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廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定(編輯修改稿)

2024-10-21 10:44 本頁面
 

【文章內容簡介】 市生活垃圾分類收集容器以及運轉和處理設施的;(四)未按規(guī)定建立監(jiān)督檢查制度或者不依法履行監(jiān)督檢查職責的;(五)未建立分類信息反饋和公開機制的,或者未及時反饋、公開城市生活垃圾分類信息的;(六)對舉報、投訴的城市生活垃圾分類違法行為未及時依法處理或者未及時將處理結果告知舉報、投訴者的;(七)徇私舞弊,濫用職權,貪贓枉法,玩忽職守、不依法履行法定職責,損害公民、法人或者其他組織合法權益的。第三十條 本規(guī)定自2011年4月1日起施行。第三篇:廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強生活垃圾分類管理,提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。法律、法規(guī)和規(guī)章對市政污泥、一般工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、危險廢物等廢棄物的管理已有規(guī)定的,從其規(guī)定。糞便、動物尸骸、居民家庭裝飾裝修廢棄物、綠化垃圾、餐飲垃圾(含廢棄食用油脂)等廢棄物的管理規(guī)定另行制定。第三條 本市行政區(qū)域內生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置以及相關的規(guī)劃、建設和管理活動,適用本規(guī)定。第四條 生活垃圾分類管理工作應當遵循政府主導、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場運作的原則,按照先易后難、循序漸進、分步實施的步驟推進,進一步完善生活垃圾分類管理全流程體系建設,逐步實現(xiàn)資源回收全利用、原生垃圾零填埋。第五條 各級人民政府應當把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,制定生活垃圾源頭減量、回收利用、處理設施建設和運營等政策措施,保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入,落實生活垃圾分類管理目標。第六條 市城市管理行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作,負責本規(guī)定的組織實施。區(qū)城市管理行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內的生活垃圾分類管理工作。市商務行政管理部門負責建立本市再生資源回收利用網(wǎng)絡,制定相關技術規(guī)范和再生資源回收目錄,提高資源回收利用率。教育、來穗人員服務管理、環(huán)境保護、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生計生、質量技術監(jiān)督、旅游等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機關按照各自職責,協(xié)同做好生活垃圾分類管理工作。第七條 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在區(qū)城市管理行政主管部門指導下,負責轄區(qū)內生活垃圾分類管理工作,組織轄區(qū)內單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。居民委員會、村民委員會應當做好生活垃圾分類宣傳、指導工作,配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、督促物業(yè)服務企業(yè)和居民、村民開展生活垃圾分類。業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當在所在小區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作,動員小區(qū)居民源頭減量和分類投放生活垃圾,監(jiān)督小區(qū)清潔工人做好生活垃圾分類收集工作。第八條 本市環(huán)衛(wèi)、再生資源、物業(yè)管理、飲食、酒店等相關行業(yè)協(xié)會應當將生活垃圾源頭減量、分類工作納入行業(yè)管理標準和自律規(guī)范,引導、督促會員單位遵守本規(guī)定。鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、志愿者組織、環(huán)保組織等社會團體發(fā)揮各自優(yōu)勢,宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和垃圾分類知識,開展社會實踐活動,推動全社會各階層參與生活垃圾分類工作。第九條 市城市管理行政主管部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,會同發(fā)展改革、商務、國土規(guī)劃、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)等有關行政管理部門按照國家相關標準規(guī)范制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應當包含生活垃圾收運、再生資源回收分揀、終處理設施的建設安排,包括建設地點、規(guī)模、處理方式等內容。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應當進行環(huán)境影響評價,由市環(huán)境保護行政管理部門組織審查環(huán)境影響評價文件。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應當公開規(guī)劃草案,征求公眾意見,經(jīng)市發(fā)展改革、國土規(guī)劃等行政管理部門審查后,由市城市管理行政主管部門報市人民政府審批,并由國土規(guī)劃行政管理部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。生活垃圾處理設施用地納入城市黃線保護范圍,禁止擅自占用或者改變用途。第十條 本市按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則,逐步建立低成本、高效率的生活垃圾處理費收費制度。生活垃圾處理費專項用于生活垃圾減量、分類、收運和處置,嚴禁挪作他用。第十一條 本市各級城市管理行政主管部門和文化廣電新聞出版、旅游、來穗人員服務管理等行政管理部門應當利用廣播、電視、報刊、戶外廣告、公交視頻、樓宇視頻、網(wǎng)站、圖冊等宣傳媒介增強市民的分類意識,培養(yǎng)市民的分類習慣。本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等新聞媒體應當按照相關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內容。各新聞媒體應當根據(jù)市城市管理行政主管部門的要求,開設生活垃圾分類宣傳專欄,每周固定免費發(fā)布一定比例的公益性生活垃圾分類宣傳廣告。本市各級教育行政管理部門應當將生活垃圾源頭減量、分類知識納入中小學校、幼兒園的教學內容和社會實踐。商場、集貿市場、地鐵、機場、車站、碼頭、體育場館、公園、旅游景點等公共設施、場所的經(jīng)營管理者,應當采用各種形式進行生活垃圾分類的宣傳教育。第十二條 鼓勵和引導社會投資進入生活垃圾回收利用、清掃、收集、運輸、處置領域。本市鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新,促進生活垃圾處理先進技術、工藝的研究開發(fā)和轉化應用,提高生活垃圾處理的科技水平。第二章 源頭減量第十三條 各級人民政府應當遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護與生產(chǎn)生活安全性原則,建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的各類廢棄物源頭減量工作機制,鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生。第十四條 生產(chǎn)者和銷售者應當嚴格執(zhí)行國家、省和本市對限制商品過度包裝的標準和要求,減少一次性包裝材料的使用。對列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,生產(chǎn)者和銷售者應當予以標注并明確回收方式和回收地點。第十五條 政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當實行綠色辦公,推廣無紙化辦公。政府采購應當優(yōu)先采購可循環(huán)利用、再生利用商品。有關工作指引由市財政行政管理部門另行制定。第十六條 推行凈菜上市、潔凈農副產(chǎn)品進城,限制和減少塑料袋使用。第十七條 市發(fā)展改革、商務、質量技術監(jiān)督、工商、農業(yè)等行政管理部門應當根據(jù)本辦法第十四條至第十六條的要求和各自職責,制定配套性文件,推動生產(chǎn)、銷售和流通各環(huán)節(jié)生活垃圾的減量化。第三章 分類投放第十八條 本規(guī)定所稱生活垃圾分類,是指按照生活垃圾的組成、利用價值以及環(huán)境影響程度等因素,并根據(jù)不同處理方式的要求,實施分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行為。本市生活垃圾分為以下四類:(一)可回收物,是指適宜回收和資源利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃、木料和織物等;(二)有害垃圾,是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學品、廢水銀產(chǎn)品等;(三)餐廚垃圾(有機易腐垃圾),是指餐飲垃圾及廢棄食用油脂、廚余垃圾和集貿市場有機垃圾等易腐性垃圾,包括廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核以及家庭產(chǎn)生的花草、落葉等;(四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾以外的混雜、難以分類的生活垃圾,包括廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土等。第十九條 市城市管理行政主管部門應當制定和公布本市生活垃圾的分類方法、分類指南。各區(qū)城市管理行政主管部門應當制定和公布本區(qū)生活垃圾的投放模式、實施細則等規(guī)定。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)所在區(qū)生活垃圾的投放模式,制定符合本轄區(qū)的生活垃圾分類實施方案。第二十條 本市實行生活垃圾分類管理責任人制度。生活垃圾分類管理責任人按照以下規(guī)定確定:(一)城市居住區(qū),實行物業(yè)管理的,物業(yè)服務單位為責任人;單位自管的,自管的單位為責任人;(二)農村居住區(qū)和轉制社區(qū),村民委員會、農村集體經(jīng)濟組織為責任人;(三)機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院、工廠等單位責任區(qū),單位為責任人;(四)集貿市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所,經(jīng)營管理單位為責任人;(五)機場、碼頭、火車站、長途客運站、公交站場、軌道交通車站、文化、體育、公園、旅游景點等場所,經(jīng)營管理單位為責任人;(六)建設工程的施工現(xiàn)場,施工單位為責任人。不能確定生活垃圾分類管理責任人的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實責任人。第二十一條 生活垃圾分類管理責任人負責以下工作:(一)建立生活垃圾分類日常管理制度,并公告不同類別的生活垃圾的投放時間、投放地點、投放方式等;(二)在責任范圍內開展生活垃圾分類宣傳,指導、監(jiān)督單位、個人做好源頭減量和垃圾分類;(三)依據(jù)相關規(guī)定,結合生活垃圾產(chǎn)生量、投放模式,合理設置生活垃圾分類收集容器,并保持收集容器完好和整潔美觀,出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,應當及時維修、更換、清洗或者補設;(四)使用本市規(guī)定的不同顏色的垃圾收集袋分別收集其他垃圾和餐廚垃圾;(五)將生活垃圾分類收集到指定收集站(點),并交由經(jīng)許可的單位收集運輸。第二十二條 單位和個人應當按照生活垃圾分類管理責任人公告的時間、地點、方式等要求投放生活垃圾,不得隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。投放生活垃圾應當遵守以下規(guī)定:(一)可回收物應當投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收站點(企業(yè))、個體回收人員;(二)有害垃圾應當投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點;(三)廚余垃圾應當瀝干水分后投放至餐廚垃圾收集容器;(四)其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器。第二十三條 家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等垃圾應當按照以下規(guī)定進行投放:(一)家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等體積大、整體性強,或者需要拆分再處理的大件垃圾,應當按規(guī)定預約再生資源回收站點或者收運服務單位上門收集。(二)廢棄盆栽應當投放至城市管理行政主管部門指定的收集點,由收運單位按盆、泥、花(植物)分類收集運輸。(三)居民裝飾裝修中產(chǎn)生的零星建筑廢棄物,應當裝袋并按照鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或生活垃圾分類管理責任人規(guī)定的時間、地點和要求單獨堆放。(四)農資包裝廢棄物應當單獨投放至生活垃圾分類管理責任人指定的收集點,其中的農藥包裝廢棄物應當投放至環(huán)境保護行政管理部門指定的收集點。(五)禁止將老鼠、禽畜等動物尸體與生活垃圾混合投放,動物尸體應當按規(guī)定單獨投放處理。禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、危險廢物混入生活垃圾。第二十四條 市商務行政管理部門負責本市再生資源回收站點網(wǎng)絡的布局規(guī)劃,市供銷總社負責具體實施該規(guī)劃,按照便于交售的原則,每1500戶至2000戶居民設置1個再生資源回收站點。每個街道應當至少設置1個再生資源回收站,建筑面積不得少于50平方米。沒有條件單獨設置再生資源回收站的,可以與垃圾收集站合并設置。鼓勵物業(yè)服務小區(qū)、商場、超市、便利
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