【文章內容簡介】 之下。第二，國內外市場前景廣闊，但是岷縣當歸種植面積嚴重下降，產量呈下降趨勢，當歸資源面臨萎縮的威脅。如何鼓勵農民繼續(xù)種植中藥材，在保產量的情況下提高當歸質量，處理好農民、企業(yè)、政府三者之間的利益，成為關鍵。四、促進岷縣當歸產業(yè)發(fā)展的對策建議（一）加強當歸生產的基礎力量，促進產業(yè)發(fā)展。突出重點, 加快中藥材規(guī)?；椒?。一是要充分發(fā)揮洮河沿岸的市場優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,要在岷陽、西寨、十里、梅川、清水五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施當歸GAP種植, 在梅川、西江、中寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快以黃(紅)芪、黨參為主的中藥材規(guī)范化種植, 把推廣“公司+基地+農戶”的模式作為工作的切入點，把加強當歸生產的基礎力量作為重中之重。二是在麻子川、秦許、寺溝三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快以當歸為主的中藥材種苗基地建設, 提供穩(wěn)定的當歸種子, 并建立岷縣當歸1號、2號種質資源圃, 保護當歸種子的質量資源。三是進一步開拓藥材市場, 以藥材供求態(tài)勢指導產業(yè)開發(fā), 以市場營銷為指導，促進藥材產業(yè)成長。對全國中藥材市場進行調研, 了解掌握中藥材的銷售走向和趨勢, 了解我縣中藥材在全國市場占有的份額, 為掌握中藥材的需求狀況提供信息。（二）保持當歸產量要實施保護耕地政策，對非法占用農耕地的開發(fā)行為進行嚴厲的打擊措施，對占用耕地進行開發(fā)的企業(yè)提高門檻，使得當歸的種植面積保持穩(wěn)定。（三）逐步完善和擴大當歸GAP生產基地建設進一步加強中藥材GAP基地建設, 推行綠色無公害生產。中藥材GAP是國際上中藥材生產質量管理規(guī)范的簡稱, 是中藥研究、開發(fā)、生產和經營的國際標準。[]中藥材標準化是中藥材規(guī)范化的基礎與條件,是中藥材走向國際化的前提，只有按照中藥材GAP標準進行生產, 才有可能實現中藥材產業(yè)的現代化。這就要求我們的中藥生產必須集約化、規(guī)范化、標準化。因此，只有建立完善的管理體系與高質量管理體系，才能形成優(yōu)質、穩(wěn)定、高效的生產格局，才能保證中藥材生產的持續(xù)、健康發(fā)展，才能為全國和世界提供符合規(guī)定的“地道”藥材。（四）加大科技研發(fā)力度，延長產業(yè)鏈條，增加產品附加值首先要建立由政府、科研院所、大專院校相結合的科技創(chuàng)新體系, 通過招商引資、院地聯(lián)合聘請省內外知名專家, 成立專門機構, 集中人力、物力、財力研究中間體提取新工藝。促進企業(yè)轉變經營機制, 逐步實現由中藥材粗加工向精深加工轉化, 與國際市場接軌, 提高市場競爭能力, 充分發(fā)揮龍頭企業(yè)拉動效應, 延長中藥材產業(yè)鏈條, 實現企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展, 產業(yè)帶動種植業(yè)發(fā)展, 種植業(yè)帶動農村發(fā)展。逐步形成岷縣中藥材特有的品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。（五）建立中藥材行業(yè)標準，規(guī)范技術操作。按照國家藥材標準化生產質量管理規(guī)范(GAP)進行當歸生產、加工和管理。逐步按照中藥材現代化發(fā)展的要求, 使當歸這一獨具特色的優(yōu)勢產業(yè)得以發(fā)展, 必須采取一系列有效的措施,使傳統(tǒng)中藥材的生產、加工和現代科學技術相結合, 按照國際認可的標準和規(guī)范, 進行當歸的研究、開發(fā)、生產和管理, 使當歸的發(fā)展走上無公害、標準化的軌道, 充分發(fā)揮高寒陰濕地區(qū)的自然資源優(yōu)勢, 不斷提高岷縣當歸在國際市場的競爭力, 最大限度地增加農民收入,為實現新世紀岷縣經濟的騰飛奠定堅實的基礎。（六）提高運輸管理水平，加強信息流通，拓寬營銷渠道。岷縣由于地處大陸內陸，使得岷縣與外界的交流、溝通受到極大的限制，投入資金的不足成為制約當歸產業(yè)發(fā)展的大問題。資金投入缺乏，基礎設施建設不完備，信息溝通不暢，對外宣傳不足，致使當歸產業(yè)發(fā)展緩慢。因此努力改變當歸產業(yè)現狀，將是當歸產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。實施對外開放，面對資金的不足，交通的不便，積極地拉動外部的支持，把外面的大企業(yè)，有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)都請進來，通過招商引資，加強基礎設施的建設，為當歸產業(yè)的發(fā)展注入新的血液。要實現當歸產業(yè)可持續(xù)發(fā)展還需要加大當歸產業(yè)、當歸產品的對外宣傳的力度，尋求特色的宣傳方式，進一步完善中國當歸城、當歸產業(yè)協(xié)會、當歸研發(fā)中心、中國當歸網站、當歸博物館的功能，完善市場和信息服務設施。吸引外部目光和支持，從而加強當歸的對外推廣，實現當歸的國際化。把營銷信息作為拓展市場的有效手段，對全國以當歸為主的中藥材市場定期進行專題調研，了解掌握當歸的銷售走向、趨勢和岷縣以當歸為主的中藥材占有的市場份額，為搞好當歸營銷提供依據。同時，借助蘭渝鐵路建設，及早著手建設岷縣中藥材倉儲中心，積極培育期貨貿易等營銷形式。加強與全國中藥材交易市場的聯(lián)絡，在廣州、深圳、玉林、成都、安徽、湖南等中藥材營銷基地設立辦事處和代銷商，使以當歸為主的中藥材進入全國各大、中、小城市。[6]岷縣當歸經濟效益分析楊 妍, 竇學誠, 張正卓中圖分類號: F 304 文獻標識碼: A 文章編號: 10034315(2006)04010904［7］（甘肅省地方標準DB62/T2002）［S］.2002.第三篇：森林防火現狀分析與發(fā)展思路探討森林防火現狀分析與發(fā)展思路探討森林防火工作事關國土生態(tài)安全，事關最廣大人民群眾的根本利益，事關構建和諧社會，歷來受到黨和國家的高度重視。本文針對省森林防火的現狀，就如何從國情、省情和實際出發(fā)，有針對性地采取對策措施，實現森林防火狀況的根本好轉，談一些認識。1省森林防火現狀及特點1．1全省森林火災概況省是森林火災多發(fā)省區(qū)，1950～1987年全省共發(fā)生森林火災15849起，年均發(fā)生森林火災417起，年均過火林地面積22．8萬hm2。1987年發(fā)生的震驚中外的特大森林大火，過火面積100余萬hm2，燒毀房舍61．4萬m2，死亡193人，燒傷226人，火災損失極為慘重。之后的10多年比較平穩(wěn)。進入21世紀以來，全省森林火災又呈上升勢頭，2000—2006年，全省共發(fā)生森林火災1192起，其中重大森林火災30起，特大森林火災19起，森林受害面積78．3萬hm2。1．2全省森林防火呈現出的一些特點(i)森林火災受大氣環(huán)流和氣候變化的影響呈波動性發(fā)生，重燒年份有5年左右小周期和10年左右大周期的規(guī)律。省屬于典型大陸性季風氣候，春、秋兩季干旱少雨，大風天數多，加之近年來受“厄爾尼諾”、“拉尼娜”的影響，干旱、高溫等氣候異?，F象日益增多，林火次數和損失呈上升趨勢。(2)省是全國開發(fā)較晚的林區(qū)，森林面積大，經營水平低，發(fā)生林火難以撲救，損失嚴重。占森林火災次數5％的重、特大森林火災，其損失卻占全部森林火災損失的95％以上。(3)全省大部分林區(qū)以落葉松和白樺林為主，林相特點容易引發(fā)林火。同時，森林大多集中連片，或是與草甸相連，林區(qū)居民點也與森林、草甸交錯，一旦起火，極易蔓延成重特大森林火災，并造成火燒連營。(4)全省的中俄陸路邊境線長達851km，由于俄羅斯邊境地區(qū)火點多，且不進行撲救，對我省威脅很大。(5)全省部分北部林區(qū)是典型雷擊區(qū)，干雷暴頻繁，雷擊火發(fā)生頻率高。1．3 全省森林防火工作的主要特征(1)森林防火行政領導負責制進一步完善，森林防火責任有效落實。(2)森林防火理念有新轉變，“以人為本”思想穩(wěn)步確立。(3)森林消防隊伍不斷發(fā)展壯大，撲火專業(yè)化水平大幅度提升。(4)森林防火規(guī)范化建設不斷加強，長效機制逐步健全。(5)森林防火基礎設施建設明顯加快，綜合保障能力不斷增強。2現階段省森林防火形勢近年來，不利氣象條件的客觀存在以及林區(qū)復雜的社會環(huán)境和森林防火管理中的疏漏，全省森林防火形勢十分嚴峻，任務十分繁重。一是隨著“天?！惫こ痰膶嵤┖驮炝置娣e的不斷擴大，特別是新植幼林的大幅度增加，使高火險森林的面積在迅速擴大；二是林下可燃物負荷量普遍超標(達到40t／hm2以上)，一旦起火，極易釀成大災；三是人為火災不斷發(fā)生，火源管理防不勝防；四是防撲手段還不能適應新形勢下森林防火工作的需要，森林防火基礎建設還十分薄弱，林區(qū)道路網密度低，潛在著發(fā)生森林大火的危險；五是隨著改革的深入、經濟的發(fā)展以及森林所有權與管護經營權的分別界定，給森林防火工作帶來了許多新的課題。3做好省森林防火工作的重要性(1)從構建社會主義和諧社會、建設節(jié)約型社會的大局看加強森林防火工作的重要性。森林火災是最為嚴重的自然災害和公共危機事件之一，發(fā)生頻率高，影響面廣，損失巨大。森林火災危及的不僅是人民群眾生命財產的安全，而且直接威脅到林區(qū)社會穩(wěn)定以及和諧社會的構建。同時，森林火災燒毀的不僅僅是森林資源，也是國家寶貴的戰(zhàn)略資源和儲備能源。所以，做好森林防火工作不僅是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的基本要求，也是維護國土生態(tài)安全、建設節(jié)約型社會的客觀需要。(2)從實現生態(tài)戰(zhàn)略目標看加強森林防火工作的緊迫性。目前，我國生態(tài)建設已進入“治理與破壞相持”的關鍵階段，我國生態(tài)治理再過10～15年左右的時間將進入到“庫茲涅茨經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境倒u曲線”的第二個拐點，即在經濟高速發(fā)展的同時，生態(tài)開始出現明顯好轉。只有做好“相持階段”的森林防火工作，才能更好地鞏固生態(tài)建設成果。(3)從氣候發(fā)展趨勢看做好森林防火工作的嚴峻性。世界氣象組織新聞公報表明，1860～2000年間，全球地面平均溫度上升了約0．6～0．9℃，其中11個最暖的年份均出現在1985年以后。目前全球仍然以每10年上升0．2℃的速度在變暖。伴隨著氣候形勢的異常，森林火災也日趨頻繁，森林火災的發(fā)生正從季節(jié)性向全年性轉變，正從單一的人為火災向人為火災和自然火災并重轉變。因此，必須相時而動，未雨綢繆，采取有針對性的有效措施，使全省的森林防火工作不斷適應氣候變化和形勢發(fā)展的需要。(4)從世界森林防火發(fā)展的走勢看加強森林防火工作的必要性。近年來，世界林業(yè)發(fā)達國家越來越重視森林防火的規(guī)范化和科學化建設，林火管理逐步邁向現代化。美國在全國建立了有完善的預警機制和撲火指揮功能的信息系統(tǒng)；加拿大建立了完善的森林防火標準體系和強大的航空護林隊伍，初發(fā)火撲滅率在95％以上；澳大利亞森林消防志愿者隊伍建設獨樹一幟，而且計劃燒除技術成熟并被廣泛推廣。要提升省森林防火工作的水平，必須借鑒發(fā)達國家經驗，根據我國國情、省情，認真找出差距，制定切實可行的措施，以便在森林防火現代化建設方面取得新的突破。4加強省森林防火工作的對策做好全省森林防火工作，實現撲救工作的科學化，嚴防特大火災，嚴防火燒連營，嚴防重大傷亡，確保森林火災受害率低于1‰的總體目標。必須把科學發(fā)展觀的基本理念與森林防火工作的具體實踐有機結合，把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與森林防火工作的自身規(guī)律有機結合，全面提升全省森林防火工作水平。(1)積極落實預防措施，提高預警監(jiān)測水平。一是加強安全避險知識的宣傳教育，提高群眾的自我防護能力，避免群死群傷事故。二是加強重點地區(qū)的巡查和監(jiān)管，堅持依法治火，堅決管住林區(qū)火源，減少人為火災的發(fā)生。采取“管疏結合”的工作方法，有效控制農