【文章內(nèi)容簡介】 的心愿。正是因為實行這樣的土地經(jīng)營制度，才使我國的農(nóng)業(yè)擺脫了長期徘徊不前、農(nóng)產(chǎn)品長期嚴重短缺的困難局面，從此拉 開了中國農(nóng)村改革的序幕。農(nóng)村改革的成功，為城市各個領(lǐng)域的改革提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，并推動著各個領(lǐng)域改革的深入發(fā)展。但是，長期以來我國的土地經(jīng)營制度一個明顯特征是農(nóng)村土地基本上沒有市場可言。隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快，農(nóng)村土地資源被大量用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，已經(jīng)嚴重影響到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村土地征用的過程中，普通農(nóng)民的利益受到嚴重侵犯，嚴重地影響我國農(nóng)村社會的安定。由于傳統(tǒng)土地制度的缺陷，也在一定程度上限制了農(nóng)村剩余勞動力的永久轉(zhuǎn)移以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民進入城市工作和生活，其所承包的土地必須交回村集體，不再享有作為集體成員之一的那種抽象的土地所有權(quán)。這個制度使農(nóng)民在進入城市以后得不到放棄土地財產(chǎn)權(quán)的任何補償，農(nóng)民也不愿意放棄土地，使得農(nóng)民不得不選擇定居農(nóng)村、做工于城市的生活。這個政策規(guī)定顯然不利于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年上半年出現(xiàn)的“民工荒”已經(jīng)顯示出這方面建設(shè)嚴重影響到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村土地征用的過程中，普通農(nóng)民的利益受到嚴重侵犯，嚴重地影響我國農(nóng)村社會的安定。由于傳統(tǒng)土地制度的缺陷，也在一定程度上限制了農(nóng)村剩余勞動力的永久轉(zhuǎn)移以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民進入城市工作和生活，其所承包的土地必須交回村集體，不再享有作為集體成員之一的那種抽象的土地所有權(quán)。這個制度使農(nóng)民在進入城市以后得不到放棄土地財產(chǎn)權(quán)的任何補償，農(nóng)民也不愿意放棄土地，使得農(nóng)民不得不選擇定居農(nóng)村、做工于城市的生活。這個政策規(guī)定顯然不利于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二、我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀描述總體流轉(zhuǎn)規(guī)模偏低，但不同省份流轉(zhuǎn)規(guī)模有差異。％；不同省份流轉(zhuǎn)規(guī)模的差異，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模要高于經(jīng)濟落后地區(qū)，廣東省耕地流轉(zhuǎn)比例比安徽高出近10個百分點。原因是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平較高，第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)渠道相對較高，對土地的依賴程度要低于經(jīng)濟落后地區(qū)，因此，其土地流轉(zhuǎn)的積極性和動力較高，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模也相對較高。傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)形式 比重偏大，短期化特征明顯。目前絕大多數(shù)省份此類流轉(zhuǎn)形式還只是剛剛起步。表 2所示，％。而廣東省由于經(jīng)濟發(fā)達，其土地人股所占的比重相對較 高，％。就其原因，主要是受農(nóng)村剩余勞動力無法永久轉(zhuǎn)移的影響，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的不確定性導(dǎo)致農(nóng)民客觀上需要土地來為其提供生存保障。土地流轉(zhuǎn)主要在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進行，且流轉(zhuǎn)戶占承包戶比重偏低。這說明我國農(nóng)村土地市場還比較封閉，土地流轉(zhuǎn)市場還沒有真正發(fā)揮效應(yīng)，還沒有完全按照市場機制的原則優(yōu)化土地資源配置；同時也反映了農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性及農(nóng)業(yè)投資回報率低，以至于缺乏投資農(nóng)業(yè)的積極性。三、我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的障礙分析農(nóng)業(yè)需要通過行使土地資本所有權(quán)參與其他風險投資以獲得更多的非勞動收益。我國現(xiàn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度實際上是否認農(nóng)民享有土地資本所有權(quán)，在一定程度上就是弱化農(nóng)民的市場主體地位，削弱土地的商品屬性，使農(nóng)民部分地喪失了在市場競爭中從事資源配置、產(chǎn)權(quán)組合等交易活動的 “ 理性選擇”權(quán)利，失去對土地進行長期投資、提高土地生產(chǎn)能力的長效激勵，降低了土地流轉(zhuǎn)的供應(yīng)和需求動力。農(nóng)村土地市場不完善導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)混亂。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村土地市場的法律法規(guī)相對滯后，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)的法律保障；二是我國現(xiàn)階段還沒有專門從事農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的中介組織，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)因缺乏土地市場信息以及無完善的市場操作而無序進行，因而導(dǎo)致流轉(zhuǎn)成本較高，流轉(zhuǎn)效益較差；三是各級組織干涉農(nóng)民承包經(jīng)營的土地，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)缺乏市場機制的調(diào)節(jié)，農(nóng)民的利益受到侵害，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛增加。四、結(jié)論與政策建議堅持農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的原則。實行以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨在農(nóng)村的一項基本政策，是我國農(nóng)村的一項基本經(jīng)營制度。要嚴格依照黨的十六大報告精神，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的前提，在尊重農(nóng)戶的市場主體地位的基礎(chǔ)上，推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。要對農(nóng)戶發(fā)放 “ 土地經(jīng)營權(quán)證書”和簽定第二輪 “ 耕地承包合同”，清除農(nóng)村基層干部和農(nóng)戶對土地承包 3 0年不變政策顧慮。積極優(yōu)化土地資源配置，進一步推進適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益土地流轉(zhuǎn)的重要 目標就是通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地資源配置，實行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和適度規(guī)模經(jīng)營，從而提高土地資源的配置效率，提高土地產(chǎn)出率，逐步形成以市場為導(dǎo)向，以效益為中心、以科技為動力、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局。努力做大品牌農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，做強農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，瞄準國內(nèi)外農(nóng)業(yè)行業(yè)先進水平，積極引導(dǎo)先進技術(shù)、先進設(shè)施和高效農(nóng)業(yè)品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，以追求農(nóng)業(yè)效益的最棄土地使用權(quán)的農(nóng)戶從土地的束縛中解脫出來，有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)民過上更好的日子。第四篇：形勢與政策的學習總結(jié)形勢與政策學習總結(jié)班級：建工1007 學號：48 姓名：楊文炎論文摘要：學習《形勢與政策》課程，使我對當代社會的形勢與政治有了更深刻、更全面、更真實的了解，不僅了解了時勢，還開闊了視界，在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，這門課程使我受益匪淺，感觸良多！關(guān)鍵詞：形勢與政策、學習意義、收獲《形勢與政策》課是高校思想政治教育理論課的重要組成部分，是對學生進行政治立場教育，培養(yǎng)學生政治素質(zhì)的重要渠道，也是思想政治教育最形象最直接的形式，在大學生思想教育工作中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。課程既具有區(qū)別于其他思想政治教育課程的獨特之處，即傳達、貫徹、落實黨和國家在國內(nèi)外重大時事上的政策、立場、態(tài)度，也有思想政治教育的一般特點，即服務(wù)于大學生的成長成才，為大學生全面發(fā)展、長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對于前者，多有專文撰述，但是對于后者進行考察者較少。把握好學習《形勢與政策》的特點，涵蓋了工、商、文、法、經(jīng)、管等多個學科門類，內(nèi)容涉及到課程的各個方面，力求能夠反映出目前《形勢與政策》課的現(xiàn)狀和特點，大學生對《形勢與政策》課的認知特點入手，論述如何促進《形勢與政策》課和大學生自身發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)學生認識課程的重要價值，鞏固課堂教學成果，從而實現(xiàn)課程工具性和人文性的統(tǒng)一。在進入大學的那刻我們不僅接受了更高的教育、更好的專業(yè)知識，還接觸了一門全新的課程《形勢與政策教育》。當今國內(nèi)外形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，當代大學生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，形勢與政策教育作為高校德育不可或缺的重要組成部分，有很強的導(dǎo)向性、政策性和時效性。上課內(nèi)容生動鮮活，形式豐富多樣，總給人一種耳目一新的感覺。我們都比較喜歡這樣的課程。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，形勢與政策左右我們的發(fā)展，對我們具有重要意義。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學生成功的機率，影響很具體，也很深遠。因