周歲以上目標人群摸底調(diào)查登記表》）錄入省人口計生委獎勵扶助網(wǎng)站，充實全省50周歲以上獎勵扶助目標人群數(shù)據(jù)庫。（三）加強管理，確保獎勵扶助資金及時發(fā)放。獎勵扶助金管理。獎勵扶助專項資金實行“國庫統(tǒng)管、分賬核算、直接補助、到戶到人”的原則，任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。①縣財政部門負責獎扶金的預算決算并建立獎扶金財政專戶（縣財政補貼農(nóng)民資金專戶），將中央轉移支付資金和省、市配套資金集中管理，封閉運行，縣、鄉(xiāng)財政部門及時督促代理發(fā)放機構將獎扶金及時劃轉到個人賬戶?？h財政通過財政年報向上級財政部門反映專項資金到位、發(fā)放和結存情況。②人口計生部門負責核實獎扶對象人數(shù)，編制資金需求計劃，管理獎扶制度信息管理系統(tǒng)，及時掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機構建立獎扶對象個人賬戶和資金管理情況。③代理發(fā)放機構負責制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按代理服務協(xié)議的要求和財政、人口計生部門共同提供的獎扶對象名單，建立獎扶對象個人賬戶。及時足額把獎扶金劃轉到個人賬戶，并將獎扶金發(fā)放情況反饋財政和人口計生部門。獎勵扶助金的發(fā)放標準。符合發(fā)放獎扶金的對象，按每人每年600元標準發(fā)放，其中只生育一個獨生女的另增發(fā)120元。從2007年1月起，子女死亡且現(xiàn)無子女的獎扶對象，其獎扶金標準從每人每年600元提高到1200元，其中只生育一個獨生女且死亡現(xiàn)無子女的，從每人每年720元提高到1320元。獎勵扶助金的發(fā)放情況。今年，我縣農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象經(jīng)過“三榜四級”等程序確認符合獎勵扶助對象條件的共784人，其中只生一個女孩的205人（原上報一施后，我縣計劃生育工作出現(xiàn)了“三多”現(xiàn)象，即關心和支持計劃生育的干群多了；自覺落實避孕節(jié)育措施的人多了；要求辦理《獨生子女父母光榮證》的人多了。據(jù)不完全統(tǒng)計，獎扶政策實施前，全縣年均農(nóng)村領取《獨生子女父母光榮證》‰，獎扶政策實施后，農(nóng)村計生家庭《獨生子女父母光榮證》領證率逐年提高。群眾的積極參與，有力推動了人口計生工作的穩(wěn)步開展。二、存在問題雖然我縣的獎勵扶助工作開展有序，總體進展順利，但工作中仍存在一些問題。一是領導力度不夠，重視程度不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作缺乏足夠的認識，重視程度不高，工作中不能統(tǒng)籌兼顧，把抓經(jīng)常性的工作與抓獎勵扶助工作割裂開來，影響了獎勵扶助制度工作的開展。二是村級摸底不實，審核把關不細。由于種種原因，行政村干部摸底調(diào)查上報數(shù)過大，普遍不準，對上報的獎勵扶助對象的戶口、家庭狀況、夫妻年齡、婚姻情況、生育史、抱養(yǎng)史等不能認真調(diào)查，詳細情況不掌握，這給縣、鄉(xiāng)兩級的核查增加了很大的工作量。三是政策理解不夠，口徑把握不一。獎勵扶助對象確認存在誤差。導致誤差的主要有以下幾種情形：（1）計劃生育政策沿革變化較大，難以準確把握；（2）對一些婚育史較為復雜的對象，特別是云貴川等地的難以核實，一部分人群被暫緩確認；（3）對一些可能存在潛在問題的人群，如大齡男女皆為初婚、大齡婦女初次生育、生育兩孩間隔過長、多孩次出生子女死亡，以及再婚、抱養(yǎng)等情況，只憑當事人口述，沒有進行詳細的走訪調(diào)查；（4）個別群眾對獎扶條件一知半解，故意隱瞞上報獎扶對象的結婚、生育或抱養(yǎng)史，給調(diào)查造成難度。四是宣傳力度不夠，群眾知曉率不高。雖然各地都按照上級要求對獎勵扶助政策進行了廣泛宣傳，但群眾對獎勵扶助政策的知曉率仍然偏低，尤其是60歲以上的老人，由于年齡、文進行項目扶貧。貼息貸款。對致富愿望強烈、條件較好、能力較強的計劃生育家庭，財政安排專項資金給予小額貸款貼息，實施產(chǎn)業(yè)扶持。(2)政策扶持少生獎勵。獨生子女父母獎勵。凡自愿申領獨生子女父母光榮證的獨生子女家庭，每月發(fā)放不少于30元的獎勵金，至獨生子女滿16周歲止。提前10年享受獎勵扶助。符合農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度條件的計劃生育夫婦，從年滿50周歲起領取獎勵扶助金(每人每年不少于720元)。困難扶助。農(nóng)村獨生子女意外傷殘(三級以上)、死亡的，發(fā)放不少于10000元的一次性救助金。計劃生育特殊困難戶優(yōu)先納入最低生活保障、大病醫(yī)療救助范圍。醫(yī)療扶助。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，放棄二孩生育的獨女戶、雙女戶和計劃生育特殊困難戶(夫妻及其末成年子女)參合個人應繳費用統(tǒng)一由財政撥付；領取獨生子女父母光榮證、兩女戶落實絕育措施的夫妻雙方及其子女因病住院提高10％的報銷比例。對所有農(nóng)村孕產(chǎn)婦實施住院分娩補助，實現(xiàn)平產(chǎn)住院分娩免費，兩女戶剖腹產(chǎn)且落實絕育手術的，其剖腹產(chǎn)所需費用由新農(nóng)合全部報銷。教育扶助。就學補助。農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶的子女在縣內(nèi)學校義務教育學習期間，每人每學期給予100元的生活補助；高中學習階段每人每學期給予200元的生活補助。獎勵加分。農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶的子女，在錄取縣內(nèi)高中時分別獎勵加分10分和5分。養(yǎng)老扶助。在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點中，獨生子女戶、雙女戶(夫妻本人)參保，在財政原有補貼的基礎上，再按照個人最低繳費標準的20％給予補貼；獨生子女傷殘(三級以上)、死亡后未再生育的夫妻、節(jié)育手術并發(fā)癥人員(三等以上)參保，按照最低繳費標準由政府代繳全部養(yǎng)老保險費。第四篇：XX縣關于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見ＸＸ縣關于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見為穩(wěn)定低生育水平，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關于農(nóng)村部分計劃生育家庭