【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 村(居)民代表會(huì)議，邀請(qǐng)熟悉情況的知情人、“五老”會(huì)員參加，對(duì)申請(qǐng)人在《個(gè)人申請(qǐng)表》中填報(bào)信息的真實(shí)性及獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格條件逐人逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議，如實(shí)在《村級(jí)評(píng)議表》上記錄評(píng)議內(nèi)容、過程及結(jié)果。②村(居)兩委調(diào)查審議。村(居)兩委根據(jù)群眾評(píng)議結(jié)果，在認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，討論提出擬上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單。之后，由村(居)計(jì)生專干協(xié)助申請(qǐng)人填寫《申報(bào)表》，一式三份，貼申請(qǐng)人本人近照。③第一榜公示。將擬上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單及基本情況在村務(wù)公開欄張榜公示10天。④對(duì)公示有異議的，由村（居）民委員會(huì)重新調(diào)查審議，不符合條件的必須入戶告知本人，做好解釋工作。對(duì)公示無(wú)異議的，由村（居）委會(huì)主任在《申請(qǐng)表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，連同申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件及《個(gè)人申請(qǐng)表》、《村級(jí)評(píng)議表》報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦。鄉(xiāng)級(jí)審核(3月20日前完成)①鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦初審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象目標(biāo)人群摸底調(diào)查等，對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行初步審查。②入戶見面和走訪調(diào)查。由兩名以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和計(jì)生辦工作人員入戶與申請(qǐng)人見面，調(diào)查核實(shí)情況。同時(shí)，通過走訪、座談等方式，向其他人了解、核實(shí)情況，至少要有兩名以上與申請(qǐng)人年齡相近的老鄰居或知情者簽字證明。如實(shí)在《鄉(xiāng)級(jí)見面調(diào)查表》上記錄。③已享受對(duì)象年審工作由村（居）委會(huì)對(duì)其進(jìn)行逐戶核實(shí)，并將核實(shí)情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦組織人員入戶調(diào)查核實(shí)，將年審?fù)顺鰧?duì)象名單在村、組分別公示10天以上，退出情況報(bào)縣人口計(jì)生委。往年已確認(rèn)的獎(jiǎng)扶對(duì)象，在本死亡的，本可以發(fā)放獎(jiǎng)扶金，次年作退出處理。本新增的獎(jiǎng)扶對(duì)象，在資金發(fā)放之前死亡的，當(dāng)年可享受獎(jiǎng)扶金，次年作退出處理。④鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核小組審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成審核組，根據(jù)入戶見②信息錄入。4月30日前，縣人口計(jì)生委將最終確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和年審?fù)顺鰧?duì)象個(gè)案信息錄入“全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息系統(tǒng)”，生成下載《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)》，下發(fā)文件批準(zhǔn)確認(rèn)，并報(bào)送市人口計(jì)生委備案。本達(dá)到50周歲的獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群資料（《50周歲以上目標(biāo)人群摸底調(diào)查登記表》）錄入省人口計(jì)生委獎(jiǎng)勵(lì)扶助網(wǎng)站，充實(shí)全省50周歲以上獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群數(shù)據(jù)庫(kù)。（三）加強(qiáng)管理，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金管理。獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金實(shí)行“國(guó)庫(kù)統(tǒng)管、分賬核算、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則，任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。①縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)扶金的預(yù)算決算并建立獎(jiǎng)扶金財(cái)政專戶（縣財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金專戶），將中央轉(zhuǎn)移支付資金和省、市配套資金集中管理，封閉運(yùn)行，縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門及時(shí)督促代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎(jiǎng)扶金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶?？h財(cái)政通過財(cái)政年報(bào)向上級(jí)財(cái)政部門反映專項(xiàng)資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。②人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)核實(shí)獎(jiǎng)扶對(duì)象人數(shù)，編制資金需求計(jì)劃，管理獎(jiǎng)扶制度信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎(jiǎng)扶對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。③代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按代理服務(wù)協(xié)議的要求和財(cái)政、人口計(jì)生部門共同提供的獎(jiǎng)扶對(duì)象名單，建立獎(jiǎng)扶對(duì)象個(gè)人賬戶。及時(shí)足額把獎(jiǎng)扶金劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并將獎(jiǎng)扶金發(fā)放情況反饋財(cái)政和人口計(jì)生部門。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。符合發(fā)放獎(jiǎng)扶金的對(duì)象，按每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女的另增發(fā)120元。從2007年1月起，子女死亡且現(xiàn)無(wú)子女的獎(jiǎng)扶對(duì)象，其獎(jiǎng)扶金標(biāo)準(zhǔn)從每人每年600元提高到1200元，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女且死亡現(xiàn)無(wú)子女的，從每人每年720元提高到1320元。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放情況。今年，我縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象經(jīng)過“三榜四級(jí)”等程序確認(rèn)符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件的共784人，其中只生一個(gè)女孩的205人（原上報(bào)一施后，我縣計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了“三多”現(xiàn)象，即關(guān)心和支持計(jì)劃生育的干群多了；自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施的人多了；要求辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的人多了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，獎(jiǎng)扶政策實(shí)施前，全縣年均農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》‰，獎(jiǎng)扶政策實(shí)施后，農(nóng)村計(jì)生家庭《獨(dú)生子女父母光榮證》領(lǐng)證率逐年提高。群眾的積極參與，有力推動(dòng)了人口計(jì)生工作的穩(wěn)步開展。二、存在問題雖然我縣的獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作開展有序，總體進(jìn)展順利，但工作中仍存在一些問題。一是領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，重視程度不高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，重視程度不高，工作中不能統(tǒng)籌兼顧，把抓經(jīng)常性的工作與抓獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作割裂開來，影響了獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的開展。二是村級(jí)摸底不實(shí)，審核把關(guān)不細(xì)。由于種種原因，行政村干部摸底調(diào)查上報(bào)數(shù)過大，普遍不準(zhǔn)，對(duì)上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的戶口、家庭狀況、夫妻年齡、婚姻情況、生育史、抱養(yǎng)史等不能認(rèn)真調(diào)查，詳細(xì)情況不掌握，這給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的核查增加了很大的工作量。三是政策理解不夠，口徑把握不一。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)存在誤差。導(dǎo)致誤差的主要有以下幾種情形：（1）計(jì)劃生育政策沿革變化較大，難以準(zhǔn)確把握；（2）對(duì)一些婚育史較為復(fù)雜的對(duì)象，特別是云貴川等地的難以核實(shí)，一部分人群被暫緩確認(rèn)；（3）對(duì)一些可能存在潛在問題的人群，如大齡男女皆為初婚、大齡婦女初次生育、生育兩孩間隔過長(zhǎng)、多孩次出生子女死亡，以及再婚、抱養(yǎng)等情況，只憑當(dāng)事人口述，沒有進(jìn)行詳細(xì)的走訪調(diào)查；（4）個(gè)別群眾對(duì)獎(jiǎng)扶條件一知半解，故意隱瞞上報(bào)獎(jiǎng)扶對(duì)象的結(jié)婚、生育或抱養(yǎng)史，給調(diào)查造成難度。四是宣傳力度不夠，群眾知曉率不高。雖然各地都按照上級(jí)要求對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策進(jìn)行了廣泛宣傳，但群眾對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的知曉率仍然偏低，尤其是60歲以上的老人，由于年齡、文進(jìn)行項(xiàng)目扶貧。貼息貸款。對(duì)致富愿望強(qiáng)烈、條件較好、能力較強(qiáng)的計(jì)劃生育家庭，財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予小額貸款貼息，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持。(2)政策扶持少生獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。凡自愿申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女家庭，每月發(fā)放不少于30元的獎(jiǎng)勵(lì)金，至獨(dú)生子女滿16周歲止。提前10年享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。符合農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度條件的計(jì)劃生育夫婦，從年滿50周歲起領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金(每人每年不少于720元)。困難扶助。農(nóng)村獨(dú)生子女意外傷殘(三級(jí)以上)、死亡的，發(fā)放不少于10000元的一次性救助金。計(jì)劃生育特殊困難戶優(yōu)先納入最低生活保障、大病醫(yī)療救助范圍。醫(yī)療扶助。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，放棄二孩生育的獨(dú)女戶、雙女戶和計(jì)劃生育特殊困難戶(夫妻及其末成年子女)參合個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用統(tǒng)一由財(cái)政撥付；領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證、兩女戶落實(shí)絕育措施的夫妻雙方及其子女因病住院提高10％的報(bào)銷比例。對(duì)所有農(nóng)村孕產(chǎn)婦實(shí)施住院分娩補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)平產(chǎn)住院分娩免費(fèi)，兩女戶剖腹產(chǎn)且落實(shí)絕育手術(shù)的，其剖腹產(chǎn)所需費(fèi)用由新農(nóng)合全部報(bào)銷。教育扶助。就學(xué)補(bǔ)助。農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶的子女在縣內(nèi)學(xué)校義務(wù)教育學(xué)習(xí)期間，每人每學(xué)期給予100元的生活補(bǔ)助；高中學(xué)習(xí)階段每人每學(xué)期給予200元的生活補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)加分。農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶的子女，在錄取縣內(nèi)高中時(shí)分別獎(jiǎng)勵(lì)加分10分和5分。養(yǎng)老扶助。在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)中，獨(dú)生子女戶、雙女戶(夫妻本人)參保，在財(cái)政原有補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再按照個(gè)人最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20％給予補(bǔ)貼；獨(dú)生子女傷殘(三級(jí)以上)、死亡后未再生育的夫妻、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三等以上)參保，按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。第四篇：XX縣關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見ＸＸ縣關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭